管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） （5）三级及以上风险等级的施工作业，监理项目部（业主项目部）进行现场巡视或旁站监理。 （6）四级风险作业时，监理单位相关管理人员、总监理工程师、安全监理工程师应现场检查、监督；动态风险评估曾达到五级的风险作业时，督促施工单位提出改善措施直到风险等级降为四级及以下；提前告知建设管理单位，监理单位分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督降低风险等级措施的落实。 （7）每月梳理汇总安全施工风险作业，对涉及临近带电体、重要跨越、高大模板支撑系统等符合预警情况的施工作业，向建设管理单位报送预警信息。 （1）梳理本工程安全旁站点，并根据施工进度计划在监理实施细则中明确安全旁站工作计划，形成安全旁站监理工作计划表，作为监理实施细则附表。 （2）安全旁站流程 1）施工项目部应当在旁站点施工前24小时书面通知监理项目部（业主项目部）。监理项目部（业主项目部）应派员旁站。 2）安全旁站开始前，安全监理工程师对旁站监理人员进行作业内容、风险等级、风险预控措施、安全旁站关键点等内容的交底。 流程图编号 安全况，真实填写旁站监理记录表。 旁4）安全旁站过程中发现的一般问题，可通过口头或书面的形式要求施工项目部及时站 整改；对不能及时整改的问题进行记录（必要时可用影像记录），并上报总监理工程师；对出现严重影响施工人员安全的问题，旁站监理人员可先行提出停工要求，并立即向总监理工程师汇报，经总监理工程师核准，签发工程暂停令，并抄送至建设管理单位。 （3）安全旁站监理记录主要填写内容包括： 1）施工方案安全措施落实情况。 2）施工单位现场管理及施工人员到位情况。 3）特种作业人员、施工机械、工器具及安全设施的投入使用情况。 4）输变电工程施工作业票B及风险控制卡中预控措施执行情况。 5）风险作业区域安全文明施工设施配置情况等。 （1）工程项目开工前，成立工程现场项目应急工作组，由总监理工程师担任组长。 （2）组织编制现场应急处置方案（JAQ1），经施工项目经理、项目总监审查，建设管理单位工程分管领导审批后发布实施并备案。 （3）工程开工后或每年至少一次参与施工项目部组织的现场应急预案演练。 （4）监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展应急救援应急培训，建立现场应急值班制度。 管（5）项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救理 援工作，同时上报建设管理单位应急管理机构。 （6）发生安全事件后，组织迅速抢救伤员，并派专人严格保护现场。基建安全事件实行即时报告制度，报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 （7）配合项目安全事件调查分析与处理，认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故（事件）调查组的同意后，组织事故（事件）现场的处理与恢复。 3）根据技术方案要点落实情况，人员分工、特种作业人员、施工机具配置情况，安全文明施工设施配置情况，输变电工程施工作业票B及风险控制卡中预控措施执行情 图4-3

管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图编号 （1）进行日常的安全巡视检查，每月至少组织一次定期检查，必要时组织专项安全检查。 （2）对重要设施、重要转序等进行安全检查签证。 （3）针对各类检查、签证发现的安全问题，填写检查问题通知单，督促施工项目部安全检查管理 落实整改，并对整改结果进行复查；达到停工条件的，应及时下达工程暂停令；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，应及时填写监理报告，并向有关主管部门报告。 （4）停工部位（工序）满足复工条件的，及时审查施工项目部报送的工程复工报审表，经建设管理单位审批后签发工程复工令。 （5）按照数码照片管理要求，及时收集、整理安全数码照片资料。 （6）配合上级单位开展的安全检查，按要求组织自查，督促责任单位落实整改要求。 （7）每月至少组织召开一次工作例会（可结合监理例会召开），在会议纪要中针对安全检查存在问题进行通报和分析，提出改进意见。 （8）参加安委会会议，督促落实安委会提出的相关要求。 图4-4 （1）在监理实施细则中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。 （2）工程项目开工前，根据输变电工程安全文明施工设施标准化配置表检查安全文明设施进场情况，签证安全文明施工设施进场验收单；对“关键项”不符合要求的，不得批准开工。 安全文明施工管理 （3）施工过程中，结合月度检查对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行抽查，每月不少于一次，对现场检查出不符合项及时督促落实整改，提出改进措施。 （4）监理项目部（业主项目部）对现场查出的不符合项提出处罚意见，并记入安全文明施工处罚记录表（JAQ2），在工程结算时给予扣除。 （5）在旁站或巡视过程中，对现场落实安全文明施工标准化管理要求进行检查，并填写旁站监理记录表或检查问题通知单。 （6）配合建设管理单位、省级公司做好安全责任量化考核的抽查工作，监督各参建单位对各级监督检查发现问题的闭环整改。 （1）复核分包单位资质、分包合同、安全协议，并对拟进场的分包单位的主要项目人分包安全管理 员配备、核心分包人员、施工机械、工器具、队伍管理能力等条件进行验证。 （2）履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和分包队伍管理能力，确保分包商的施工能力满足工程需要，加强对分包人员的动态管理，审施工过程中不定期检查现场分包人员信息及进出场情况。 查 （3）督促施工项目部做好核心分包人员配置。 （4）监督施工项目部组织开展的分包人员的定期培训、入场培训、过程培训。 （5）督促施工承包商及时向分包商支付工程款或劳务费用。 图4-5

