**蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价报告
目录
1 总 则 ............................................................................................................. 1 1.1 设立安全评价目的 ................................................................................ 1 1.2 设立安全评价依据 ................................................................................ 1 1.3 设立安全评价程序 ................................................................................ 4 1.4 设立安全评价范围及对象 .................................................................... 5 2 建设项目概况 ............................................................................................... 6 2.1 建设单位简介 ........................................................................................ 6 2.2 建设项目基本情况 ................................................................................ 6 2.3 项目总体方案 ...................................................................................... 10 2.4人力资源配置及人员培训................................................................... 16 2.5 劳动安全与卫生投资 .......................................................................... 16 3主要危险、有害因素分析 .......................................................................... 17 3.1 主要危险、有害物质分析 .................................................................. 17 3.2 建构筑物及设备设施危险性分析 ...................................................... 17 3.3 本项目存在的主要危险因素类型 ...................................................... 19 3.4 环境因素分析 ...................................................................................... 21 3.5 重大危险源辨识 .................................................................................. 22 3.6 主要危险、有害因素分析小结 .......................................................... 22 4 事故案例分析 ............................................................................................. 24 5 评价单元划分与评价方法选择................................................................. 30 5.1 评价单元划分 ...................................................................................... 30 5.2 评价方法的选择和简介 ...................................................................... 30
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6 定性、定量评价 ......................................................................................... 33 7 安全对策措施和建议 ................................................................................. 41 7.1 可研中采取的对策措施 ...................................................................... 41 7.2 建议采取的安全技术措施 .................................................................. 41 7.3 安全管理建议 ...................................................................................... 43 8 设立安全评价结论 ..................................................................................... 46 附图1:建设项目地理位置图 附图2:建设项目平面布置图 附件1：企业营业执照
附件2：本项目用地规划设计条件
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1 总 则
1.1 设立安全评价目的
（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证建设项目投产运行后在安全生产方面符合国家的有关法律、法规和技术标准的要求，为建设项目初步设计提供依据。
（2）通过对本项目的自然条件、地理位置、平面布置、工艺过程、物料特性、主要设施设备、作业场所和操作条件等进行分析、调研，辨识本项目在生产运行中存在的危险、有害因素的种类、分布及危险、危害程度。 （3）通过本次设立安全评价，针对本项目生产运行中的主要危险有害因素，提出合理可行的安全技术措施和安全管理建议，以提高建设项目的本质安全程度和安全管理水平，避免和减少生产安全事故的发生。 （4）为安全生产监督管理部门和上级主管部门实施监督管理提供依据。
1.2 设立安全评价依据
1.2.1 国家有关法律、法规、部门规章
（1）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2002]第70号
（2）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[2008]第6号
（3）《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2011]第52号
（4）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令[2003]第393号
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（5）《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号
（6）《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令[2006]第3号
（7）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局[2009]第17号
（8）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令[2009]第23号
（9）《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2010]第30号
（10）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令[2010]第36号
（11）《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2012]第44号
（12）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安监总局安监管协调字[2004]56号
（13）《危险化学品名录》国家安全生产监督管理总局公告[2003]第1号（2002版）
（14）《防雷减灾管理办法》国家气象局令[2004]第8号
（15）《山东省安全生产监督管理规定》山东省人民政府令[2002]第141号
（16）《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》山东省人民政府令[2009]第213号
