17 Ͷ±êÓÐЧÆÚ
17.1 ¸ù¾Ý±¾ÐëÖªµÚ21Ìõ¹æ¶¨£¬Í¶±êÓ¦Ôڹ涨µÄ̸ÅÐÈÕºóµÄ¡°Í¶±ê×ÊÁÏ±í¡±ÖÐËùÊöʱÆÚÄÚ±£³ÖÓÐЧ¡£Í¶±êÓÐЧÆÚ²»Âú×ãÒªÇóµÄͶ±ê½«±»ÊÓΪ·ÇʵÖÊÐÔÏìÓ¦ÐÔͶ±ê¶øÓèÒԾܾø¡£
17.2 ÌØÊâÇé¿öÏ£¬ÔÚÔͶ±êÓÐЧÆÚ½ØÖ¹Ö®Ç°£¬²É¹º´úÀí»ú¹¹¿ÉÒªÇó¹©Ó¦ÉÌͬÒâÑÓ³¤Í¶±êÓÐЧÆÚ¡£ÕâÖÖÒªÇóÓë´ð¸´¾ùÓ¦ÒÔÊéÃæÐÎʽÌá½»¡£¹©Ó¦É̿ɾܾø²É¹º´úÀí»ú¹¹µÄÕâÖÖÒªÇ󣬶ø²»Ó°ÏìͶ±ê±£Ö¤½ðµÄÍË»¹¡£½ÓÊÜÑÓ³¤Í¶±êÓÐЧÆÚµÄ¹©Ó¦É̽«²»»á±»ÒªÇóºÍÔÊÐíÐÞÕýÆäͶ±ê£¬Ö»»á±»ÒªÇóÏàÓ¦µØÑÓ³¤ÆäͶ±ê±£Ö¤½ðµÄÓÐЧÆÚ¡£ÔÚÕâÖÖÇé¿öÏ£¬±¾ÐëÖªµÚ16ÌõÓйØÍ¶±ê±£Ö¤½ðÍË»¹µÄ¹æ¶¨½«ÔÚÑÓ³¤Á˵ÄÓÐЧÆÚÄÚ¼ÌÐøÓÐЧ¡£
18 ¿±²ìÏÖ³¡¼°Í¶±ê´ðÒÉ»á(±¾ÏîÄ¿²»ÊÊÓÃ) 19 ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÄʽÑùºÍÇ©Êð
19.1 ¹©Ó¦ÉÌӦ׼±¸Ò»·Ý̸ÅÐÉêÇëÎļþÕý±¾ºÍ¡°Í¶±ê×ÊÁÏ±í¡±Öй涨ÊýÄ¿µÄ¸±±¾£¬Ã¿Ì×̸ÅÐÉêÇëÎļþ±ØÐëÇå³þµØ±êÃ÷¡°Õý±¾¡±»ò¡°¸±±¾¡±×ÖÑù¡£ÈôÕý±¾ºÍ¸±±¾²»·û£¬ÒÔÕý±¾Îª×¼¡£
19.2 ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÄÕý±¾¡¢¸±±¾ÐèÓÃA4Ö½´òÓ¡²¢×°¶©³É²á£¬²¢Óɹ©Ó¦ÉÌ»ò¾ÕýʽÊÚȨ²¢¶Ô¹©Ó¦ÉÌÓÐÔ¼ÊøÁ¦µÄ´ú±íÔÚ̸ÅÐÉêÇëÎļþÉÏÇ©×Ö¡£ÊÚȨ´ú±íÐëÒÔÊéÃæÐÎʽ³ö¾ßµÄ¡°ÊÚȨ֤Ê顱¸½ÔÚ̸ÅÐÉêÇëÎļþÖС£Ì¸ÅÐÉêÇëÎļþµÄ¸±±¾¿É²ÉÓÃÕý±¾µÄ¸´Ó¡¼þ¡£
19.3 ÈκÎÐмä²å×Ö¡¢Í¿¸ÄºÍÔöɾ£¬±ØÐëÓɹ©Ó¦ÉÌÊÚȨ´ú±íÓÃÐÕÃûÔÚÅÔ±ßÇ©×Ö²¢¼Ó¸Ç¹«Õ²ÅÓÐЧ¡£
