特殊单证：核销单、原产地证、许可证件、加工手册

（纸质和电子）、减免税证明、担保文件等。

9、进口看货取样问题:

海关核准并监管，海关开具取样记录与清单，关员与取

样人同时签字确认。

法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品

名、规格、型号、归类等。

10、修改或撤销申报情形：

（属海关行政许可）▲

① 计算机、网络系统等原因导致申报错误的

② 放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的

③ 报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的

④ 按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款的

⑤ 装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。

注意：海关已决定布控、查验的进出口货物，不得修改。 改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。

（二）配合查验

1、查验内容：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符

2、查验地点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准可派员到监管区以外查验。

3、查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。书面会通知。 4、查验方法：彻底查验和抽查；人工查验和设备查验

5、配合查验责任：搬移，开拆重封，回答询问，提供单证，收取海关取样清单，签字确认“海关货物查验记录单”

6、复验：同一官员不得参与复验 ① 对货物形状需作进一步确认的 ② 涉嫌走私违规的

③ 对检验结果有异议的 7、径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场。 ① 涉嫌违规走私的

② 收发货人或其代理人未到场 8、货物损坏赔偿

＊仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。

＊不属于海关赔偿范围：

① 由于货物性质在海关查验的正常时间内（含扣留时间内）造成的损失（如易腐易失效货物）；

② 海关正常查验产生的不可避免的磨损； ③ 不可抗力造成的损失；

④ 在海关查验之前或之后发生的损失。 ⑤ 查验前和查验后发生的损害。

（三）缴纳税费：在规定时限内到指定行缴纳税费；收到缴款成功信

息，即可申请放行。（也可电子支付） （四）提取或装运货物

1、海关放行：结束并离开海关进出境现场监管。

结 关：办结所有的海关手续，海关不再监管。 放行 ≠ 结关

放行分为结关式放行和非结关式放行

2、放行的做法：在缴纳税费或提供担保后，海关在进口提货凭证（提单、提运单、运单）或出口装货凭证（站场收据、装货单、运单）签盖“海关放行章”。然后凭以从/在海关监管仓库提货或办理装运。必要时向海关申请出具报关单证明联。 “无纸通关”现场放行后，“海关放行”报文艺版同时发送给监管仓库和收发货人，收发货人打印出来，凭以转运或提货。 3、常见报关单证明联：

① 收 / 付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签名、加盖海关“验讫章”。签发后同时向银行和外管局发送电子数据。 ② 出口收汇核销单：海关在外管局签发的出口收汇核销单上签名、加盖海关“单证章”。发货人凭报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理核销。 ③ 出口退税证明：即报关单出口退税证明联（签名加盖海关“验讫章”）。同时发送电子数据国税局。

④ 进口货物证明书：针对摩托车、汽车等运输工具，凭以申领牌照。签发后，通过总署发送电子数

国家交通管理部门。

*、货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部分其他进出口货物现场放行后，仍需后续管理。

第三节、保税加工货物

一、概述 （一）定义：

1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。

2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工

3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上

述要求均可。

4、加工贸易组织结构：（二者有时统一有时不统一）

经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成

品出口的单位。

加工企业：将料件进行加工的生产企业。

我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。

5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工后、复运出境的货物。 （二）保税加工货物的特征：

1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。（此为保税前提） 备案原则：

① 合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）

② 复运出境：流向明确、进出平衡 ③ 可以监管：指条件满足。

2、纳税暂缓：

进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使

用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。

3、监管延伸：

4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：提供单耗资料）、

（三）保税加工货物的监管模式： 1、地域上的监管类型： 物理围网监管： 非物理围网监管：

2、监管手段上的监管类型：

电子手册监管：中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。 电子帐册监管：大型企业使用。管理单元是企业。

（电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备

案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。）

三、电子帐册管理下的保税加工货物 （一）、概述

1.电子帐册的建立：

⑴ 电子联网监管核准：申请和批准（直属海关）——联网监管验收合格证

⑵ 加工贸易业务核准：申请和批准（商务主管部门/管委会）——加工贸易业务批准证

⑶ 电子帐册的建立：（主管海关）

建立电子帐册——凭“加工贸易业务批准证”核发“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。

“便捷通关电子帐册”即“加工贸易电子帐册”，也称为E帐册

“经营范围电子帐册”用于载明核准的进出口料件、成品及最大周转金额和数量，不能报关用。 建立商品归并关系：——电子版的归并关系“参数表”。 例如：企业材料领用的库管级别是螺钉级，它包括螺母和螺钉，而基于监管需要，则必须还原成螺母和螺钉。在进口是必须分开来申报，即使它是组成一个整体。

而企业管理级别的“螺钉”可以与若干产品相对应，而一个产品也与不同的原材料间建立了对应关系，企业内部管理则只需与“螺钉”建立对应关系即可，而不是螺母和螺钉。 而为了满足监管需要，则必须在成品与螺钉与螺母间建立更为明确的关系。

在建立这种对应关系的时候要保持商品名称、编码、数量之间的对应，以核对进出间平衡 （二）、报关程序：

（1）与境外之间进出境的货物报关：备案清单报关

注意：如果是跨关区进出口加工区货物，按转关运输中的

直转方式办理

a、进境报关流程: （转关运输主管部门：海关物流监控部门）