（17）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》山东省人民政府办公厅[2007] 1.2.2 标准规范
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（1）《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86 （2）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93 （3）《低压配电设计规范》GB50054-95
（4）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 （5）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003［2009年版］ （6）《建筑照明设计标准》GB50034-2004 （7）《民用建筑设计通则》GB50352-2005 （8）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 （9）《危险货物品名表》GB12268-2005
（10）《危险货物分类和品名编号》GB6944-2005 （11）《建筑设计防火规范》GB50016-2006 （12）《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007 （13）《安全色》GB2893-2008
（14）《安全标志及使用导则》GB2894-2008 （15）《用电安全导则》GB13869-2008 （16）《供配电系统设计规范》GB50052-2009 （17）《国家电气设备安全技术规范》GB19517-2009 （18）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009 （19）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010 （20）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010
（21）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009 （22）《工业与民用电力装置接地设计规范》GBJ65-83 （23）《安全评价通则》AQ8001-2007 （24）《安全预评价导则》AQ8002-2007
（25）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
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(26)《旅馆建筑设计规范》JGJ62-90 1.2.3 建设项目的有关技术文件、资料
（1）《**蓝海御华大饭店项目申请报告》**咨询有限责任公司2012年3月；
（2）《**蓝海御华大饭店有限责任公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价技术服务合同书》；
（3）**蓝海御华大饭店有限责任公司提供的其它资料。
1.3 设立安全评价程序
设立安全评价工作程序大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，详细了解建设项目的基本情况，对工程进行初步分析和危险、有害因素识别，选择评价方法；第二阶段为实施评价阶段，对同类工程的安全情况进行类比调查，运用适当的评价方法进行定性、定量分析，提出相应的安全对策措施；第三阶段为设立安全评价报告书的编制阶段，主要是汇总前两个阶段所得到的各种资料数据，总结评价成果，通过综合分析，得出项目设立安全评价结论，提出建议，最终完成设立安全评价报告书的编制。具体设立安全评价程序如图1-1所示。
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前期准备 辨识与分析危险、有害因划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制设立安全评价报告 图1-1 设立安全评价程序框图
1.4 设立安全评价范围及对象
本次设立安全评价范围为**蓝海御华大饭店有限责任公司蓝海御华大饭店项目所涉及的建构筑物、设备设施及相应的辅助设施，具体评价对象为：
（1）项目选址与平面布置；
（2）客房、餐饮楼、会议楼、贵宾楼、康体娱乐中心、宿舍楼等建筑物设施；
（3）与本项目配套设施如供气、供配电、给排水、消防等。
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2 建设项目概况
2.1 建设单位简介
本项目的建设单位为**蓝海御华大饭店有限责任公司，**蓝海御华大饭店有限责任公司隶属于山东蓝海酒店集团。
山东蓝海酒店集团是一家以中高档酒店为主，以餐旅职业教育为辅的酒店集团。集团创立于1994年，十余年来，蓝海集团已发展成为在各地拥有“蓝海国际”品牌系列、“蓝海”品牌系列多家中高档星级酒店、一所容纳上万名学生的职业学校以及一个荣获山东省著名品牌称号的“钟鼎楼”食品公司的大型酒店集团，打造出了“钟鼎楼”、“咸来一品”、“渔歌舫”、“水云轩”等一系列知名子品牌，已成功跻身中国餐饮业经济实力百强之列，成为山东省同行业名副其实的领军者。
**蓝海御华大饭店有限责任公司秉承山东蓝海集团经多年酒店经营经验，积累成熟运行经验和安全管理经验，为该项目投产后运行提供管理支持和安全保障。
2.2 建设项目基本情况
2.2.1 建设项目背景及必要性
服务业是国民经济的重要组成部分，我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，有利于推进经济结构调整、加快转变经济增长方式、满足人民群众物质文化生活需要。
现阶段**在国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的影响下，**招商引资各行各业企业，促进**经济发展，**将具有良好的经济环境。此外本项目所在区域具备丰富旅游资源，天鹅湖公园、清风胡景区等也将拉动区域经济增长，促进人们物质文化消费。
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**市的经济近年来发展迅速，人们的生活水平逐步提高，对餐饮、文化娱乐、健身的要求也越来越高，与之相配套的酒店式服务将具有良好的市场的需求。**蓝海御华大饭店有限责任公司投资建设**蓝海御华大饭店项目适应市场需求，不仅能满足人们物质生活需要，而且能够促进企业自身发展。
2.2.2 建设项目情况
拟建项目名称：**蓝海御华大饭店项目 建设单位名称：**蓝海御华大饭店有限责任公司 项目建设地点：**市**区胶州路与潍河路交汇处
投资情况：总投资50200万人民币，项目总占地面积为68024.70m2 项目性质：新建
2.2.3 项目所在位置与周边环境
本项目位于**市**区胶州路与潍河路交汇处，占地面积68024.70m2，属于工业用地，符合当地土地利用总体规划。建设项目区域位置示意图详见附图1。
该项目周边环境如下：
东侧：胶州路，胶州路东为**市委党校； 南侧：潍河路，潍河路南为**湿地公园； 西侧：东城护城河，护城河西为**市农校； 北侧：**市农校；
拟建项目周边环境图见图2-1，建设项目与周边设施之间的关系及间距见表2-1。
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东营市农校东营市农校东城护城河东营市委党校东营蓝海御华大饭店胶州路潍 河 路湿地公园
图2-1 建设项目周边环境示意图 表2-1 拟建项目与周边设施之间的间距
方向 东 东 南 南 西 北 相邻设施名称 胶州路 **市委党校 潍河路 湿地公园 东城护城河 **农校 企业性质 市政道路 机关单位 市政道路 旅游区 -- 学校 与本项标准要求目（m） （m） -- 50 20 80 25 10 -- 6 -- -- -- 6 符合性 符合 符合 符合 符合 符合 符合 标准 -- GB50016/5.2.1 -- -- -- GB50016/5.2.1 2.2.4 所在地环境条件 （1）自然条件 1）气象条件
**市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖
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温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明。降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。**市地处温带季风气候区，虽濒临渤海，但大陆性季风影响明显，属暖温带半湿润季风气候。
①气温
极端最高气温 40.6℃ 极端最低气温 -20.2℃ 年平均气温 12.4℃ 年平均最高气温 13.4℃ 年平均最低气温 11.3℃ ②降水
年平均降雨量 544.4mm 日最大降水量 131.3mm ③风向及风速
常年主导风向 SSE 春季主导风向 WS 冬季主导风向 WN 年平均风速 3.6m/s ④其它
最大冻土深度 600mm 最浅冻土深度 270mm 年雷暴日数 32.2d 地震烈度 7度 2）地质、地貌特征
境区内地势平坦，广为第四系覆盖，地表无基岩出露。据钻井资料，区内地层自下而上发育太古界变质岩系、新生界下第三系和上第三系、第四系，其中下第三系尤为发育，沉积厚度巨大，是重要的生油层系和储油
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层系，蕴藏着丰富的油气资源。**区地处黄河冲积平原的滨海地带，属黄河三角洲尾闾部分。地势总体平缓，但西高东低，比降为1/10000，最高高程海拔11.5m，最低点海拔2.5m，地面高程一般在6～8m之间。