19.4 ̸ÅÐÉêÇëÎļþÒò×Ö¼£Áʲݻò±í´ï²»ÇåËùÒýÆðµÄͶ±ê±»¾Ü¾øÓɹ©Ó¦ÉÌ×ÔÐиºÔð¡£ ËÄ¡¢Ì¸ÅÐÉêÇëÎļþµÄµÝ½»
20 ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÄÃÜ·âºÍ±ê¼Ç
20.1 ΪÁË·½±ã̸Åгª±ê£¬¹©Ó¦ÉÌÓ¦½«ÁíÖõÄÁ½·ÝͶ±ê±¨¼ÛÒ»ÀÀ±íÐëµ¥¶ÀÃÜ·âÔÚÒ»¸ö·â°üÄÚ£¬Ì¸ÅÐÉêÇëÎļþÕý±¾ºÍ̸ÅÐÉêÇëÎļþ¸±±¾ÐëÃÜ·âÔÚÒ»¸ö·â°üÄÚ£¬·â¿Ú´¦Ó¦¼Ó¸ÇͶ±êµ¥Î»¹«Õ¡£
20.2 ÐÅ·â·âÌ×ÉϾùÓ¦Çå³þµØ±êÃ÷¹©Ó¦ÉÌÃû³Æ¡¢ÕбêÏîÄ¿Ãû³Æ¡¢Õбê±àºÅºÍ¡°ÔÚ2012Äê 11ÔÂ29ÈÕ14ʱ֮ǰ²»µÃÆô·â¡±µÄ×ÖÑù£¨ÌîÈ롰Ͷ±ê×ÊÁÏ±í¡±Öй涨µÄ̸ÅÐÈÕÆÚºÍʱ¼ä£©¡£
21 ̸ÅнØÖ¹Ê±¼ä
21.1 ̸ÅÐÉêÇëÎļþ±ØÐëÔÚ¡°Í¶±ê×ÊÁÏ±í¡±Öй涨µÄ̸ÅнØÖ¹Ê±¼äǰÅÉÈË£¨Ö¸·¨¶¨´ú±íÈË»òÊÚȨ´ú±í£©ËÍ´ïµ½Ö¸¶¨µÄ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÝ½»µØµã¡£
21.2 ²É¹º´úÀí»ú¹¹¿ÉÒÔ°´±¾ÐëÖªµÚ9Ìõ¹æ¶¨£¬Í¨¹ýÐÞ¸Ä̸ÅÐÎļþ×ÔÐоö¶¨×ÃÇéÑÓ³¤Ì¸ÅнØÖ¹Ê±¼ä¡£ÔÚ´ËÇé¿öÏ£¬²É¹º´úÀí»ú¹¹¡¢²É¹ºÈ˺͹©Ó¦ÉÌÊÜ̸ÅнØÖ¹Ê±¼äÖÆÔ¼µÄËùÓÐȨÀûºÍ
12
ÒåÎñ¾ùÓ¦ÑÓ³¤ÖÁеĽØÖ¹ÆÚ¡£
22 ³Ù½»µÄ̸ÅÐÉêÇëÎļþ
22.1 ÔÚ¡°Í¶±ê×ÊÁÏ±í¡±Öй涨µÄ̸ÅнØÖ¹Ê±¼äºóÊÕµ½µÄÈκÎ̸ÅÐÉêÇëÎļþ£¬²É¹º´úÀí»ú¹¹½«¾Ü¾ø½ÓÊÕ²¢Ô·âÍ˻ء£
23 ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÄÐÞ¸ÄÓë³·»Ø
23.1 ¹©Ó¦ÉÌÔڵݽ»Ì¸ÅÐÉêÇëÎļþºó£¬¿ÉÒÔÐ޸Ļò³·»ØÆäͶ±ê£¬µ«²É¹º´úÀí»ú¹¹±ØÐëÔڹ涨µÄ̸ÅнØÖ¹Ê±¼ä֮ǰ£¬ÊÕµ½Ð޸Ļò³·»ØµÄÊéÃæÍ¨Öª¡£
