第三章 评标办法（合理低价法）1

评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 第一信封商务文件和技术文件 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标和安全目标，招标人名称填写正确； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改或删减； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e. 投标文件组成齐全完整（含补遗书等），内容均按规定填写； f. 投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签章（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签章的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除形式评审外）。 与响应性（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保和评审标准 农民工工资担保： a. 投标担保金、农民工工资保证金； b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签章； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 d.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公证机关出具，且原件装订在正本中。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签章； 2.1.1 2.1.3 1

合理低价法，指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

条款号 评审因素与标准 b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 d.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公证机关出具，且原件装订在正本中。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人； b. 进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。 （7）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限，质量目标、安全目标满足招标文件规定。 （9）投标文件未附有招标人不能接受的条件 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 …… 第二信封报价文件 （1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了投标价，符合招标文件的规定，招标人名称填写正确； b. 已标价工程量清单及说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c. 报价文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单的内容(包括工程量清单及说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格)应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 （3）一份报价文件应只有一个投标报价。 （4）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。 （5）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 条款号 评审因素与标准 （6）报价文件未附有招标人不能接受的条件。 （7）安全生产费用符合招标文件规定2。 （8）投标报价不超过招标人编制的所投标段的投标控制价上限。 …… （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信用符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； / 资格评审2.1.2 标准3 条款号 2.2.1 条款内容 分值构成 (总分100分) 评标价： 100 分 其他因素分值均为0分 评标基准价的计算： 在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为无效的投标报价之外，进入第二信封评审的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值4后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值） （3）评标基准价的确定5： [■]方法一：招标人设置评标基准价系数[0.98、0.99、1.0、1.01、1.02]，由投标人代表或招标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 [ ]方法二：将评标价的平均值与最低值（不包括去掉的最低值）的二次平均值作为评标基准价。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权编列内容 评标基准价计2.2.2 算方法 2 应明确安全生产费用比例或金额。 3

本项适用于未进行资格预审的情况。

1—3个，但

4进入第二信封评审的投标人过多时，招标人可视不同情况去掉若干个高值和低值，个数宜为

去掉高低值后参与评标价平均值计算的投标人家数不应过少。

5 招标人可依据招标项目的具体特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。

条款号 条款内容 编列内容 在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过第二信封评审的投标人的数量发生变化。 2.2.3 条款号 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 评分因素 100分 评分标准 评标价的分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝2.2.4 评标价 100＋偏差率×100×E2； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目的具体特点和实际需要设置E1、E2（ E1应大于E2） 本项目E1 =0.5 、E2=0.3 需补充的其他内容： 1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用在安徽省公路建设市场信用信息管理系统最新公布的公路施工企业信用评价获得较高信用等级的投标人优先；信用等级也一样时，由招标人随机抽取确定第一中标候选人。