3）抗震等级
根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001，**经济技术开发区地震动峰值加速度为0.1g，地震动反应谱性征周期为0.45s，地震烈度为7度，建筑物抗震烈度等级按7度设防。 （2）外部应急救援
距离本项目最近的医院为**市人民医院，里程小于1km；最近的消防队为**市消防支队，里程约3km；事故状态下5min内能到达实施救援。
2.3 项目总体方案
2.3.1 总平面布置
**蓝海御华大饭店布置呈矩形，总占地面积为68024.70m2（合102亩）。北部布置康体娱乐中心、客房区、贵宾楼、宿舍区，南部布置会议区、公共区、餐饮区。**蓝海御华大饭店总平面布置图见附图2，建构筑物间距符合情况见表2-2。
表2-2**蓝海御华大饭店内建构筑物间距符合性一览表
建构筑物 贵宾接待区（戊类，耐火等级二级） 客房区 （戊类，耐火等级二级） 宿舍区 （戊类，耐火等级二级） 方向 相邻建构筑物 实际标准距离间距（m） （m） 20.8 20.85 20.85 20.18 6 6 6 6 符合性 符合 符合 符合 符合 依据 东 客房区 宿舍区 GB50016/5.2.1 GB50016/5.2.1 GB50016/5.2.1 GB50016/5.2.1 东 康体娱乐中心 康体娱乐中心 南 道路交通：**蓝海御华大饭店分别在东、南、西方向设3个出入口，东邻胶州路，南邻潍河路。基地内道路环状布置，主道路宽6m，
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次要道路宽4m，消防道路宽6m，规划道路可以满足交通及消防安全的需要。
2.3.2 公用工程及辅助设施 2.3.2.1 给、排水系统 （1）给水系统
本项目供水由**区供水管网供给，供水压力≥0.35MPa，进厂管径DN200，供水能力280m3/h。本项目酒店运营水量为37m3/h，供水管网供水能力能够满足酒店运营用水需求。 （2）排水系统
该项目厂区排水系统采用雨污分流制，分设生活污水、雨水排水管网。生活污水经化粪池滞留沉淀处理后，经生活污水管网排入城市污水管网。雨水和道路广场冲刷水，直接经雨水管网，排入城市污水管网。 2.3.2.2 供配电系统 （1）电源
电源接自**区10kV架空电力线路，项目拟建变配电室一座，设S11 2000kVA 10/0.4kV变压器1台，并配备柴油机发电机组作为二级用电负荷备用电源，柴油发电机组功率为200kW。 （2）用电负荷等级
本项目根据各用电系统重要性，划分为两级用电负荷，用电负荷等级划分如下：
二级用电负荷范围：
1）消防水泵、排烟系统、强制通风系统； 2）消防电梯、客用电梯；
3）消防楼梯与酒店内主要公共通道的基本照明和消防指示灯； 4）消防、保安监控系统、广播系统、通讯系统、酒店电脑网络系统；
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5）消防应急照明；
二级用电负荷为180kW，柴油发电机组能够满足供电需求。 三级级用电负荷范围：
1）娱乐区、会议区等场所内照明、动力电源； 2）餐厅、宴会厅等餐饮场所照明； 3）厨房动力用电； 4）洗衣房动力用电； 5）供热、空调系统用电等。
本项目总用电负荷为1750kW，供电设备能够满足用电需求。 （3）配电设计 1）配电系统
10kV高压供电线路埋地敷设至本项目变配电室，电缆由变配电室低压端引出后通过电缆隧道放射式与树干式相结合的方式敷设至酒店各功能单元配电室或动力配电箱，由配电室或动力配电箱向各用电设备供电，电缆敷设时在适当部位设置阻燃防护或阻火段，采取在电缆上施加防火涂料、包带或当电缆数量较多时采用难燃、耐火槽盒或阻火包等，电缆贯穿隔墙、楼板的孔洞处，均实施阻火封堵，采用阻燃电缆。配电系统电压380/220V，配电接地采用TN-C-S系统。
室内所有配电设备要求为IP55以上。室外配电箱、接线箱、控制箱防护等级为IP55。
2）照明系统
室外照明采用高压钠灯（NG250）、钢管灯杆、路灯间距25～30m，路灯距马路边0.8m。室外照明线路敷设方式采用YJV22-1000铜芯电缆直接埋地敷设。
室内照明情况如下： ①照度选择
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大堂空间分为三部分照明区域：进门和前厅距离地面0.75m水平面照度为300lx；服务台照度为300lx；客人休息区照度为150-200lx。
餐厅空间距离地面0.75m水平面照度为200-300lx。 客房空间距离地面0.75m水平面照度为50-100lx。 娱乐场所空间距离地面0.75m水平面照度为100-500lx。 会议室空间距离地面0.75m水平面照度为300lx。 ②光源选择
长时间连续工作的娱乐场所、大堂空间、餐厅、客房选择荧光灯或高光强气体放电灯；
开关频繁，要求瞬时启动和连续调光等场所选择白炽灯和卤钨灯；室外道路照明选用高压钠灯；
3）应急照明、疏散照明
楼梯间、疏散走道、消防泵房、消防控制室、变配电室、柴油发电机房处设应急备用照明，采用蓄电池备用电源，连续供电时间不小于30min。
酒店各安全出口、楼道、走廊设置疏散指示标志照明，采用蓄电池备用电源，连续供电时间不小于30min。
疏散走道的地面最低水平照度不应低于0.5lx，人员密集场所内的地面最低水平照度不应低于1.0lx；楼梯间内的地面最低水平照度不应低于5.0lx；消防控制室、消防水泵房、柴油发电机房、变配电室的地面照度不低于100lx。 2.3.2.3 消防系统 （1）消防电源
消防用电为二级负荷，采用柴油发电机组作为备用电源。 （2）消防水用量
依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006/8.2、8.3）规定，本项目同一时间发生火灾次数为一次。客房区发生火灾时消防水用量最大,室外
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消防水用量为25L/s,室内消防用水量为45L/s,火灾延续时间2h，一次灭火消防水用量为504m3。 （3）消防给水系统
本项目设置600m3地下消防水池和地下消防水泵房,消防泵房内设拟配置消防泵XBD4.8/100-200L，流量100L/s，压力0.48MPa，2台，1备1用，消防泵供水能力能够满足室内、室外消防用水量需求。
沿道路设环状室外消防管网，设置DN100/65-1.6型室外地上消火栓6套，每个消火栓内配备1条20m消防水带、1支直流水枪，室外消火栓间距不超过120m，保护半径不大于150m。
客房楼、会议楼、餐饮楼、康乐楼、宿舍、贵宾楼内室内消火栓分层布置，室内消火栓布置间距不超过50m。室内消火栓保证有两条水枪的充实水柱达到室内任何部位，室内消火栓栓口直径为65mm，配带水龙带长度为25m，水枪喷嘴口径为19mm，每支水枪的充实水柱为7m。
客房楼、康乐楼内设置自动喷水灭火系统，喷水强度6L/min?m2。 （4）灭火器材设置
客房楼、会议楼、餐饮楼、康乐楼、宿舍、贵宾楼各设置手提式磷酸铵盐干粉式灭火器，灭火器的保护距离为30m；变配电室设置推车式磷酸铵盐干粉灭火器和二氧化碳灭火器。 （5）火灾报警系统
客房楼、会议楼、餐饮楼、康乐楼、宿舍、贵宾楼等场所设置火灾探测器，每个防火分区设置手动火灾报警按钮，火灾自动报警系统在每个防火分区的安全出口处设置火灾声光警报器。消防控制室设置专用消防电话总机，在消防水泵房、消防电梯、酒店消防值班室、通风和空调机房等场所设置消防电话专用分机，消防专用电话网络为独立的消防通信系统。 2.3.2.4 供气
本项目餐厅用天然气用气需求为25Nm3/h，由**市天然气管网供给，
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供气压力0.2MPa-0.4MPa，供气管线DN160，进厂管线DN90，供气能力为60Nm3/h，天然气管线通过竖管沿楼层敷设，在阀门、用气处设置可燃气体报警器，天然气供给能够满足要求。 2.3.2.5 防雷
建筑物执行《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）标准，按照二类防雷建筑物设防。在建筑物上装设避雷网（带），避雷网(带)沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设，在整个屋面组成不大于20m×20m或24m×l6m的网格。每根引下线的冲击接地电阻不大于10?。 2.3.2.6 通风、空调
安装酒店通风系统，利用系统的机械通风原理，将通风管道深入每个房间，将酒店每个房间的室内空气排出室外，将室外新鲜的空气引进室内。
酒店空调系统采用地源热泵系统，地源热泵系统由三部分组成：室外地能换热系统、地源热泵机组和室内采暖空调末端系统。本项目拟设置1060kW地源热泵机组，负责客房楼、餐饮楼、贵宾楼、会议楼、康乐楼等大空间场所的空气调节。
通风、空气调节系统的风管在穿越防火分区处设置防火阀。 2.3.2.7 防烟、排烟
本项目餐厅楼、会议室、酒店大堂、娱乐场所及长度大于20m的内走道、防烟楼梯、消防电梯间设置排烟设施，防烟与排烟系统中的管道、风口及阀门等采用不燃材料制作，排烟管道采取隔热防火措施。 2.3.2.8 土建
本项目的土建情况见表2-8：
表2-8 建设项目土建情况表
序号 1 2
建、构筑物名称 贵宾楼 会议楼 耐火等级 二级 二级 火灾危险性分类 戊类 戊类 15
结构形式 钢筋混凝土 钢筋混凝土 建筑面积2(m) 11748 10374 层数 4 3 高度 20.55 18.15 **蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价报告
3 4 5 6 7 康乐楼 客房楼 餐饮楼 宿舍 公共区 合计 二级 二级 二级 二级 二级 戊类 戊类 戊类 戊类 戊类 钢筋混凝土 钢筋混凝土 钢筋混凝土 钢筋混凝土 钢筋混凝土 钢筋混凝土 24357 8232 14717 7334 4601 81629 3 5 3 6 -- 18.15 24 18.15 23.85 -- 2.4人力资源配置及人员培训
