1000亩优质茶叶示范基地新建项目 第一章 总 论 3、湖北省人民政府鄂政发[2006]20号文件《湖北省人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见》文件指出：供销合作社的改革与发展要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务“三农”为宗旨，建立与社会主义市场经济体制相适应的农村合作经济体系，成为农村现代化流通的主要渠道，农民进入市场的组织引导者和推动农业产业化经营的骨干力量。

4、湖北省人民政府办公厅鄂政发[1997]126号文件《关于支持供销社大力发展农村专业合作社的通知》。

5、中共鹤峰县委、县政府《关于加快农业产业化建设的决定》（鹤政发[2000]001号）。

6、《鹤峰县产业发展“十一五”规划》。 7、《鹤峰县土壤普查报告》。

8、项目结合当地的地理、环境、气候等条件优势，确定以专业合作社+基地+农户+市场的模式，以农民为主体，建设示范茶叶基地，形成产、加、销一体化的农民专业经济实体，起到农村经济发展的带动和拉动作用。 1.6 综合评价

我们对本项目具备的有利条件和可能出现的不利因素进行了认真客观的分析，了解和论证，为项目的实施提供了合理真实的依据，为投资部门提供了真实客观的建议和参考。我们认为该项目的实施符合国家产业发展政策，有适合茶叶生长的地理、环境、气候条件

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第一章 总 论 1000亩优质茶叶示范基地新建项目

优势，有较强的技术保障，有广阔的国际国内市场，有利于调整山区产业结构，项目实施可产生显著的经济效益、生态效益和社会效益，为农民增收致富起积极作用。鹤峰县是国家农业综合开发项目县之一，是湖北省重点扶持县，通过项目实施可将资源优势转化为经济优势，形成优势产业，促进新农村建设和产业化发展，符合国家农业综合开发和组建完善农民专业合作社发展的方向要求，项目建设条件成熟，项目建设是可行的。

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1000亩优质茶叶示范基地新建项目 第二章 背景及必要性 第二章 背景及必要性

2.1 项目建设背景 2.1.1 良好的政策背景

近几年来，我国经济得到了快速发展，随着扩大内需的各项经济政策的逐步实施，把农业发展、农民增收放在主要地位，同时，广大消费者对优质农产品的需求日趋迫切，要求标准越来越高，作为农业综合开发的鹤峰县，有资源、环境优势、有独特的自然条件，生产出的农产品具有明显的竞争优势.多项优惠政策给农村经济发展创造了很多机遇和条件。该项目建设符合国家农业发展，综合开发的政策，有利推动山区农业产业化结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，促进新农村建设。

我县在“十一五”规划中明确指出：持续推进“六大一强”战略，坚定不移走“工业富县、产业富民”的路子，加快重点产业建设，依托重点项目、重点产业，大力发展板块经济和品牌经济，进一步构筑特色经济发展格局，加快县域经济转型和新农村建设。所以，建设示范茶叶基地项目具有良好的政策背景。 2.1.2 具有优越的地理、自然条件

鹤峰县地处湖北省西南部，属武陵山区腹地，属大陆性季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，海拔在1200米以下的低山、二高山占全县版图的60%以上。项目实施地位于鹤峰县城西北的中营乡，距县城15公里，鹤恩公路（省道）贯穿全境。境内气候温和，四季分

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第二章 背景及必要性 1000亩优质茶叶示范基地新建项目

明，全年平均气温14℃，无霜期250天左右，年平均降雨量1500至1700毫米，境内土地肥沃，周边15公里内无工矿企业，无任何污染源，自然环境、气候条件优良，为茶叶生长提供了优越条件。 2.1.3 良好的市场前景

鹤峰县是湖北产茶大县，面积、产量均位居全省首位。所产茶叶以内质优享誉国内外，全国大型茶叶精加工厂，茶商每年必须到鹤峰购买茶原料，进行拼配加工，达到提高产品质量档次和价格。根据国内市场调查，对茶叶的需求量极大，仅东北市场年均需茶叶30万担以上，而且在南方地区的湖南、江西、福建等地的茶叶生产厂家每年都以鹤峰原料为主，随着人们生活水平的不断提高，对优质茶饮料的追求日趋迫切，对项目的建设实施提供了良好的市场前景。

2.2 项目建设的必要性

鹤峰县是湖北省西部山区贫困县，是国家实施农业综合开发项目县之一，是湖北省重点扶持县，为了加快农业发展，使农民实现增收致富，实施该项目具有以下必要性。 2.2.1 经济作用

该项目的建设实施，生产适应市场需求的产品，满足国内外市场需求，对企业发展增加新的增长点，对山区农业产业结构调整，提高农民收入水平，逐步解决“三农”问题具有很重要的作用。项目实施采取专业合作社+基地+农户+市场的模式，组织带动农民发展，实行订单农业，统一生产标准，统一加工，统一销售，形成产、

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