表1－4 管理活动的时间分布

活动 传统管理 沟 通 人力资源管理 网路联系 平均管理者 32% 29% 20% 19% 成功管理者 13% 28% 11% 48% 有效管理者 19% 44% 26% 11% 资料来源：引自斯蒂芬?P?罗宾斯：《管理学》（第四版），中国人民大学出版社，1997

第二节 管理学

管理学以一般组织的管理为研究对象，探讨和研究管理的基本概念、原理、理论和方法。从社会普遍存在的管理活动中概括总结出来的基本规律，构成了管理学的内容。

一、管理学的研究对象

由于人类社会存在多种多样的社会组织，如电台、电视台、报社等各类媒体，政治学派、学术团体、宗教等组织，博物馆、公园、图书馆等公共设施单位，企业、军队、学校、医院、国家各级政府机关等，而每种社会组织由于自身的目的与行业特点不同，其管理的内容与方法也存在差别。研究解决不同行业各自特殊性的管理原理和方法，就形成了各种不同门类的管理学，如企业管理学、军队管理学、学校管理学、医院管理学以及行政管理学等等。但是不同门类的专业管理学中又都包含着一些共同的管理原理、管理规律、管理技能和方法。作为一般意义上的管理学来讲，不可能将各个行业管理的内容都纳入进去，而只能是研究各种行业管理中共同的、带有规律性的原理与方法。

管理过程是一切有组织活动的一个不可缺少的特征，尽管各种组织的目的各异，但是基本管理过程总是不变的。一般而言，管理过程从确立组织目标和提出行为规范开始，进而包括交互式的物资和信息的传递与反馈，直到任务完成为止的全部活动。

与行政机关、商业或工业组织中的管理工作相比，管理过程具有更广泛的意义，它包括任何一种组织的管理中发生的管理活动。管理过程的共同性质使得不同行业的管理者的高度互换性成为可能，也正是因为如此，管理过程这一概念的形成，把管理学向专业化大大推进了一步，从而促使它迅速成长为一门一般性科学。

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综上所述，管理学是一门系统地研究组织管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学以一般组织的管理为研究对象，研究各种组织管理工作普遍使用的基本概念、原理、方法和程序，探讨人、财、物、信息、技术、时间等的计划与控制问题，组织的结构设计问题，对组织中的人的领导与激励问题，等等本书不限于研究某种部门或某种领域的具体管理原理与方法，而是力图用抽象方法舍去部门与行业的特点，从基本理论与方法上阐明一个组织管理的共同规律性问题。当然，不排斥在深入讨论时，以某个部门的特例来说明一般原理，本书往往以较复杂的管理系统――企业管理作为说明问题的例子。

二、管理学的特点和内容

（一）管理学的特点 1．实践性

管理学的理论与方法是人们通过对管理实践活动的深入分析、概括、总结、升华而得到，反过来它又被用来指导人们的管理实践活动。管理学是应用性科学，是实践性科学，它一刻都不能脱离管理实践。要真正掌握管理学，必须通过大量的管理实践活动去体会，理论联系实际。

2．发展性

随着社会进步和全球科学技术的发展，特别是计算机和网络技术的广泛应用，对各级各类组织的组织形式、运行方式和管理手段产生了巨大的影响。由此，产生了许多新的管理问题，需要人们去研究、去解决，为此所产生的新的管理理论和方法将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展，因此，管理学是一门在实践中每时每刻都在发展的学科。

3．软科学性

管理是一门科学。因为管理具备作为一门科学的四项基本条件：一是有独特的研究对象——管理活动的基本规律、基本手段和基本方法及其应用；二是有完整的理论基础——包含了自然科学和社会科学两大门类的理论知识；三是有科学的研究方法——包括定量和定性两大类方法；四是有严密的结构体系。其实，管理是一门科学，是指它以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学方法论。人们利用这些理论和方法来指导自己的管理实践，又以管理活动的结果来衡量管理过程中所使用的理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验证和丰富。

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管理学发展到今天，已经形成了比较系统的理论体系，揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律，总结出许多科学的管理原则。这是人类管理活动的高度概括，是理论与实践结合的产物，是科学，不会因地域、文化、社会制度的差异而改变。这是管理的科学性。