2.4.1人力资源配置
根据项目的年运行规模，项目总定员1500人，管理人员60人，普通员工1440人，年工作365天，采用三班工作制，每班8小时。设置安全管理人员5人。 2.4.2 人员培训
对新进员工进行酒店安全常识培训，主要包括：
酒店突发事件处理技能培训、重要客人警卫服务培训、酒店消防应急工作培训、抢劫等暴力事件的紧急处理培训、爆炸及可疑爆炸物品的紧急处理培训等。
2.5 劳动安全与卫生投资
安全投资情况见表2-9。
表2-9 安全与卫生投资情况一览表
序号 1 2 3 5 设施名称 电气安全防护设施 消防安全设施 个人防护用品 其他 合计 投资概算（万元） 100 260 15 20 395 16
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3主要危险、有害因素分析
3.1 主要危险、有害物质分析
本项目不涉及危险、有害物质。
3.2 建构筑物及设备设施危险性分析
3.2.1 建构筑物火灾危险性
该项目建（构）筑物的火灾危险特性有以下： （1）功能复杂，起火因素多
引起建筑物火灾的原因是多种多样的，总结国内外火灾实例，火灾原因主要有：电气、吸烟、用火不慎和不明原因等。 （2）火势蔓延途径多，蔓延快
建筑物内一旦起火，建筑内的楼梯间、管道井、电缆井和排风道等各种竖井犹如高耸的烟囱，助火效应十分强烈。据实测:火灾时烟气的水平流速为0.3～0.8m/s,垂直流速为2～4m/s，这表明烟气在无阻挡情况下，对长约100m的大楼，只要2～2.5min即可从一端扩散到另一端。而垂直方向不到1min，则可蔓延几十层，整个大楼就可能形成一片火海，因此，所有的竖井可使火灾迅速扩大。 建筑物所承受的风力也是火灾蔓延的主要因素，建筑物越高，风速越大，火灾扩散速度越迅猛。据实测，建筑物高度10m处风速为5m/s，相应在90m高处风速为15m/s，风通常能使微弱的火源变得十分危险，或使蔓延可能性很小的火势急剧扩大成灾难。 （3）疏散困难
火灾时普通电梯不能作为安全疏散用的通道，人员集中，疏散设施少。另外，发生火灾时烟气和火势向上蔓延快，且易窜入楼梯间，增加了疏散的困难。在慌乱中，还会发生挤伤或踩踏等事故。 （4）扑救困难
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楼层较高，攀登困难；火场进攻,场地受限；灭火供水,难度较大；条件所限,排烟困难。 3.2.2 电梯危险性
电梯属特种设备，应有质量技术监督部门核发的在有效期限内的安全检验合格标志。电梯在使用、检修、维护、检验过程中，容易发生电梯事故。电梯事故可分为门系统事故、冲顶或蹲底事故、其他事故。在各类电梯事故中，门系统事故约占80％，冲顶或蹲底事故约占15％，其他事故占5％左右。门系统事故发生频率高，是由电梯系统的结构特点造成的。门锁工作频繁，老化速度快，容易造成门锁机械或电气保护装置动作不可靠。若维修更换不及时，电梯带隐患运行，则很容易发生挤压、坠落、剪切等各种门系统事故。
电梯冲顶或蹲底事故的危害十分严重，尤其是发生在高层建筑的电梯上。制动器是电梯十分重要的安全部件，若电梯的制动器失效，超速保护装置失灵，电梯将处于失控状态，无安全保障，电梯很容易发生冲顶或蹲底事故。
电梯其他事故的发生主要是个别装置失效或不可靠所造成的。在轿顶进行作业时，防护不当或失误，容易发生作业人员坠落或挤伤危险。在电梯检修时，应保证轿顶优先的原则，否则对检修人员容易造成危险。 3.2.3 安全疏散危险性
安全疏散是建筑物发生火灾后确保人员生命财产安全的有效措施，是建筑防火的一项重要内容，国内外建筑火灾的统计分析表明，凡造成重大人员伤亡的火灾，大部分是因为没有可靠的安全疏散设施，人员不能及时疏散到安全的避难区域造成的。因此，对楼梯及楼梯间、疏散门、疏散指示及其他安全疏散设施进行合理设置，是保证人员和物资的安全疏散的必要条件，是建筑防火设计的重要内容，应引起高度重视。
若疏散楼梯和楼梯间的设计、疏散走道的设计、安全出口的设计或火
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灾应急照明和疏散指示标志的设置不合理或不符合规范要求，则影响安全疏散的时间，发生事故会使伤亡的人员增多。在人员逃生过程中若以上的安全疏散设施设置不合理，大量的人员拥挤可能发生踩踏事故，使事故的损失扩大化。 3.2.4 厨房危险性
蓝海御华大饭店采用天然气作为厨用气源。天然气管线若发生泄漏，遇厨房的明火有引发火灾的危险；天然气管线若超压，有发生管道爆裂的危险；天然气管道若质量不合格、年久承压能力下降，有引发管道爆裂的危险。
3.3 本项目存在的主要危险因素类型
依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）并结合《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)进行辨识与分析。将本项目存在主要危险因素分为以下几种类型： 3.3.1 火灾
酒店内部装修材料、客房内的床具、床品等为丙类可燃物质。 造成酒店火灾事故的安全隐患有：
（1）酒店内设备检修时违章动火、违规装修，用火、用电、用气点多量大，个别装修材料不合格，一旦作业人员操作失误或处理不当，发生火灾事故。
（2）酒店内的配电线路如存在质量不合格、超负荷运行、绝缘层损坏、线路老化、短路等原因发生电气火灾，致使引燃酒店内的可燃物品。
（3）住店客人安全意识不强。酒店顾客未遵守酒店相关规定妥善处理点火源（烟头、蜡烛）或用火不慎等，导致点火源引燃酒店内可燃物品。
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（4）厨房违规操作。厨房内油品流溢，未进行有效处理，遇火源发生燃烧；厨房内天然气气源未可靠关死、管线老化、阀门失效等原因导致天然气发生发生泄漏，未有效处理，可导致火灾，甚至爆炸事故。
（5）火灾发生初期，酒店内的自动火灾报警系统故障、消防救援器材配置不到位，未能将初期火灾消灭，导致火灾扩大化，造成大规模火灾。
（6）安全疏散门、安全疏散指示标志、消防应急等设置不合理或出现故障、无备用电源等情况导致人员疏散困难，扩大火灾事故造成重大人员伤亡。 3.3.2 触电
本项目变配电室、酒店内用电设备、电气线路是造成触电事故的危险源。若电气设备及线路绝缘不合格或绝缘性能降低、带电体外露或安全距离不足、电气设备接地保护或漏电保护等防护措施失效、电气作业人员违反安全作业规程（如非专业人员从事电气作业、不按规范要求穿戴绝缘防护用品等）等原因，导致人体直接或间接触及导电体，都可能会发生触电事故。 3.3.3 高处坠落
维修或保洁人员对酒店进行检维修、保洁工作时，距离地面超过2m，如未采取有效的防护措施（如佩戴安全带、安全帽等）、注意力不集中、带病作业、管理缺陷等，可能发生高处坠落。 3.3.4 机械伤害
该项目涉及到一些建筑设备如消防泵、地源热泵系统工程的设备等等，机泵外露的运转部件无防护罩或防护罩缺损，维修、检查时违章操作，人触及运转部件有可能造成绞手等机械伤害事故；或正常运转过程中，人员未按规定将长发束起或未按规定穿戴工作服装等，触及运转部件有可能
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造成卷入等机械伤害事故。 3.3.5物体打击
检维修作业时劳动组织不合理，交叉作业、工具乱摆乱放等可能导致重物掉落发生物体打击伤害。 3.3.6 车辆伤害
本项目建筑物前停车场易发生车辆伤害，发生车辆伤害的原因有： ①停车场设置不合理；
②停车场内未设置泊车指挥人员； ③违章指挥；
④泊车路线设置不合理。
3.4 环境因素分析
（1）周边环境分析
本项目位于**市**区，东临胶州路，南邻潍河路，用地符合区域规划要求。东侧为**市委党校，南侧为湿地公园，西侧为东城护城河，北侧为**市农校。项目周边1km范围内无文物古迹、风景名胜区、重要的政治军事以及其他敏感性设施。本项目不会对周边环境构成威胁，周边亦不存在对本项目造成威胁的设备、设施。
本项目所在地公共基础设施完善，水、电、通讯条件完备，具备良好的生产运行条件。 （2）自然环境条件 ①雷电
在雷雨季节，如果防雷设施损坏或失效，接地电阻加大，直接雷击可造成间构筑物破坏，雷电感应放电火花还会成为引发火灾、粉尘爆炸的危险火源。感应雷、雷电波会引起配电系统过电压，引发电气火灾。
本项目建筑物按照第二类防雷建筑进行设防，能够消除、减少雷电对
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本项目产生的危害，防止火灾事故发生。
②极端恶劣天气
雨季短时间降雨量集中的情况下，若排水系统不畅、地势低洼，可形成内涝。不仅影响酒店正常运行，严重时可引起建（构）筑物基础塌陷，造成建筑物坍塌和设备设施的损坏。
本项目竖向布置采用平坡式，厂区内设置雨水收集、排水系统，能够保证在极端恶劣天气情况下厂区雨水排水顺畅，防止厂区内涝形成。
③低温
冬季极端低温条件下，若无有效的防冻保温措施，可能引起消防水池、消防水管线冻结，在火灾情况下，将直接影响灭火工作。企业应设置消防水池防冻措施，消防管网应敷设在冻土层下，可解决消防水管冻结。
④地震灾害
一旦发生地震，根据地震强度的不同，不可避免的会对设施造成破坏，并引发一系列的恶性事故。由于目前还不具备成熟的地震预报技术，因此根据工厂所在区域的地震烈度（本区基本地震烈度7度），严格按照规范要求进行地震设防、做好地震灾害应急救援是目前防范地震灾害的有效措施。
3.5 重大危险源辨识
本项目不存在危险化学品，不存在重大危险源申报范围内的设备设施，未构成重大危险源。
3.6 主要危险、有害因素分析小结
本项目涉及危险、有害物质。
本项目存在的主要危险因素类型有：火灾、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害。
本项目存在的主要有害因素类型有：毒物危害。
