科学研究与试验发展（R&D）活动

科学研究与试验发展(R&D活动)：是指为了增进知识(包括有关人类、文化和社会的知识)，以及运用这些知识创造新应用，所进行的系统的、创造性的工作。它具备四种基本要素：⑴创造性；⑵新颖性；⑶科学方法的运用；⑷产生新的知识或创造新的应用。

R&D活动的产出：是新的知识(无论是否具有实际应用背景)，或者是新的或具有明显改进的材料、产品、装置、工艺或服务。

R&D活动的主要特征：在增加知识方面具有创造性，或在知识的应用方面具有新颖性，不具备这些特征的不是R&D活动。

R&D活动分为以下三种类型：⑴基础研究；⑵应用研究；⑶试验发展。

基础研究：为获得新知识而进行的创造性研究。其目的是揭示观察到的现象和事实的基本原理和规律，而不以任何特定的实际应用为目的。

应用研究：也是为获得新知识而进行的创造性研究。它主要针对某一特定的实际应用目的。应用研究通常是为了确定基础研究成果或知识的可能的用途，或是为达到某一具体的、预定的实际目的，确定新的(原理性)方法或途径。

* 区分基础研究和应用研究的主要标志：具有特定的实际应用目的的研究属于后者。

试验发展：利用从研究或实际经验获得的知识，为产生新的材料、产品和装置，建立新的工艺和系统，以及对已产生或建立的上述各项进行实质性的改进，而进行的系统性工作。

* 区分科学研究(基础研究和应用研究)与试验发展的主要标志：前者主要是为了增加科学技术知识，后者则是为了开辟新的应用(如新材料或新技术)。

下列活动不属于R&D活动(主要用于支持R&D活动或作为R&D项目组成部分的除外)： ·对已有产品作技术上的微小改变以及外观、色彩、样式等方面的变化； ·试生产阶段的活动，如工装准备、小批量生产，试运转； ·生产过程的质量控制及材料、设备、产品的常规检验、测试；

·为社会和公众提供的测试、标准化、计量、计算、质量控制和专利服务； ·地形、地质和水文考察, 资源的调查,天文、气象和地震的日常观察； ·矿产、石油、天然气的常规勘探与开采； ·市场调查、技术服务及市场分析；

·通用数据和资料收集，用运筹学、数学、统计的方法对数据的常规分析； ·系统维护和软件应用,一般的软件开发和系统集成； ·政策调研、评价与咨询，可行性研究。

R&D人员：指本单位人员及外聘研究人员和在读研究生中参加R&D课题的人员、R&D课题管理人员和为R&D活动提供直接服务的人员，不包括为R&D课题提供间接服务的人员（如生活服务人员），也不包括全年从事R&D活动工作量不到0.1年的人员。

R&D全时人员：指本年度从事R&D活动的工作量在0.9年以上(含0.9年)的人员数。

R&D非全时人员：指本年度从事R&D活动的工作量在0.1～0.9年之间的人员数。工作量不到0.1年不计在内。

R&D人员折合全时工作量：指全时人员折合全时工作量与所有非全时人员工作量之和，结果取整数。一个全时人员的折合全时工作量计为1，非全时人员按实际投入工作量进行累加。例如：有两个全时人员(他们的工作量分别为0.9年和1.0年)和三个非全时人员(他们的工作量分别为0.2年、0.3年和0.7年)，则折合为：折合全时工作量＝1+1+0.2+0.3+0.7=3(人年) （四舍五入）。

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表 号：JG4-07

表7 R&D人员

指标名称 一、R&D人员 其中: 女性 按学历分：博士毕业 硕士毕业 本科毕业 其他学历 按工作量分：R&D全时人员 R&D非全时人员 二、R&D人员折合全时工作量 按工作性质分：研究人员 技术人员 其他辅助人员 编 码 RD100 RD101 RD141 RD142 RD143 RD144 RD110 RD120 RD130 RD161 RD162 RD163 计量单位 人 人 人 人 人 人 人 人 人年 人年 人年 人年 制定机关：科学技术部 批准机关：国家统计局

