农村土地承包经营权确权登记颁证项目

作业指导书

河南省煤田地质局物探测量队

2015年5月10日

1 目的

1.1 规范作业技术路线及作业流程，确保达到技术设计要求。

1.2 本作业指导书为所有参加本项目的工作人员共同遵循的质量保证程序。 1.3适用于河南省煤田地质局物探测量队所承担的农村土地承包经营权确权登记颁证和数据库建设项目作业生产。

2、任务

1、清理土地承包档案

现有土地承包合同、经营权证或二轮承包登记簿(台帐)为依据,查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息。

2、开展土地承包经营权属调查；

———重点查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息。（权属界址和面积）。

3、妥善解决土地承包经营纠纷； 4、规范完善土地承包合同； 5、登记造册，建立健全登记簿； 6、确权登记颁证，资料归档； 7、推进土地承包管理信息化；

8、建立健全土地承包经营权登记制度，实现登记管理的经常化、制度化、规范化。

3、项目需要提交的最终成果

成果整理主要包括：土地承包经营权登记过程中，形成的文件、文字材料、图件、簿册和数据的规范化整理。

3.1 文字报告成果

工作方案、技术设计书、技术报告、工作报告、检查报告。 3.2图件成果

图件成果包括工作底图、调查草图、公示图、鱼鳞图（签章图）、地块分布图、地籍图等图件。

3.3档案成果

档案成果以承包方为单位进行档案整理。档案成果应包含发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、承包合同、农村土地承包经营权调查信息公示表、公示结果证明文件、公示无异议声明书、公示结果归户表、地块分布图、户主声明书、农村土地承包经营权登记申请书、农村土地承包经营权登记审批表以及登记簿。(目录及顺序)

3.4数据成果

数据成果包括汇总表、数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。 3.5其他成果

除上述结果以外的过程性和说明性资料。

4 、项目工作流程

前期 工 作 成立区（县）、乡（镇）、村三级工作领导小组 主管部门人员、群众、技术人员、建库人员 影像、行政区划、合同、档案等的收集、整理 1、成立组织机构 2、宣传培训 3、资料收集 4、工作底图制作 调查 与 测 量 公 示 审核 数 据 建库 信 息 化管理 14、生成上报数据 15、颁证 16、成果整理归档 17、业务办理系统建

生成国家要求标准格式的县级上报数据 输出申请书、登记薄等，审核盖章 将登记过程资料和登记成果归档 影像加工、控制测量、DOM、矢量化、输出 5、权属调查 6、界址测量 7、制作公示地籍图 利用Excel表格和档案资料，调查权属 初步指界、预审标识、影像标绘结合实测 制作行政村（组）公示地籍图 8、公示复核 9、审核备案 地籍图公示、问题汇总、补测、再次公示 村（组）公示成果整理、乡（镇）审核备案 10、数据整合质检 11、数据导入关联 12、老档案扫描入库 13、更新档案信息成外业调绘数据质检、整理、汇总 关联权属信息和空间数据，生成四至、界址点 扫描老档案，并关联到空间数据 更新申请书、登记薄、经营权证，生成地籍图 建设经营权业务办理管理系统