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本项目位于**市**区，本项目与外部周边企业或设施的距离符合国家有关标准和规范要求；周边不存在对本项目构成危害的企业不会对本项目构成威胁。所在地地势平坦，社会环境状况良好，交通便利，基础设施完善。
自然环境条件存在的不利因素主要有：雷电、低温、极端恶劣天气、地震灾害。
通过重大危险源辨识，本项目未构成重大危险源。
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4 事故案例分析
针对本项目中主要危险有害因素，提取国内类似行业事故案例，进行对比分析、研究和预测，归纳总结出该工程项目易于发生的重大事故类别以及事故产生的原因，从中吸取事故教训，采取有效的安全对策和措施，防止类似事故在本企业发生。
4.1 金明酒店火灾事故案例分析
2007年10月29日下午14时左右，禅城区石湾镇街道番村金明酒店发生火灾。区消防大队接报后10分钟到达现场进行扑救，街道办事处李辉副主任、安监办潘主任等领导先后赶到现场，并组织调查工作。大火烧毁了该酒店一楼大堂及二、三楼部分客房等财物。由于疏散及时，无造成人员伤亡，直接经济损失人民币约xx万元。
（1）金明酒店基本情况
金明酒店位于325国道番村村委番一村工业区，占地面积约500平方米，主营旅业、沐足、桑拿。法人代表梁格豪（男，40岁），酒店消防设施基本齐全，但经营多年，设施、设备较陈旧，酒店东西两头备有一条消防通道，员工人数约50人。
（2）事故发生经过
10月29日下午14时左右，金明酒店经理杨跃兵（男，30岁，贵州省人）与部长吴小艳（女）在酒店一楼大堂将一塑料桶酒精（20公斤）分装到小玻璃瓶。装完小玻璃瓶后，杨跃兵将抽酒精的管子里遗留酒精倒在地板上，用打火机点燃地上的酒精，试图检查酒精的纯度（担心酒精掺假），不料引起大火，大火从导管直接引燃了还未上盖的塑料酒精桶，并点燃了旁边的窗帘布。杨跃兵等人立即用灭火器进行扑救，但火势太猛，无法扑灭，大火从一楼大堂一直往上燃烧，波及二楼三楼。报警后10分钟消防
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官兵赶到。经过半个多小时才将大火控制。此时，大火已将一至三楼烧得面目全非。
（3）火灾事故原因 1）火灾事故直接原因
酒店经理杨跃兵消防安全意识严重缺乏。杨跃兵作为酒店经理、安全管理直接责任人，消防知识极其薄弱，过度低估酒精的瞬燃程度，在旁边摆放大桶未上盖的酒精情况下，居然在旁边点火试燃，以致酿成大火。
2）火灾事故间接原因
酒店对安全不重视，员工的安全教育、培训工作得不到落实。经调查， 金明酒店经理即此次火灾的直接责任人杨跃兵无进行任何安全教育和培训，而组织下层员工的安全教育更是空白。安监人员多次检查中督促其加强培训，均出现拖拉、不落实现象，特别是近两个月来，安监办、区消防大队组织的培训班，该酒店都不派人参加，假如参加了，或许能很好地防止此次火灾事故的发生。
酒店负责人不重视安全，没有建立安全组织机构。酒店法人代表梁格 豪长期不露面，而是委托酒店经理负责管理工作。在安全教育、培训、安全投入很难得到落实。调查中还发现，前任经理姚吉运（已辞职）参加过注册安全主任和消防培训，管理上相对比较到位，而今年3月份杨跃兵接任后，安全管理工作出现混乱，梁格豪作为安全生产第一责任人，没有很好地履行职责，管理上出现脱节，给酿成事故创造了条件。
消防器材管理不当，关键时刻起不到作用。调查中同时发现，火灾初 期，酒店保安员第二次在二楼取灭火器时找不到（尽管该酒店是按要求配备的），这情况正好与我们安监人员在多次检查中发现灭火器不按规定摆放、个别灭火器过期失效和个别应急灯不亮的现象相吻合。充分体现酒店的安全管理工作形式化，始终没有把安全的重要性放在首位。
（4）教训和整改措施
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10.29金明酒店火灾事故，表面上只是财产损失，但是没有伤人死人已是不幸中的万幸！充分表明我们街道的安全消防形势严峻，突出显示出我们的监督、检查工作还存在很大的不足，很大工作还没有抓紧、抓细。我们应立即以10.29事故为鉴，着手就如何进一步提高企业员工安全意识、企业负责人的安全意识，特别是人员密集型场所企业负责人的安全意识，采取有力措施，切实将安全生产工作落到实处。
加大力度，继续督促企业建立健全、安全组织机构工作。
我们在生产企业安全组织机构建立工作抓得比较好的基础上，进一步加大力度娱乐场所人员密集型经营场所企业的安全组织机构建立工作，宣传贯彻《生产安全事故调查出理条例》，尽快将二种场所的企业安全组织机构建立起来，避免企业管理上的脱节和监督上的被动。
加强企业内部的教育培训工作，扩大教育培训工作的覆盖面。 针对经营性企业的特点，我们逐步加大对企业内部的教育培训步伐，将教育培训的重心进一步下移，在企业中形成良好的学习安全氛围，力求企业内部不是“要你安全”而是“我要安全”的真正局面。
继续抓好重点部位安全消防工作，建立健全资料和信息的收集工作。 结合我街道辖区实际，除继续实行分片和责任到人的监控手段，下半年我们专门抽出力量，一方面配合“一暢二会”专项整治工作，一方面将对整个街道的消防重点场所加强监管，注重收集和健全资料及信息，努力建立一套成熟的资料信息平台，为更有效地防范和遏制重特大事故的发生而务实工作。
4.2 德州市美丽华大酒店事故
2000年4月6日，位于德州市解放南路的德州市美丽华大酒店发生特大火灾，烧毁建筑400多平方米，造成13人死亡、2人受伤，直接财产损失15.4万元。
（1）起火单位基本情况
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德州市美丽华大酒店始建于1992年3月30日，主楼共10层，高度35米，建筑面积13400平方米，是集住宿、餐饮、娱乐为一体的大型公共建筑，属德州市消防安全重点单位。
（2）起火经过及火灾原因
2001年4月5日17时，刘春晖、王洪林、鹿军、马某入住德州市美丽华大酒店，约18时40分，4人吃饭喝酒后于21时许回到房间，觉得未喝好，王洪林随即邀请，刘春晖、鹿军、马?B继续喝酒。约24时左右回到客房，4人先后上床睡觉，刘春晖躺在床上边吸烟边看电视，慢慢入睡。6日1时30分左右，马某发现起火，随即跑出房间报告服务员。当晚风力5级，加之楼层较高，窗户打开后形成空气对流，大火迅速蔓延到走廊和其他房间。后返回房间叫醒王洪林、刘春晖逃离火场，鹿军被呛醒后，随手打开窗户排烟后跑出房间。
经调查，火灾系1001室住客刘春晖酒后吸烟失控，引燃易燃物所致。 （3）火灾事故处理情况
刘春晖酒后吸烟引起火灾，起火后既未报警，也没有及时采取扑救措施，就逃离现场，以致酿成特大火灾，以失火罪被判处有期徒刑3年。
王洪林、鹿军、马某名犯罪嫌疑人被依法取保候审。
对该酒店处以14万元罚款；对总经理撤销集团党支部书记职务、行政记大过处分，罚款5000元；对副总经理李乃柱开除党籍、行政开除；对保安部副经理邱建军行政撤职处分，罚款2000元；对工程部经理毛焕芳给予行政记大过处分，罚款2000元；对分管客房的副董事长、副总经理李峰给予行政记大过处分，罚款3000元。
（4）主要教训
刘春晖酒后吸烟引起火灾后，4人既未报警，也没有及时采取扑救措施，且开窗逃离现场，致使空气对流，造成火势迅速蔓延。
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当晚消防控制室值班员接到报警信号后，未及时报警，又不会使用消防设备，致使消防给水系统也未能发挥应有的作用。
美丽华大酒店对职工缺乏防火安全教育，员工缺乏扑救高层建筑初起火灾的常识，缺乏自救逃生能力。 4.3 触电事故 （1）事故经过
2002年7月，金堆城钼业公司某厂在浴池管道改造时，承包工程的施工队进行管道焊接作业，某青工手持电焊机回路线往管道上搭接时触电，倒地后将回路线压在身下触电身亡。 （2）原因分析
现场调查发现，该青工在浴池潮湿的地面焊接管子时，脚上穿的塑料底布鞋、手上戴的帆布手套均已湿透。当右手拉电焊机回路线往钢管上搭接时，裸露的线头触到载手套的左手上，使电流在回路线、人体、焊把线（已放在地上）之间形成回路，电流通过心脏。尤其是触电倒地后，在潮湿的浴池内，人体成了良好的导体，那时人体电阻约为1000Ω，电焊机空载二次电压在70V左右，则此时通过人体的电流约为70mmA。而成人通常的致命电流是50mmA，70mmA的电流使其心脏功能衰竭、血液循环停止，造成死亡。因此，环境潮湿、手套不绝缘是导致这位青工死亡的主要原因。 （3）原因综述
概括手工电弧焊触电事故的原因，主要有以下几点：
1）爆工安全意识淡薄，在焊接作业中，忽视安全，自我保护意识差。 2）在施工作业中违反安全操作规程和安全制度。主要表现在： 1.未经安全培训取证就上岗作业，不懂装懂，冒险蛮干； 2.电焊机初次电源线接线太长，远远超过安全规定的2~3m的长度，有的达十几米，甚至几十米，施工焊点离电源太远，中间又有障碍物挡住视线，若有人误合闸或电源线破损时，容易造成严重触电事故；
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3.电焊机在使用中普遍存在不安装接地线和漏电保护器，这样一旦发生机壳带电，就容易造成触电事故。
3）劳动保护用品穿戴不全，或防护用品破损不及时更换。如有的焊工戴的手套露出手指或手掌，也有焊工不戴专用手套，随便佩戴没有绝缘性能的布手套或线手套，在拿焊把或更换焊条时，容易发生触电事故。 （4）对策
1）加强对焊工的安全教育，提高安全意识，使他们充分认识安全的重要性，增强自我保护意识，自觉认真执行安全制度和安全规程。拒绝违章指挥，严禁违章作业。
2）坚持焊工持证上岗。焊接作业是特种作业，必须对电焊工进行安全知识、安全技能的培训，经安监部门考核合格取得上岗操作证后方可上岗操作。
3）焊工在作业中必须严格按照安全操作规程和制度进行作业，克服侥幸心理。电焊机电源线不得超过2～3m，电缆线破损后要及时更换，杜绝漏电事故发生。