管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） （1）审批经过施工单位审查通过的专业分包商编制的项目管理规划、施工方案中的安全措施等，并签署监理意见。 （2）监督施工项目部在人员进场前完成分包人员进场培训、施工过程中开展分包人流程图编号 分包过程管理 员过程培训。 （3）核查施工单位对作业负责人（作业票填写人）、安全监护人、作业票签发人培训及任命文件。 （4）核查施工作业层班组骨干人员的岗位技能培训及持证情况。 （5）施工过程中通过旁站、巡视等监理手段，实施现场分包安全质量控制，动态掌握分包队伍的施工情况。 （6）分包项目经理、项目总工、劳务负责人确需更换，施工项目部应报监理项目部（业主项目部）审核、报建设管理单位批准。 （7）复核施工承包商对分包商月度过程管理评价打分情况。 （1）负责监督项目环境保护、水土保持“三同时”制度的执行，督促设计单位严格执行环境保护、水土保持“三同时”制度。设计文件中应编制环境保护、水土保持篇章，落实环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书（表）及其批复文件的要求和相关投资要求。 （2）配合项目环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书（表）编报。 （3）配合建设管理单位委托具有相应能力、熟悉相关业务、工作业绩优良的环保验收调查、水保验收调查、水土保持监测单位开展环保、水保验收调查和水土保持监测工作，并在实施过程中做好监督。 （4）审批绿色施工方案；监督施工单位建立环境保护和水土保持管理工作体系，并将环境保护、水土保持、绿色施工相关要求纳入施工策划文件并落实。 （5）严格控制设计、施工过程中涉及环境保护、水土保持的变动，发生重大变动时依法履行环境保护、水土保持相关报批手续并及时通知省公司环境保护归口管理部门。 （6）对工程施工过程中各项环保、水保措施的落实情况进行监督控制，并确保环保、水保设施的质量达标。 （7）针对各类检查发现的环保、水保问题，督促施工单位落实整改，并对整改结果进行复查。 （8）配合环水保监督检查，并落实整改。 （9）配合环水保竣工验收。 环境及水土保持管理

4.2 管理流程

安全管理主要单项业务流程包括安全策划管理流程、安全风险管理流程、应急管理流程、安全检查管理流程、分包安全管理流程，分别见图4-1、图4-2、图4-3、图4-4、图4-5。 安全策划管理流程建设管理单位监理项目部施工项目部过程描述流程开始1.建设管理单位下发工程项目《建设管理纲要》。2.施工项目部根据建设管理单位提供的《建设管理纲要》，结合工程特点，编制工程施工安全管控措施。3.监理项目部对施工项目部的施工安全管控措施文件进行审批，填写监理文件审查记录表。4.经审批施工项目部相关施工安全管控措施不符合相关要求的，重新编制并报审。5.监理项目部根据建设管理单位《建设管理纲要》，结合施工单位的相关安全管理策划文件，编制监理细则。6.施工、监理项目部按照经审批的安全管理文件开展相关工作。7.建设管理单位、监理项目部、施工项目部根据有关标准、规程、规范及实际情况，进行必要的补充、修改，并执行原审批程序后实施。8.工程结束后，在监理工作总结中对安全生产管理监理管理工作进行分析、总结。流程结束开 始1.提供《建设管理纲要》2.编制施工安全管控措施3.审批施工安全管控措施否4.是否符合是5.编制监理细则6.1按监理细则开展安全生产监理管理工作6.2按施工策划文件开展施工安全管理工作6.按安全策划文件开展工作7.1《建设管理纲要》动态调整7.2监理细则动态调整7.安全管理策划文件动态调整7.3施工安全管控措施动态调整8.总结分析结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于监理项目部安全策划管理，提出了监理项目部安全策划管理的工作要求，明确了建设管理单位和施工项目部的相关工作，规范了项目安全策划管理工作。2.编制依据：《国家电网公司基建安全管理规定》、《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）。