宜兴市和桥镇总体规划（2007-2020）――规划说明

第十五章 综合防灾规划

一、防洪排涝规划

（一）概述

和桥镇位于我国东南丘陵和长江中下游平原过渡地带，全镇地形低平，地面平均高度为4.5米（吴淞高程），地质条件较好。

和桥镇是水网圩区，镇域内河流纵横交错，镇区主要由锡溧漕运河、殷村港等主干河流以及新民河、小沿河、烧香港、庄渎港、昌溪河、王家河等次级河道组成。

（二）防洪现状 1、气象特征

宜兴市域的汛期在每年的6月至9月，平均汛期降雨量为588.7毫米，占全年降雨量的48.5%，最大汛期降雨量为1957年的1060.1毫米，最小汛期降雨量为1978年的208毫米，次最大降雨量为1991年的954.6毫米和1954年的770毫米。汛期中，梅雨期（6月7日前后—7月9日前后）是十分重要的组成部分。

2、防洪治涝现状

和桥镇域内建有港堤、圩堤和闸站，控制内河水位，初步形成了防洪排涝工程体系。 （三）存在问题

1、由于和桥镇经济的快速发展，建设规模的不断加快，有相当一部分地区由农业用地转变为或即将转变为建设用地，而河流水系格局仍是按农业生产的需要规划建设的，与和桥镇功能布局、防洪排涝的需求以及水环境的要求不相符合。

2、现有河道有部分没有护岸。部分河段河坡坍塌严重，河道淤积，调蓄水面逐渐减少。 3、水系不畅。镇域河道多，小且断头，对防洪排涝极为不利。

4、由于水系不畅，河水不流动，使水环境质量变差，对城镇居民的生活质量和投资环境带来负面影响。

5、河道淤塞严重，河床抬高，行洪能力下降，泄洪不畅。

6、防洪排涝标准低。现有防洪排涝设施标准偏低，技术落后，如行洪圩堤堤身单薄，排涝站动力不足等，且建设地坪标高和道路标高不够，造成部分地区积水严重。

（四）规划原则

1、规划战略上，和桥镇防洪以流域防洪为依托，设防与流域屏障相结合；以防为主，

挡泄结合，兼顾调蓄，改善水质。

2、实施步骤上，按照设防要求，统一规划，分步实施，突出重点，全面推进。 3、防洪措施上，工程措施与非工程措施相结合，建设与管理并重。

4、有效利用城镇骨架，使和桥镇道路与防洪堤相结合，道路标高不低于相应地段的防洪标准。

5、合理分片，确定圩区，新建改建泵站，提高抽排能力，确保排涝需要。

6、高低地域排涝分开，高水高排，低水低排；自排与机排分开，以自排为主，机排为辅。

7、防洪规划与交通、城建、环保、旅游及绿化相结合，综合规划，合理布局，统一管理。

（五）规划目标

规划主要防洪排涝工程实施后，能显著提高和桥镇防洪排涝能力，确保规划范围内在设计洪水位下不出险，做到挡得住、排得出、降得下，遇到超标洪水时有对策。

（六）防洪标准 1、防洪标准 （1）设防标准

和桥镇域人口远期11.1万，根据国家《防洪标准》（GB50201-94），其城镇等级为Ⅳ级，属一般城镇，规划提高一级设防，故其防洪标准为50年一遇。

（2）设防水位

和桥镇设防水位按历史最高洪水位6.0米进行计算。 2、排涝标准 （1）暴雨强度公式

和桥镇与无锡市区邻近气象预报的数据和情况基本相同，故可套用无锡市暴雨强度计算公式：

式中：

q?10579(1?0.828lgp)(t?46.4)0.99q——暴雨强度，升/秒·公顷 P——重现期，取1—2年 t——降雨历时，分钟 （2）径流量计算公式为：