4）焊工作业时必须穿载劳动保护用品（如焊工绝缘手套、绝缘鞋等），劳保用品破损后要及时更换。工作前，焊工要严格检查电焊机和焊钳是否完好，发现有故障和漏电时，要及时维修，确保作业安全。
5）对环境恶劣（如易燃易爆、潮湿等），不具备焊接作业条件的，要采取严格周密的保护措施。在容器内等特殊场合，要采用绝缘垫（板）将焊工与焊件隔离开，并要加强通风，要安排专人监护；在高空从事焊接作业时要系好安全带。
6）对电焊机要采取接地保护措施或配备漏电保安器。严禁将设备、金属结构件当作地线使用。
7）加强施工现场的安全监督检查，对违反安全规程和安全制度、冒险蛮干的行为要坚决制止。
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5 评价单元划分与评价方法选择
5.1 评价单元划分
5.1.1 评价单元划分原则
评价单元是指在对工程危险、有害因素进行分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将整个系统划分成若干个有限的确定范围而分别进行评价的相对独立的装置、设施和场所。
划分评价单元的一般性原则是按生产工艺功能、生产设施设备相对独立空间、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显特征界限。
常用的评价单元的划分原则有：
（1）以危险、有害因素的类别为主划分； （2）以装置和物质的特性划分。 5.1.2 评价单元的划分
按照评价单元划分原则，结合项目概况，以装置和物质的特性划分为以下三个评价单元：
（1）基地选址与平面布置单元
针对项目基地选址与平面布置进行评价。 （2）建筑物设施单元
针对本项目的建筑物防火、疏散、防烟排烟等设施进行评价。 （3）公用工程单元
针对本项目供配电设施、给排水设施、消防设施等进行评价。
5.2 评价方法的选择和简介
5.2.1 评价方法选择
为了达到对工程进行系统、科学、全面的评价目的，针对工程主要危
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险、有害因素的分析，遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则，定性评价与定量评价相结合，选择安全评价方法。根据本项目特点，本次评价选择以下四种评价方法：安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价和事故树。在具体评价中，针对各单元的不同特点，可有选择地应用上述评价方法。见表5-1：
表5-1 各评价单元采用的安全评价方法
序号 1 2 3 单元名称 项目选址与平面布置单元 建筑物设施单元 公用工程单元 评价方法 安全检查表 安全检查表 安全检查表 5.2.2安全检查表评价方法简介
安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便且广泛应用的系统危险性评价方法，具有简便、实用、有效的特点。安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽的分析和充分的讨论，列出检查单元和部位、检查项目、检查要求、检查结果等内容的表格（或清单），在对工程设计中所采取的安全卫生防护设施及技术措施的全面性和可靠性进行逐项检查的基础上，对其与国家有关法律、法规、技术标准的符合情况做出分析和判断，发现存在的问题及潜在的危险，并据此提出安全对策措施及建议。
安全检查表以下列格式列出，对于设计方案中已经涉及且符合要求的检查内容，在检查结果栏中标以“√”，对于不符合要求的检查内容，在检查结果栏中标以“×”，对于未涉及的检查项目在检查结果栏中标以“※”。见表5-2。
表5-2 安全检查表
序号
检查内容 31
检查结果 参考依据 检查情况记录 **蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目设立安全评价报告
6 定性、定量评价
主要根据《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）、《低压配电设计规范》（GB50054-95）、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）等标准和规范，针对本项目的危险有害因素，编制安全检查表。对于符合要求的检查内容，在检查结果栏中标以“√”，对于不符合要求的检查项目在检查结果栏中标以“×”，可行性研究报告等资料中应提及而未提及的检查项目在检查结果栏中标以“※”。详见表6-1：
表6-1 安全检查表汇总
序号 一 检查内容 基地与平面布置单元 检查 结果 参考依据 检查情况记录 选址不位于质1.1.1 建筑基地应选择在无地质灾害或洪水淹没等危险的安全地段。 √ GB50352-2005 3.4.1 灾害或洪水淹没等危险的地段。 建筑物周围环1.1.2 建筑物周围环境的空气、土壤、水体等不应构成对人体的危害，确保卫生安全的环境。 √ GB50352-2005 3.4.1 境的空气、土壤、水体不会对人体造成危害。 1.1.3 基地的选择应符合当地城市规划要求并应选在交通方便环境良好的地区。 √ JGJ62-90 2.0.1 符合城市规划，基地交通便利。 基地东侧、南侧在城镇的基地应至少一面临接城镇道路其1.1.4 长度应满足基地内组织各功能区的出入口客货运输防火疏散及环境卫生等要求。 √ JGJ62-90 2.0.1 临接城市道路，能够满足人流、物流、安全疏散要求。 （二） 总平面布置 （一） 基地选择 33
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1.2.1 总平面布置应结合当地气候特征具体环境妥善处理与市政设施的关系。 主要出入口必须明显并能引导旅客直接到达门厅。 应合理划分旅馆建筑的功能分区组织各种出入口使人流货流车流互不交叉。 应根据所需停放车辆的车型及辆数在基地内或建筑物内设置停车空间。 √ JGJ62-90 2.0.2 JGJ62-90 2.0.2 JGJ62-90 2.0.2 JGJ62-90 2.0.2 JGJ62-90 2.0.2 GB50352-2005 4.1.2 GB50352-2005 5.2.1 GB50352-2005 5.3.1 符合要求。 设置3个出入口，位置明显。 功能分区划分合理，合理组织人流、物流。 设计有停车位能够满足要求。 设计绿化。 道路宽度符合要求。 基地内道路与城市道路相连接。 需在下步设计中完善。 1.2.2 √ 1.2.4 √ 1.2.5 √ 1.2.6 基地内应根据所处地点布置一定的绿化。 （三） 道路 1.3.1 基地道路的宽度不应小于4m。 基地内应设道路与城市道路相连接，其连接道路应能通达1.3.2 处的车行路面应设限速设施，建筑物的安全出口。 （四） 竖向设计 1.4.1 二 基地地面坡度不应小于0.2％；基地内人流活动的主要地段，应设置无障碍人行道。 建筑设施 √ √ √ ※ （一） 防火 本项目建筑物耐火等级为二级，防火墙、承重墙、疏散走道两侧的隔墙、疏散楼梯应采2.1.1 用不燃烧体材料，防火墙耐火极限不能低于3h，承重墙耐火极限不能低于2.5h，疏散走道两侧的隔墙耐火极限不能低于1h，疏散楼梯耐火极限不能低于1h。 2.1.2 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼防火分区不应大于2500m。 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼耐火等级不应低于二级。 2 ※ GB50016-2006 5.1.1 需在下步设计中落实完善。 ※ GB50016-2006 5.1.8 GB50016-2006 5.1.8 需在下步设计中落实完善。 耐火等级为二级。 2.1.3 √ 34
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2.1.4 本项目建筑物之间间距不小于6m。 柴油发电机房宜布置在建筑物的首层，应采2.1.5 用耐火极限不低于2.00h 的不燃烧体隔墙和1.50h 的不燃烧体楼板与其它部位隔开，门应采用甲级防火门。 2.1.6 通风、空气调节系统的风管上穿越防火分区处应设置防火阀。 √ GB50016-2006 5.2.1 间距不小于20m。 ※ GB50016-2006 5.4.3 需在下步设计中落实完善。 √ GB50016-2006 10.3.12 需在下步设计中落实完善。 （二） 安全疏散 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼的2.2.1 安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2 个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。 2.2.2 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼室内疏散楼梯应采用封闭楼梯间。 自动扶梯和电梯不应作为安全疏散设施。 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼的2.2.4 房间疏散门至最近安全出口的距离不应大于40m。 建筑内消防应急照明灯具的照度应符合下列规定： 1、 疏散走道的地面最低水平照度不应低于0.5 lx； 2、 人员密集场所内的地面最低水平照度不2.2.5 应低于1.0 lx； 3、 楼梯间内的地面最低水平照度不应低于5.0 lx； 4、 消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室、防烟与排烟机房以及发生火灾时仍需正常工作的其它房间的消防应急照明，仍应保证正常照明的照度。 ※ GB50016-2006 5.3.1 需在下步设计中落实完善。 ※ GB50016-2006 5.3.5 GB50016-2006 5.3.6 GB50016-2006 5.3.13 需在下步设计中落实完善。 需在下步设计中落实完善。 需在下步设计中落实完善。 2.2.3 ※ ※ √ GB50016-2006 11.3.2 设计符合要求。 35
