第一章 总 则

第1条 为保证铁路行车、人身安全及设备运用安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路技术管理规程》、《中国铁路总公司安全管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》等有关法律法规和规章制度，制定本规则。

第2条 本规则是中国铁路总公司（以下简称总公司）电务安全管理的基本规定，适用于国家铁路和由铁路局实施委托运输管理的合资铁路。

第3条 铁路局应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理制度，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。 第4条 铁路局及所属电务（通信）段应依据本规则制定实施细则及相关标准、办法等，全面加强和规范电务安全管理工作。本规则未作规定的，铁路局可根据需要自行补充。

第二章 安全基础管理

第一节 基 本 要 求

第5条 铁路局电务处、电务（通信）段应健全和明晰各层级、各岗位安全管理职责，建立和完善安全管理基本制度，健全安全风险管控机制，按照“逐级负责、专业负责、岗位负责”的要求，推行安全管理规范化，不断夯实电务安全工作基础，实现电务安全生产持续稳定。

第6条 坚持安全风险管理，突出管理问题是主要风险源，强化风险意识，实施动态研判和风险预警，强化过程控制，做好应急处置，防范安全风险。

第7条 积极推进安全标准化建设，以“管理规范化、作业标准化”为目标，通过开展标准化段、标准化科室、标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设等活动，将各项管理标准和作业标准落到实处。

第8条 各级领导必须将安全生产放在首位，教育职工牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守作业纪律和劳动纪律，认真执行规章制度，保证行车、人身及设备安全。 第9条 电务（通信）段建立段、车间、工区三级安全生产体系，建立健全作业过程自控、互控、他控机制，完善监控手段，强化现场作业控制。

第10条 加强维修、施工、故障处理等关键环节的控制，落实安全卡控措施，加强安全警示教育，增强电务职工的法律意识、安全意识和责任意识，杜绝违章作业。 第11条 发挥电务调度职能作用，掌握安全生产情况

和设备运用状态，做到信息畅通，反应迅速，有效地监督生产任务完成和设备隐患处置，指挥设备故障处理和应急抢险。

第12条 电务系统专业管理人员应定期登乘机车（动车组）进行安全检查，参加天窗维修和施工，掌握安全生产动态。

第13条 铁路局、电务（通信）段应对全体电务职工进行安全生产教育和培训，使其掌握必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能。培训考试不合格的职工，不得上岗作业。 新职、转岗、晋升人员必须经过行车安全、人身安全教育和专业培训，考试合格，方可上岗。

第14条 新设备开通使用前，电务（通信）段应组织设计、施工部门和产品供应商，对维修人员进行技术培训，考试合格，方准上岗作业。

第二节 安全风险管理

第15条 加强风险识别和研判，围绕管理、设备、人员、环境四大要素，对安全问题和隐患进行全面排查，分层级建立风险控制表，制定相应的风险控制措施。

第16条 落实安全风险预警制度，对安全风险进行持

续、有效的监测监控，及时发布预报预警信息。

第17条 落实安全风险控制措施，保证必要的安全投入，加强安全风险的专项整治和重点控制，控制安全风险。

第18条 建立闭环动态管理机制，定期组织安全风险管理评估，检验风险管控效果，持续改进风险管理。

第19条 加强安全文化建设，构建具有电务安全风险管理特色的安全文化体系，发挥安全文化对安全工作的引领和推动作用。

第三节 安全管理职责

第20条 总公司电务部负责全路电务安全管理的检查、指导工作，负责管理总公司电务调度工作，参与有关电务行车事故调查和应急救援工作。

第21条 电务处安全管理主要职责 。

（一）贯彻执行国家有关法律法规和总公司安全管理规定，结合本局实际组织制定、完善、落实有关规章、标准及安全管理制度。

（二）负责对本系统实施安全检查和指导，定期考核评价电务（通信）段安全生产情况。

（三）负责本系统安全生产管理，制定安全生产措施和电务应急预案并监督实施，协调指导电务设备应急抢修；参与