批准文号：国统制（2012）111号 有效期至：2014年10月 数量 平衡关系：RD100=RD110+RD120=RD141+RD142+RD143+RD144 RD130=RD161+RD162+RD163

R&D人员折合全时工作量按人员工作性质分：先将参加R&D活动的人员按其承担研究工作的工作性质来进行分类，再进行工作量计算。

研究人员：是指从事新知识、新产品、新工艺、新方法、新系统的构想或创造的专业人员及R&D课题的高级管理人员。

技术人员：是指通常在研究人员的指导下参加R&D课题，应用有关原理和操作方法执行R&D任务。他们的活动包括：进行文献检索、从档案馆和图书馆中筛选相关资料；编制计算机程序；进行实验、测试和分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、计算和编制图表；进行统计调查和访谈，及R&D课题的一般管理人员。

其他辅助人员：是指参加R&D课题或直接协助这些课题的熟练工和非熟练技工、秘书和办事人员，这一类还包括所有为R&D课题提供直接服务的财务、人事及行政管理人员。 R&D人员核算方法

在从事科技活动人员中先按人数统计R&D全时人员（本年度从事R&D活动的工作量在0.9年以上(含0.9年)的人员数）； R&D非全时人员（本年度从事R&D活动的工作量在0.1～0.9年之间的人员数），工作量不到0.1年不计在内。然后计算全时人员与非全时人员折合全时工作量，得到R&D人员折合全时工作量。

如果本单位以R&D活动为主,则可以将非R&D活动人员扣除,余下即为R&D活动人员 如果本单位活动种类多不便核算,则可以采取下列近似方法计算

R&D人员折合全时工作量＝R&D课题人员折合全时工作量＋管理R&D课题的科技管理人员和为R&D课题提供直接服务的科技服务人员的折合全时工作量

从课题调查数据得到R&D课题人员折合全时工作量，再将科技管理人员和科技服务人员按R&D课题人员折合全时工作量占科技活动人员总数的比例分摊，即得到为R&D课题提供管理和直接服务的人员的折合全时工作量。

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表8 填 表 说 明

R&D经费内部支出：指当年为进行R&D活动而实际用于本机构内的全部支出，应按“全成本核算”的口径进行计量。包括劳务费、其他日常支出、仪器设备购置费、土地使用和建造费等。不包括与外单位合作研究而拨给对方使用的经费。

人员费用：是指以现金或实物形式支付给R&D人员（见“R&D人员”指标说明）的工资、薪金，以及所有其它的劳务费用，如奖金、奖金税、社会保障支出等。

设备购置费：是指当年本机构为开展R&D活动在经常费中支出的仪器设备（使用年限一年以上且单位价值在规定标准以上的仪器设备购置）购置费；为开展此活动专用购买的设备费应计入此项；为几类科技活动公用而购买的设备费，按R&D活动实际使用（或预计使用）的时间分摊到此项中。

其它日常支出：是指当年直接或间接用于开展该活动的全部实际消耗支出，包括业务费和管理费。例如：原材料费、水电能源费、期刊书报资料费、加工实验费、设备使用费、计算机机时费、资料印刷费、差旅费、修缮费、非基建设备购置费、房租等。计算R&D活动日常支出时，应将整个单位的公共管理费、公用非科研仪器设备购置费等，分摊到机构相应的R&D活动的日常支出中。

基本建设费中仪器设备费：是指当年本机构为开展R&D活动在基建投资中支出的仪器设备（使用年限一年以上且单位价值在规定标准以上的仪器设备购置）购置费；为开展此活动专用购买的设备费应计入此项；为几类科技活动公用而购买的设备费，按R&D活动实际使用（或预计使用）的时间分摊到此项中。