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安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识。沿疏散走道设置的灯2.2.6 光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m 以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m。 （三) 安全标志 2.3.1 酒店出入口处应设置限速标志。 （四） 防烟、排烟 2.4.1 防烟楼梯间及其前室、消防电梯间前室或合用前室应设置防烟设施。 本项目餐厅、会议室、酒店大堂、娱乐场所2.4.2 以及长度大于20.0m的内走道应设置排烟设施。 防烟与排烟系统中的管道、风口及阀门等必排烟管道应采取隔热2.4.3 须采用不燃材料制作，防火措施。 2.4.4 不具备自然排烟条件的防烟楼梯间、消防电梯间应设置机械加压送风防烟设施。 √ √ ※ √ GB2894-2008 4.1 GB50016-2006 9.1.2 GB50016-2006 9.1.3 需在下步设计中落实完善。 设计符合要求。 ※ GB50016-2006 11.3.4 需在下步设计中落实完善。 设计符合要求。 GB50016-2006 9.1.5 GB50016-2006 9.3.1 GB19517-2009 2.2.4 GB19517-2009 2.2.5 设计符合要求。 ※ √ 需在下步设计中落实完善。 电气设备有接地保护。 设计符合要求。 （九） 电气设备 2.9.1 电气设备必须有接地保护或双重绝缘结构，或安全特低电压供电的防护措施。 电气插座回路及移动式用电设备应设漏电保护。 公用工程单元 2.9.2 三 √ （一） 供配电 36
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变电所位置的选择，应根据下列要求经技术、经济比较确定： 1、接近负荷中心； 2、进出线方便； 3、接近电源侧； 3.1.1 4、设备运输方便； 5、不应设在有剧烈振动或高温的场所； 6、不宜设在多尘或有腐蚀性气体的场所，当无法远离时，不应设在污染源盛行风向的下风侧； 7、不应设在地势低洼和可能积水的场所。 3.1.2 变压器室的耐火等级不应低于一级，低压配电室的耐火等级不应低于三级。 √ GB50053-94 6.1.1 GB50053-94 6.2.4 GB50053-94 6.2.2 配电室耐火等级为二级。 需在下步设计中落实完善。 需在下步设计中落实完善。 配电系统放射式与树干式相结合。 需在下步设计中落实完善。 消防给水系统与建筑同时设计。 √ GB50053-94 2.0.1 符合以上条件。 变配电室的门、窗关闭应密合；与室外相通3.1.3 的洞、通风孔应设防止鼠、蛇类等小动物进入的网罩。 3.1.4 变配电室的门应向外开启。 ※ ※ 3.1.5 配电系统应采用放射式与树干式结合的方式配电。 配电线路应装设短路保护过负载保护和接地故障保护。 √ GB50052-2009 3.0.8 GB50054-95 4.1.1 GB50016-2006 3.1.6 ※ （二） 消防 建筑设计时，必须同时设计消防给水系统。天然水源或消3.2.1 消防用水可由城市给水管网、防水池供给。 建筑的全部消防用水量应为其室内、外消防用水量之和。 √ 8.1.2 GB50016-2006 √ 8.1.5 √ GB50016-2006 8.1.6 3.2.2 符合要求。 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼均3.2.3 应设置灭火器。 设置灭火器材。 37
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室外消防给水管道的布置应符合下列规定： 1、室外消防给水管网应布置成环状。 2、向环状管网输水的进水管不应少于2条，当其中1条发生故障时，其余的进水管应能3.2.4 满足消防用水总量的供给要求。 3、环状管道应采用阀门分成若干独立段，每段内室外消火栓的数量不宜超过5个。 4、室外消防给水管道的直径不应小于DN100。 室外消火栓布置应符合下列规定： 1、应沿道路设置； 2、室外消火栓的间距不应大于120m； 3.2.5 3、室外消火栓的保护半径不应大于150m； 4、室外消火栓宜采用地上式消火栓。 5、消火栓距路边不应大于2m，距房屋外墙不宜小于5m。 3.2.6 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼应设置DN65室内消火栓。 √ GB50016-2006 8.3.1 拟设置室内消火栓。 拟设置磷酸盐3.2.7 配置的灭火器类型与火灾种类相适应。 √ GB50140 干粉灭火器，变配电室设置CO2灭火器。 3.2.8 本项目消防用电为二级负荷。 消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志的备用电源的连续供电时间不应少于30min。 消防用电设备应采用单独的供电回路，并当生活用电时，应能保证2.3.10 发生火灾切断生产、消防用电，其配电设备有明显标志。 2.3.11 自动喷水灭火系统应设置报警阀组。 火灾自动报警系统均应设置火灾声警报装置，并在发生火灾时发出警报。 消防专用电话网络应为独立的消防通信系统。 √ √ GB50016-2006 11.1.3 GB50016-2006 11.1.3 GB50016-2006 11.1.4 GB50084-2001 6.2.1 GB50116-98 7.4.1 GB50116-98 7.5.1 消防用电二级负荷。 符合要求。 消防用电拟采用柴油发电机组做备用电源。 需在下步设计中完善。 设计符合要求。 √ GB50016-2006 8.2.8 符合以上条件。 √ GB50016-2006 8.2.7 符合要求。 3.2.9 √ ※ 2.3.12 √ 2.3.13 √ 设计符合要求。 38
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2.3.14 每个防火分区应至少设置一个手动火灾报警按钮。 手动火灾报警按钮应设置在明显的和便于√ GB50116-98 10.3.1 GB50116-98 10.3.2 设计符合要求。 当安装在墙上时，其底边距地高2.3.15 操作部位。度宜为1.3～1.5m，且应有明显的标志。 每个防火分区的安全出口处应设置火灾声其位置宜设在各楼层走道靠近楼2.3.16 光警报器，梯出口处。 下列部位应设置消防专用电话分机： 2.3.17 消防水泵房、配变电室、计算机机房、主要通风和空调机房、排烟机房、消防电梯机房。 火灾自动报警系统应设有AC电源和蓄电池蓄电池备用电源容量应保证火灾2.3.18 备用电源。自动报警系统在AC电源中断后，工作3h。 消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟风机等应由两路电源供电。 天然气管线阀门处应设置可燃气体泄漏检测报警装置。 ※ 需在下步设计中完善。 √ GB50116-98 10.5.1 设计符合要求。 √ GB50116-98 10.7.1 GB50116-98 设计符合要求。 ※ 11.1.1 11.1.4 GB50116-98 11.1.2 GB50493-2009 3.0.1 GB50016-2006 11.3.1 需在下步设计中完善。 拟采用柴油发电机组做备用电源。 需在下步设计中完善。 2.3.19 √ 2.3.20 ※ （三） 照明 楼梯间、疏散走道、消防泵房、消防控制室、柴油发电机房处设应急备用照明3.3.1 变配电室、灯具。 建筑物应沿疏散走道和在安全出口、人员密3.3.2 集场所的疏散门的正上方设置灯光疏散指示标志。 3.3.3 旅馆照明标准值应符合《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）5.2.5的要求。 √ 设计符合要求。 √ GB50016-2006 11.3.4 GB50034-2004 5.2.2 设计符合要求。 √ 设计符合要求。 （四） 防雷 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼按3.4 照第二类防雷建筑物设计可靠的防雷保护装置，防止雷电对人身、设备及建（构）筑物的危害和破坏。 （五） 抗震 39
GB50057-2010 √ 2.0.4 按第二类防雷建筑设计。
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3.5 地震作用和抗震措施均应符合本地区抗震设防烈度的要求。 √ GB50011-2010 3.1.3 按照项目所在地地震烈度7度设防。 本检查表共列出63项检查内容，其中符合标准要求的有45项，无不符合标准要求的检查项，需在下步设计中落实完善的检查项有18项。
经安全检查表检查本项目选址符合政府总体规划，总平面布置符合国家相关规范、标准要求，可研中已对本项目建筑物及其配套工程提出了安全措施，可研中未涉及的安全措施建议在下一步设计中逐一落实。
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7 安全对策措施和建议
7.1 可研中采取的对策措施
（1）供配电
明确本项目二级负荷、三级负荷用电范围，设置柴油发电机组作为消防备用电源。
楼梯间、疏散走道、消防泵房、消防控制室、变配电室、柴油发电机房处设应急备用照明，采用蓄电池备用电源，连续供电时间不小于30min。