23.2 ¹©Ó¦É̵ÄÐ޸Ļò³·»ØÍ¨ÖªÓ¦°´±¾ÐëÖªµÚ20Ìõ¹æ¶¨±àÖÆ¡¢ÃÜ·â¡¢±ê¼ÇºÍ·¢ËÍ¡£ 23.3 ÔÚ̸ÅнØÖ¹Ê±¼äÖ®ºó£¬¹©Ó¦É̲»µÃ¶ÔÆäͶ±ê×öÈκÎÐ޸ġ£
23.4 ´Ó̸ÅнØÖ¹Ê±¼äÖÁ¹©Ó¦ÉÌÔÚ̸ÅÐÉêÇëÎļþ¸ñʽÖÐÈ·¶¨µÄͶ±êÓÐЧÆÚÖ®¼äµÄÕâ¶Îʱ¼äÄÚ£¬¹©Ó¦É̲»µÃ³·»ØÆäͶ±ê£¬·ñÔòÆäͶ±ê±£Ö¤½ð½«°´ÕÕ±¾ÐëÖªµÚ16.7ÌõµÄ¹æ¶¨±»Ã»ÊÕ¡£
13
µÚÈýÕ ̸ÅС¢ÆÀ¶¨¡¢¶¨±ê¼°ÊÚÓèºÏͬ
24 ̸ÅÐ
24.1 ²É¹º´úÀí»ú¹¹ÔÚ¡°Í¶±ê×ÊÁÏ±í¡±Öй涨µÄÈÕÆÚ¡¢Ê±¼äºÍµØµã×é̸֯ÅÐ,̸ÅÐʱ¹©Ó¦ÉÌ·¨¶¨´ú±íÈË»òÆäÊÚȨ´ú±í±ØÐ밴ʱµ½³¡²Î¼Ó¡£
24.2 ̸ÅгÌÐò
̸ÅлáÒéÔڼල»ú¹¹´ú±íµÄ¼à¶½Ï£¬ÓɲɹºÈË»ò²É¹º´úÀí»ú¹¹Ö÷³Ö²¢°´ÏÂÁгÌÐò½øÐУº
£¨1£©Ðû²¼Ì¸ÅлáÒ鿪ʼ
£¨2£©Ðû²¼²Î¼Ó»áÒéµÄÓйز¿ÃÅ´ú±í £¨3£©ÏÖ³¡³éǩȷ¶¨Ì¸ÅÐ˳Ðò
£¨4£©ÑéÖ¤¸÷¹©Ó¦É̲λá´ú±íµÄÉí·ÝÊÇ·ñ·ûºÏ±¾Ì¸ÅÐÎļþµÄ¹æ¶¨£» ̸ÅÐǰ£¬¹©Ó¦ÉÌÐë³öʾÏÂÁÐÖ¤¼þ¹©¼à¶½²¿ÃÅÑéÖ¤£º
1Èç¹û·¨¶¨´ú±íÈ˵½³¡£ºÌá½»ÓªÒµÖ´ÕÕ¸±±¾Ô¼þ¡¢Ë°ÎñµÇ¼ÇÖ¤¸±±¾Ô¼þ¡¢·¨¶¨´ú±íÈËÖ¤¡ð
Ã÷ÊéÔ¼þ¼°·¨¶¨´ú±íÈËÉí·ÝÖ¤Ô¼þ¡¢¹©Ó¦ÉÌÊǾÏúÉ̵ϹÐëÌá¹©ÖÆÔì³§¼ÒÕë¶Ô±¾ÏîÄ¿µÄÊÚȨÊéÔ¼þ£¨Ðë¼Ó¸ÇÖÆÔì³§¼Ò¹«Õ²¢ÓÉ·¨¶¨´ú±íÈËÇ©×Ö»ò¼Ó¸Ç·¨¶¨´ú±íÈËÓ¡Õ£©¡£
2Èç¹ûÊÚȨίÍÐÈ˵½³¡£ºÌá½»ÓªÒµÖ´ÕÕ¸±±¾Ô¼þ¡¢Ë°ÎñµÇ¼ÇÖ¤¸±±¾Ô¼þ¡¢ÊÚȨίÍÐÊéÔ¡ð
¼þ¼°ÊÚȨίÍдúÀíÈËÉí·ÝÖ¤Ô¼þ¡¢¹©Ó¦ÉÌÊǾÏúÉ̵ϹÐëÌá¹©ÖÆÔì³§¼ÒÕë¶Ô±¾ÏîÄ¿µÄÊÚȨÊéÔ¼þ£¨Ðë¼Ó¸ÇÖÆÔì³§¼Ò¹«Õ²¢ÓÉ·¨¶¨´ú±íÈËÇ©×Ö»ò¼Ó¸Ç·¨¶¨´ú±íÈËÓ¡Õ£©¡£
×¢£ºÑéÖ¤ÉÏÊöÖ¤¼þʱ£¬¹©Ó¦É̲»Ìṩ»òÌṩµÄÖ¤¼þÓÐÒ»Ïî²»Âú×ãÒªÇóµÄ²»ÄܲμÓͶ±ê¡£