基本建设费中土建费：是指当年为开展R&D活动在基建投资中支出的土地使用费、房屋和试验场所等的建造费，以及用于对建筑和固定设施进行大规模改建、改装和修理，土地改良工作等的费用。为开展此活动专用基建的费用含在此项内；为公共目的而建的办公大楼实验室等费用可按人均占有面积乘以此类活动的人员所占的比例推算R&D活动的土建费。

R&D经费核算方法

如果本单位以R&D活动为主,则可以将非R&D活动经费扣除,余下即为R&D活动经费 如果本单位活动种类多不便核算,则可以采取下列近似方法计算

在按照上述原则对R&D活动投入人员进行折算之后，方可进行R&D经费的折算。

①科技活动经费内部支出中人员费用是用于科技活动人员的劳务支出，这些费用应按折算后R&D活动人员（投入工作量）占从事科技活动人员的比例分摊。

人员费用＝（科技活动经费内部支出中人员费用）×（折算后R&D活动投入人员÷从事科技活动 人员）

②年报的科技活动经费内部支出中其他日常支出主要是用于开展课题活动和非课题科技活动的全部实际消耗性支出（如原材料费、水电费、能源费、加工试验费、设备使用费、计算机时费、资料印刷费等）；非基建设备购置费主要是购置用于科研的仪器设备的费用。可按R&D课题经费占1～5类课题经费的比例折算出用于R&D活动的业务费和科研仪器设备费。也可按R&D人员占从事科技活动人员的比例折算出用于R&D活动的日常支出费用和科研仪器设备费。

经常费中的其它支出＝科技活动经费内部支出中其他日常支出×（R&D活动的课题经费÷1～5类 课题经费）

如果本单位的科研业务费少部分用于课题的支出，同时大部分用于非课题的科技活动支出，则

经常费中的其它日常支出＝科技活动经费内部支出中其他日常支出×（折算后R&D活动投入人员÷从事科技活动人员）

公用科研房屋基建费（即科研土建工程费用）是用于建办公大楼等的费用，其中不用于生产经营等活动，应按折算后R&D活动投入人员占从事科技活动人员的比例分摊。

非基建仪器设备费＝科技活动经费内部支出中设备购置费×（折算后R&D活动投入人员÷从事科技活动人员） 基建仪器设备费＝科研仪器设备费×（折算后R&D活动投入人员÷从事科技活动人员） 基建土地费＝科研土建费×（折算后的R&D活动投入人员÷从业人员）

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表 号：JG4-08

表8 R&D经费

指标名称 一、R&D经费内部支出 （一）R&D经常费支出 按费用类别分：人员费用（含工资） 设备购置费 其他 按经费来源分：政府资金 企业资金 事业单位资金 国外资金 其他资金 按活动类型分：基础研究 应用研究 试验发展 （二）R&D基本建设费 按费用类别分：仪器设备费 土建费 按经费来源分：政府资金 企业资金 事业单位资金 国外资金 其他资金 二、R&D经费外部支出 其中：对国内科研机构支出 对国内高等学校支出 对国内企业支出 对境外机构支出 编 码 RD200 RD210 RD211 RD212 RD213 RD251 RD252 RD253 RD254 RD255 RD241 RD242 RD243 RD220 RD221 RD222 RD231 RD232 RD233 RD234 RD235 RD300 RD310 RD320 RD330 RD340 计量单位 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 千元 制定机关：科学技术部 批准机关：国家统计局

批准文号：国统制（2012）111号 有效期至：2014年10月 数量 平衡关系：RD200=RD210+RD220 RD210= RD211+RD212+RD213 RD220= RD221+RD222

RD210=RD241+RD242+RD243 RD220=RD231+RD232+RD233+RD234+RD235 RD210=RD251+RD252+RD253+RD254+RD255 RD300≥RD310+RD320+RD330+RD340

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