酒店各安全出口、楼道、走廊设置疏散指示标志照明，采用蓄电池备用电源，连续供电时间不小于30min。 （2）消防
设置地下600m3消防水池，沿道路设置室外消火栓，客房楼、会议楼、餐饮楼、康乐楼、宿舍、贵宾楼内设置室内消火栓和手提式干粉灭火器，客房楼、会议楼、餐饮楼、康乐楼、宿舍、贵宾楼等场所设置火灾报警系统。 （3）排烟
餐厅楼、会议室、酒店大堂、娱乐场所以及长度大于20.0m的内走道、防烟楼梯、消防电梯间设置排烟设施。 （4）电气安全
建筑物按第二类防雷建筑进行防雷设计。高低压电气设备、外露金属设施、配电系统、照明系统均设置必要的接地保护。
7.2 建议采取的安全技术措施
为了有效地消除或抑制能够导致事故发生的危险因素，降低事故的危害程度，根据《建筑防火设计规范》（GB50016-2006）、《火灾自动
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报警系统设计规范》（GB50116-98）、《低压配电设计规范》（GB50054-95）等标准和规范并结合本次评价的结果，提出安全技术措施见表7-1。
表7-1 设立安全评价报告中提出的安全技术措施汇总表
序号 平面布置 1 建筑设施 本项目建筑物耐火等级为二级，防火墙、承重墙、疏散走道两1 侧的隔墙、疏散楼梯应采用不燃烧体材料，防火墙耐火极限不能低于3h，承重墙耐火极限不能低于2.5h，疏散走道两侧的隔墙耐火极限不能低于1h，疏散楼梯耐火极限不能低于1h。 2 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼防火分区不应大于22500m。 柴油发电机房宜布置在建筑物的首层，应采用耐火极限不低于3 2.00h 的不燃烧体隔墙和1.50h 的不燃烧体楼板与其它部位隔开，门应采用甲级防火门。 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼的安全出口应分散布4 置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2 个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。 5 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼室内疏散楼梯应采用封闭楼梯间。 GB50016-2006 5.1.8 GB50016-2006 5.4.3 GB50016-2006 5.1.1 基地地面坡度不应小于0.2％；基地内人流活动的主要地段，应设置无障碍人行道。 GB50352-2005 5.3.1 安全对策措施 依据 GB50016-2006 5.3.1 GB50016-2006 5.3.5 GB50016-2006 5.3.6 GB50016-2006 5.3.13 6 自动扶梯和电梯不应作为安全疏散设施。 7 客房楼、贵宾楼、餐厅、会议楼、康乐楼的房间疏散门至最近安全出口的距离不应大于40m。 安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标8 识。沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m 以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m。 GB50016-2006 11.3.4 42
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9 酒店出入口处应设置限速标志。 GB2894-2008 4.1 GB50016-2006 9.3.1 10 不具备自然排烟条件的防烟楼梯间、消防电梯间应设置机械加压送风防烟设施。 公用工程及辅助设施单元 1 变配电室的门、窗关闭应密合；与室外相通的洞、通风孔应设防止鼠、蛇类等小动物进入的网罩。 GB50053-94 6.2.4 GB50053-94 变配电室的门应向外开启。 6.2.2 GB50054-95 4.1.1 GB50084-2001 6.2.1 GB50116-98 10.3.2 GB50116-98 11.1.1 11.1.4 GB50493-2009 3.0.1 2 3 配电线路应装设短路保护过负载保护和接地故障保护。 4 自动喷水灭火系统应设置报警阀组。 5 手动火灾报警按钮应设置在明显的和便于操作部位。当安装在墙上时，其底边距地高度宜为1.3～1.5m，且应有明显的标志。 火灾自动报警系统应设有AC电源和蓄电池备用电源。蓄电池备6 用电源容量应保证火灾自动报警系统在AC电源中断后，工作3h。 7 天然气管线阀门处应设置可燃气体泄漏检测报警装置。 7.3 安全管理建议
（1）建立安全投入的长效机制，项目建设过程中和投入运行后，均应确保落实安全技术措施的资金投入。
（2）项目设计单位、施工单位、监理单位均应具备相应的资质，加强项目施工建设过程中的监督监理，严格竣工验收，确保项目质量。
（3）项目施工前，应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构进行消防设计审核；竣工时按消防部门规定进行消防备案。
（4）本项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查；在本项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、
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行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入运营和使用。
（5）依法为员工参加工伤保险，并缴纳保险费。
（6）建立酒店安全生产管理机构、明确安全生产责任制，建立安全管理制度。
（7）单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。新上岗的从业人员必须经培训、考核，考核合格方可上岗。
（8）特种作业人员（电工作业、焊接与热切割作业）必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
（9）加强设备管理，做好设备的日常维护、定期检查保养工作，杜绝设备带病运行；加强各类安全装置的日常检查、检测，确保设备的各项安全防护装置、安全设施可靠、齐全、有效。
（10）制定消防控制室、变配电室、柴油发电机房、电脑机房、电话总机房操作规程。对涉及的危险作业（如临时用电、焊接与切割等）制定相应的安全作业规程。
（11）根据本项目特点，严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，制订各类火灾、触电安全事故的应急救援预案；制定应急计划、应急处理措施、报警程序；完善应急救援组织机构，明确各部门、岗位、人员的职责，做好应急救援器材、物质、装备的供应；定期组织应急预案的演练、评估，做好演练记录。
（12）柴油发电机组应始终处于准备启动状态，应设有自启动装置，当市政供电中断时，机组应立即起动，并在30s内供电。
机组应与市政供电系统联锁，不得与其并列运行，市政供电恢复时，机组应自动退出工作，并延时停机。
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电瓶起动的柴油发电机组应设置备用电瓶。
机房应设置储油间，其总存储量不应超过8h燃油耗量，并应采取相应的防火措施。
（13）完善厂区内安全警示标语，增强工作人员安全意识。 （14）客房区应设置《请勿卧床吸烟》标志，放置《宾客安全须知》，张挂《消防疏散图》，餐饮楼厨房张贴《天然气用气安全规程》。
（15）消防控制室应双人值班，严格执行操作规程，做好值班和报警记录。
（16）确保保安监控设施完善有效。
（17）应设置医疗救护站（所），配备专业救护人员和必要医疗用品，事故时及时实施有效医疗援助。
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8 设立安全评价结论
通过运用安全检查表法对**蓝海御华大饭店有限公司**蓝海御华大饭店项目进行设立安全评价，得出以下结论：
（1）主要危险有害因素
本项目不涉及的危险、有害物质。
本项目存在的主要危险因素类型有：火灾、触电、物体打击、高处坠落、车辆伤害。
自然环境条件存在的不利因素主要有：雷电、极端恶劣天气、低温、地震灾害。
通过重大危险源辨识，本项目未构成重大危险源。 （2）安全检查表评价结论
针对本项目基地选址与平面布置、建筑物设施、公用工程及辅助设施等方面与相关法律、法规、标准、规范符合性进行评价，检查表中共列出63条检查项。可研中已对防火、供配电、消防设施提出了安全措施，对于可研中未涉及的安全措施建议在下一步设计中逐一落实。
（5）总体评价结论
该项目选址符合**市**区的总体规划，不涉及危险有害物质，公用工程及辅助设施能够满足本项目需求。可研阶段针对基地选址、总平面布置、建筑物设施、公用工程等方面已提出了安全技术措施，对于尚未涉及或未明确的内容均应在下一步设计中落实和完善。
评价组认为在采取了可研及设立安全评价中提出的安全技术措施和管理对策措施的前提下，该项目建设和运行的安全风险能够达到可接受的程度。
综上所述，本评价组认为本项目建成运营后能够满足安全运行的要求。
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本项目应针对设立安全评价分析出的问题采取有效的安全技术措施，落实和完善可研和设立安全评价报告中提出的安全技术措施和建议，从本质安全出发，综合考虑各项防范措施，进一步强化安全管理，加强人员安全教育培训，提高人员的自身素质，建立健全并认真落实各项安全管理规章制度，建立企业的应急管理系统，制定相关应急预案，提高管理者和岗位工人的安全意识和对事故的应变能力，则能保证本项目生产的安全运行。
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