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Q???F?q（3）排涝泵站

在内河与流域性河道相通的河口处设置排涝泵站，排涝泵站一般与防洪闸合建，在洪水期间抽排涝水、降低内河水位。

3、河道整治

和桥镇主要河道都应普遍疏浚，特别是淤浅的圩内河道必须进行全线疏浚。充分利用沟、河调蓄，分期清除河道行洪障碍，清理疏浚区内沟河，保证沟河条条畅通, 并与区域性河流相通，在非洪水季节开启防洪闸，使内外河水流动，改善河水水质；主要河流采用块石护坡驳岸，提高泄洪能力，建设滨河绿地以美化环境。

（八）水系整治规划 1、规划目标

坚持可持续发展战略，保护水生态，优化水资源，建设水景观，挖掘水文化，保证水安全，发展水经济，实现“死水变活水，污水变清水”和两岸景观优美的整治目标。

——用3—5年时间，完善防洪安全建设，消除水患，打通水系，控制河湖填占现象，修复水生态环境，实现“水宁、水丰、水活”目标。

——用5—10年时间，在镇区加强水污染防治和城镇污水处理，达到“水净”的目标。 ——用10—15年时间，实施镇区河、湖岸线景观建设，实现“水美”目标。 2、分项目标

（1）河道规划目标——根据防洪排涝，调整水系，明确各河道要素，将所有河道分级，明确分级管理范围；按河道不同级别，确定河道两侧控制管理范围；对各级河道提出明确的整治要求。

（2）河道水质目标——合理调度，确保区域性河道水质达到Ⅲ类水标准；主要河道水质近期达到Ⅳ类水，远期力争优于Ⅳ类水标准；水源保护区远期达到II类水标转。

（3）水污染治理目标——镇区污水处理率近期达75%，远期达90%。

（4）生态景观目标——通过岸线整治和滨河绿地的建设，构建适宜的人居环境。增强河道水体的自净能力，营造环境优美的水生态环境系统

3、规划原则

根据和桥镇经济社会发展和自然地理特点，主要对殷村港、锡溧漕运河等进行水系整治，并针对水系整治分区制定相应的整治方案，贯通全镇水系，达到河网容蓄量增加、水环境改善、涝时排得出、降得下的目标。

充分体现水利与环境相结合，近期与远期相结合的思想，以及“以人为本”的总方针。

式中：

Q——雨水设计流量，升/秒 ψ——径流系数，取0.65 F——汇水面积，公顷 q——暴雨强度，升/秒·公顷 （3）排涝标准

镇区及工业集中区排涝标准为20年一遇，镇区管道排水标准为1年一遇。根据汇水面积大小、建筑物密度及地面情况，积水时间t取30—180分钟，径流系数φ取0.4—0.8，综合径流系数取0.65，计算排涝模数。根据不同排涝地区的重要性排涝模数取值不同，一般地区3.5—4.0 立方米/秒·平方公里。

（4）防洪分区

防洪分区的目的是根据各分区特点，结合水资源综合规划的防洪保障需求，确定相应的防洪排涝标准，在防洪分析和计算的基础上，制定相应的防洪对策和措施，达到抵御设计洪水的目标。以锡溧漕运河为为界，分为东西两区。

（七）防洪排涝工程 1、工程标准

堤防：镇区内河堤防按50年一遇设防标准，对照《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）规定，堤防属3级建筑物，其安全超高为0.6米，再考虑波浪影响。

主要河道堤防按照宜兴市防洪标准100年一遇标准设防，确定标准为：顶高7.0米，顶宽4米（若结合堤顶防汛道路，则按道路要求确定顶宽），内外坡比1∶2—1∶2.5。

其余非流域性河流仍然按照50年一遇设防标准，确定标准为：顶高6.5米，顶宽4米（若结合堤顶防汛道路，则按道路要求确定顶宽），内外坡比1∶2—1∶2.5。

2、工程设施规划 （1）防洪堤

沿锡溧漕运河、殷村港、烧香港等建设防洪堤，堤顶标高不低于7.0米。 （2）防洪闸

在内河与流域性河流相交的河口处设置防洪闸、涵，控制内河水位，平时一般打开，以沟通内河与外河水系，改善水环境；洪水期间闭闸，控制洪水带来的威胁。

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