£¨5£©Ì¸ÅÐС×é³ÉÔ±¸ù¾Ý̸ÅÐÎļþ¹æ¶¨µÄÆÀÉó±ê×¼¶Ô¸÷¹©Ó¦É̵Ä̸ÅÐÉêÇëÎļþ½øÐзûºÏÐÔÉó²é£¬Ö»ÓÐͨ¹ý·ûºÏÐÔÉó²éµÄͶ±êµ¥Î»²ÅÄܽøÐеڶþ´Î±¨¼Û¡£
£¨6£©Ì¸ÅÐ
̸ÅÐС×é³ÉÔ±¼¯ÖÐÓëµ¥Ò»µÄ¹©Ó¦É̾Ͳɹº²úÆ·µÄ¼Û¸ñ¡¢²úÆ·½»»õÆÚ¡¢ÊÛºó·þÎñµÈÄÚÈݽøÐÐ̸ÅС£ÔÚ̸ÅÐÖУ¬Ì¸ÅеÄÈκÎÒ»·½²»µÃ͸¶ÓÐ¹ØµÄÆäËû¹©Ó¦É̵ļ¼Êõ×ÊÁÏ¡¢¼Û¸ñºÍÆäËûÐÅÏ¢¡£¸÷¹©Ó¦É̾ùÓв»³¬¹ý10·ÖÖÓµÄ̸ÅÐʱ¼ä£¬¸÷¹©Ó¦É̾ùÓÐÁ½ÂÖ̸ÅеĻú»á£¬µÚ¶þÂÖ̸ÅнáÊøºó£¬¹©Ó¦ÉÌÔڹ涨µÄʱ¼äÄÚÒ»²¢£¨ÔÔòÉϲ»³¬¹ý15·ÖÖÓ£©Ìá³öÊéÃæµÄ×îÖÕ±¨¼ÛÈ·¶¨³É½»ºòÑ¡È˼°Ïà¹Ø³Ðŵ²¢Ç©×ÖÈϿɡ£
25 ̸ÅÐС×é
25.1 ¸ù¾Ý²É¹ºÐèÇóµÄÌØµã£¬ÒÀ·¨×齨̸ÅÐС×飬̸ÅÐС×é³ÉÔ±3ÈË£¬ÓɲɹºÈËÒÀ·¨Ëæ»ú³éÈ¡ÊìϤÏà¹ØÒµÎñµÄÓйؼ¼Êõ¡¢¾¼ÃµÈ·½ÃæµÄר¼Ò3È˺ͲɹºÈË´ú±í1È˹²Í¬×é³É¡£
14
25.2 ¼à¶½»ú¹¹Îª£ºÏà¹Ø¼à¶½²¿ÃÅ¡£ 26 ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÄ³ÎÇå
26.1 ÔÚÆÀÉóÆÚ¼ä£¬Ì¸ÅÐС×éÓÐȨ¾Í̸ÅÐÉêÇëÎļþÖк¬ºý²»ÇåÖ®´¦Ïò¹©Ó¦ÉÌÌá³öѯÎÊ»ò³ÎÇåÒªÇ󣬹©Ó¦É̱ØÐë°´ÕÕÕб귽֪ͨµÄʱ¼ä¡¢µØµãÅɼ¼ÊõºÍÉÌÎñÈËÔ±½øÐдðÒɺͳÎÇå¡£
26.2 ±ØÒªÊ±Õб귽¿ÉÒªÇó¹©Ó¦É̾ͳÎÇåµÄÎÊÌâ×÷ÊéÃæ»Ø´ð£¬¸ÃÊéÃæ»Ø´ðÓ¦Óй©Ó¦ÉÌÊÚȨ´ú±í»ò·¨¶¨´ú±íÈ˵ÄÇ©×Ö£¬²¢½«¸ÃÊéÃæ»Ø´ð×÷ΪͶ±êÄÚÈݵÄÒ»²¿·Ö¡£
26.3 ̸ÅÐС×éÒªÇó¹©Ó¦ÉÌ¶ÔÆä̸ÅÐÉêÇëÎļþ½øÐгÎÇ壬µ«²»µÃѰÇó¡¢Ìṩ»òÔÊÐí¶ÔͶ±ê¼Û¸ñµÈʵÖÊÐÔÄÚÈÝ×öÈκθü¸Ä¡£
27 ̸ÅÐÉêÇëÎļþµÄ³õÉó
