项目管理科学化、法制化，适应市场运行机制的需要，加快与国际惯例接轨的步伐\。

2〃本规程适用于中华人民共和国境内进行的新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理，这就是说，适用于各行业，适用于国内外的管理者;

3〃本规程的作用是:

(1) 规范建设工程施工项目管理行为。

(2) 明确和划分各管理层次与人员的职责和相关工作关系。 (3) 作为考核与评价项目经理和项目经理部的基本依据和条件。 4〃 建设工程施工项目管理应遵循本规程，必须符合国家法律、行政法规及有关 强制性标准的规定。

5〃 实行项目经理责任制和项目成本核算制\的含义。 四、术语解释 (一) 项目

这个术语根据1S010006编写的。\为了实现规定目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的，由一系列相互协调和受控的活动组成的一次性过程。\ 这个概念强调以下几点:

1〃项目是由若干受控活动组成的过程。 2〃这个过程是一次性的，不重复，不可逆。

3〃该过程的完成受限定的时间、资源和质量标准三个条件的约

束。

4〃过程的结果(产出)是规定的目标----工程。 (二) 施工项目

\建设工程的施工管理过程和最终成果\。这个概念说施工项目是施工管理过程和最终成果，也就是说，不要把施工项目说成只是工程而重在\过程\，至于它与建设项目的关系只能说是相关，不能说是\从属\，因为管理主体不同。 (三) 施工项目管理

\承包人为履行施工合同，根据经营方针，在实施项目经理责任制和项目成本核 算制的前提下，应用科学的管理方法，对施工项目进行的策划、组织、指挥、控制、协调的系统管理活动\。 1〃管理主体是承包人。

2〃管埋的依据是施工合同、承包人的经营方针。 3〃管理活动的主要前提是\两制\。

4〃管理活动过程有策划、组织、指挥、控制和协调。 5〃强调这是一个系统管理活动。 (四) 施工项目经理

在本规程中简称\项目经理\，指\承包人在工程项目上负责管理和合同履行的一次性委托代理人，是项目管理的第一管理责任人。 1〃项目经理是承包人在项目上的委托代理人。

2〃这个代理人是一次性的，即先有项目，后有项目经理，项目完成，该项目上

的代理人卸任。

3〃是项目管理的第一责任人。 4〃项目经理的任务是管理和合同履行。

注意，项目经理不能成为独立的法人代表;项目经理只是在项目上才是委托代理人，而且只在项目管理上是第一责任人。 (五）施工项目管理规划

这是我国在项目管理工作中的创新，它不等于施工组织设计，质量计划亦不能代替实施中应处理好三者的关系，在目前管理体制下不给企业造成负担。

(六)矩阵式组织和直线式组织

这是本《规程》提倡的两种组织形式，特点和适用范围各不相同:前者适用于大中型项目管埋;后者适用于小型项目管理。 五、施工项目管理的内容和程序 （一） 内容施工项目管理有七项基本内容

1〃编制两种施工项目管理规划。目前投标书所需施工组织设计及工程师要确认的施工组织设计可从规划中剪取，小项目亦可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

2〃四个目标控制:进度、质量、成本和安全。比通常的说法多了安全，因为施工项目涉及大量人的安全和物的安全。另外，进度控制不等于工期控制，前者的范围要大得多，且包含了后者。成本不等于投资，投资从买者的角度讲，成本从经营者的角度讲，在数量上，成本是投资的组成部分。

3〃施工项目现场的人力资源、施工材料、机械设备、施工技术、资金、环境六大生产要素管理。在施工项目管理推行初期，人们说到项目管理的时候是不包括生产要素管理的。本规程认为，生产要素管理有其独特的规律，它是实现目标的保证，如忽略了生产要素管理，目标将无法满意实现。

4〃施工合同及其他与施工项目管理有关的合同管理。 5〃与施工项目管理有关的各类信息管理。 6〃施工现场管理。

7〃施工项目管理组织内部及外部的沟通和公共关系的协调。 以上五条归结起来就是四控制、四管理、一协调。

(二) 项目管理总体性程序:包括10个依次进行的活动过程。 1〃投标。这是施工项目管理的第一步。

2〃合同评审。主要是对招标文件的合同条件及协议条款进行评审，它服务于合同签订。 3〃签订施工合同。

4〃任命项目经理，组建项目经理部。

5〃签证《项目管理目标责任书》，明确项目管理责任目标。 6〃开工前项目经理部的管理准备。 7〃施工期间的全过程管理活动。

8〃施工项目管理终期总结、绩效审计与评价。 9〃项目经理部解体后的善后工作。

10〃工程保修期内的回访保修管理。这是项目管理最后一个过程。