管理学是研究人、财、物等有形资源和信息、规划、决策、预测等无形资源的合理利用的科学，但研究对象及其成果却不是有形物质的本身，而是合理利用这些资源的原理、原则、战略、方案、程序和方法。如果将组织中的人力、财力、物力、技术等有形资源看成是的硬件，则可将管理看成软件。管理是上述要素合理利用和组合，是无形的。管理的主要任务是充分调动人的积极性，发挥人的内在潜力，有效地利用财力、物力和技术，用最少的消耗达到组织目标，这是将管理学看成软科学的第一层含义。此外，管理者必须借助于被管理者及其各种条件来创造社会价值，在这种价值体系中，很难区分出有多少是有管理得到的，这是将管理学看做软科学的第二层含义。某些管理措施是否有效往往需要较长时间才能看出，很难在事前准确地评价，这是将管理学看成软科学的第三层含义。

4．艺术性

管理既是一门科学又是一门艺术。

当然，管理作为一门科学，并不排斥它同时也是一门艺术。环境是自然变量，管理理论、手段与方法是因变量，如果组织的外部环境和内部资源方生变化，就要灵活地采用相应的管理手段与方法，没有一成不变的僵硬模式。应变、适应、灵活、具体运用，是管理的真谛，是管理具有的艺术性。

管理的艺术性就是强调它的实践性，没有实践则无所谓艺术。这就是说，仅凭停留在书本上的管理理论，或背诵原理和公式来进行管理活动是不能保证其成功的。主管人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，才能进行有效的管理。所以，管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活运用这些知识和技能的技巧和决窍。

管理艺术是管理者为了达到预期目标而灵活运用管理理论和管理方法的各种技巧和手段，是管理者智慧、学识、胆略、经验的综合反映，是管理者素质、能力在方法上的体现。管理艺术具有非规范性、非模式的特点，在实际的管理活动和管理过程中常常因人、因地、因事而表现出多样化和灵活性。当然，随着现代科学技术的飞速发展、管理实践的不断深化和管理理论的充实完善，管理的艺术部分所占的比重会越来越小，但运用管理艺术的水平却越来越高。

从管理的科学性与艺术性可知，有成效的管理艺术是以对它所依据的管理理论的理

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解为基础的。因此，二者不是互相排斥，而是相互补充的。靠“背诵原理”来进行管理活动，固然是脱离或忽视现实情况的无效的管理活动，但没有掌握管理理论和基本知识的管理人员，在进行管理时必然是靠碰运气、凭直觉或过去的经验办事，很难找到对管理问题的可行的、令人满意的解决办法。所以，管理的专业训练不可能培训出“成品”的主管人员，但却是为通过实践最终培训成功的管理者的一个良好的开端。它为培养出色的管理者在理论知识方面打下了坚实的基础。当然，仅凭理论也不足以保证管理的成功，人们还必须懂得在实践中如何运用它们，这一点也是非常重要的。

因此，管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学与艺术的有机统一。管理的这一特性，对于学习管理学和从事管理工作的人来说非常重要。它可以促使人们既注重管理基本理论的学习，又不忽视在实践中因地制宜地灵活运用，这可以说是管理成功的一项重要保证。

5．一般性

随着人类的进步和经济的发展，人们越来越看到管理的重要性，正像孔茨等人所称，管理适合于任何一个组织机构，管理适用于各级组织的管理者，管理关系到生产率。管理学是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论学科，无论是“宏观管理”还是“微观管理”，都需要管理学的原理作为基础来加以学习和研究。因此说任何组织都需要管理，有效的管理能够提高组织效率。管理学是各门具体的或专门的管理学科的共同基础。

6．二重性

管理的二重性是指管理的自然属性和社会属性。管理是由人们的相互协作劳动、社会化活动而产生的，为了保证组织社会化活动持续、稳定地进行，需要按照要求合理地进行计划、组织、控制、领导和协调，以有效地利用有限的资源、高效地实现组织目标。这些管理理论、技术和方法是人类长期从事实践活动的产物，可以在不同社会制度下、不同国家和不同组织中使用，这就是管理的自然属性。此外，管理是在一定的社会关系条件下在组织内部人员之间和组织与组织之间进行的，必然体现管理者的管理意志，这样在管理学中便形成了另一部分属于社会关系范畴的内容，如组织目标、组织道德、领导作风、激励方式、管理理念、群体价值观、组织文化等。这些涉及对人的管理的内容，具有明显的意识形态色彩，在不同的社会制度、不同国家、不同的民族中具有较大的差异，这就是管理的社会属性。 （二）管理学的研究内容

根据管理学的研究对象与特点，管理学的研究内容大体上有这样三个侧重点： 1．从管理的二重性出发，着重从生产力、生产关系和上层建筑三个方面研究管理

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