27.1 ̸ÅÐС×齫Éó²é̸ÅÐÉêÇëÎļþÊÇ·ñÍêÕû¡¢×ÜÌå±àÅÅÊÇ·ñÓÐÐò¡¢ÎļþÇ©ÊðÊÇ·ñºÏ¸ñ¡¢¹©Ó¦ÉÌÊÇ·ñÌá½»ÁËͶ±ê±£Ö¤½ð¡¢ÓÐÎÞ¼ÆËãÉϵĴíÎóµÈ¡£
27.2 ËãÊõ´íÎ󽫰´ÒÔÏ·½·¨¸üÕý£ºÈôµ¥¼Û¼ÆËãµÄ½á¹ûÓë×ܼ۲»Ò»Ö£¬ÒÔµ¥¼ÛΪ׼ÐÞ¸Ä×ܼۣ»ÈôÓÃÎÄ×Ö±íʾµÄÊýÖµÓëÓÃÊý×Ö±íʾµÄÊýÖµ²»Ò»Ö£¬ÒÔÎÄ×Ö±íʾµÄÊýֵΪ׼¡£Èç¹û¹©Ó¦É̲»½ÓÊÜ¶ÔÆä´íÎóµÄ¸üÕý£¬ÆäͶ±ê½«±»¾Ü¾ø¡£
27.3 ¶ÔÓÚ̸ÅÐÉêÇëÎļþÖв»¹¹³ÉʵÖÊÐÔÆ«²îµÄ²»Õý¹æ¡¢²»Ò»Ö»ò²»¹æÔò£¬Ì¸ÅÐС×é¿ÉÒÔ½ÓÊÜ£¬µ«ÕâÖÖ½ÓÊܲ»ÄÜË𺦻òÓ°ÏìÈκι©Ó¦É̵ÄÏà¶ÔÅÅÐò¡£
27.4 ̸ÅÐС×齫ҪÉó²éÿ·Ý̸ÅÐÉêÇëÎļþÊÇ·ñʵÖÊÉÏÏìÓ¦ÁË̸ÅÐÎļþµÄÒªÇó¡£ÊµÖÊÐÔÏìÓ¦ÊÇÖ¸ÎÞʵÖÊÐÔÆ«Àë¡¢·´¶Ô¡¢É趨Ìõ¼þ»òÌá³ö±£Áô£¬Óë̸ÅÐÎļþÒªÇóµÄÈ«²¿Ìõ¿î¡¢Ìõ¼þºÍ¹æ¸ñÏà·û¡£ÊµÖÊÐÔÆ«ÀëÊÇÖ¸£º
£¨1£©ÊµÖÊÐÔÓ°ÏìºÏͬµÄ·¶Î§¡¢ÖÊÁ¿ºÍÂÄÐУ»
£¨2£©ÊµÖÊÐÔÎ¥±³Ì¸ÅÐÎļþ£¬ÏÞÖÆÁ˲ɹºÈ˵ÄȨÀûºÍ³É½»È˺ÏͬÏîϵÄÒåÎñ£» £¨3£©²»¹«ÕýµØÓ°ÏìÁËÆäËü×÷³öʵÖÊÐÔÏìÓ¦µÄ¹©Ó¦É̵ľºÕùµØÎ»£»
£¨4£©Ì¸ÅÐС×é¾ö¶¨Í¶±êµÄÏìÓ¦ÐÔÖ»¸ù¾Ý̸ÅÐÉêÇëÎļþ±¾ÉíµÄÄÚÈÝ£¬¶ø²»Ñ°ÇóÍⲿµÄÖ¤¾Ý¡£ 27.5 ʵÖÊÉÏûÓÐÏìӦ̸ÅÐÎļþÒªÇóµÄͶ±ê½«±»¾Ü¾ø¡£¹©Ó¦É̲»µÃͨ¹ýÐÞÕý»ò³·Ïû²»ºÏÒªÇóµÄÆ«Àë»ò±£Áô´Ó¶øÊ¹ÆäͶ±ê³ÉΪʵÖÊÉÏÏìÓ¦µÄͶ±ê¡£Èç·¢ÏÖÏÂÁÐÇé¿öÖ®Ò»µÄ£¬ÆäͶ±ê½«±»¾Ü¾ø²¢×÷·Ï±ê´¦Àí£º
1) ÓÐÏÂÁÐÇé¿öÖ®Ò»Õߣº
£¨1£©¹©Ó¦ÉÌ·¨¶¨´ú±íÈË»òÊÚȨ´ú±íδ²Î¼Ó̸ÅлáÒéµÄ£» £¨2£©Ì¸ÅÐÉêÇëÎļþδ°´¹æ¶¨ÃÜ·â°ü×°µÄ£» £¨3£©Ì¸ÅÐÉêÇëÎļþδ°´Ê±ËÍ´ïÖ¸¶¨µØµãµÄ£»
15