区级以下统一按照以下规则补充编码： 乡级编码=区级编码+3位=9位 村级编码=镇级编码+3位=12位 组级编码=村级编码+2位=14位 农户编码=组级编码+4位=18位

承包证书（合同）编码＝农户编码+J(Q)=19位 承包地块编码=组级编码+5位=19位

图 0-1数据库编码规则

备注：J代表家庭承包方式，Q代表其他承包方式

5.3.4建库内容

农村土地承包经营权确权登记数据库主要包括用于农村土地承包经营权调查、确权登记的地理信息数据和权属数据。

①地理信息数据包括基础地理信息要素、农村土地权属要素和栅格数据。 1）基础地理信息要素包括定位基础、境界与管辖区域以及对承包地块四至描述有重要意义的其他地物信息。

2）农村土地权属要素指用于描述承包地块的面积、四至、地类和空间位置等的矢量信息。

3）栅格数据指用于描述承包地块及其空间分布、方位、毗邻关系等信息的栅格图件。

②权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。 5.3.5数据建库的基本要求

调查数据入库前应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系,并进行拓扑处理,构建拓扑关系并核查其正确性。

同一个县级行政区内不同调查单元上报数据结果后,应进行数据汇总和拼接,相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。不同比例尺或不同精度的数据接边,以较大比例尺或较高精度的调查结果为基准。

数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。对于跨投影带的县级行政区,数据库的地图投影参数以该行政区内承包地块主要分布的投影带投影参数为准。

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空间数据入库前,应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。 5.3.6 数据库结构

5.3.7数据交换

包权权属数据和元数据。数据交换格式和要求如下:

确权登记数据库需要交换的数据内容包括3种，包括地理信息数据、土地经营承①地理信息数据,包括基础地理信息要素、农村土地属性要素和栅格数据等；地理信息数据包括矢量数据和栅格数据2种类型。

矢量数据采用标准ShapeFile格式(shp)。同一个县级行政区内的矢量文件进行拼接后,存放在矢量数据目录中。矢量数据文件命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。

栅格数据采用国际工业标准无压缩的TIFF格式(TIF),但需将大地坐标在栅格影像上的定位信息以及像素的地面分辨率等信息添加到TIFF文件上。内容和格式符合《地理空间数据交换格式》(GB/T 17798-2007)的规定。栅格数据采用标准图幅形式进行组织，存放在栅格数据目录中,分别建立“数字正射影像图”、“数字栅格地图”和“其他栅格数据”目录管理。

②权属数据,包括发包方、承包方、承包合同、流转合同、承包经营权登记簿、承包经营权证等；权属数据包括表格数据和文档资料2种类型,统一存放到“权属数据”目录中。表格信息采用MDB格式保存,文件命名采用10位数字型代码,即6位县级区划代码+4位年份代码。文档材料按照文件夹分类管理。

③元数据

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数据交换时以县级行政区为交换单元,数据文件采用目录方式存储,一个交换单元一个目录。元数据采用XML格式存放到元数据目录中。栅格数据的元数据的内容和格式符合《地理信息 元数据》(GB/T19710 05)的技术要求；矢量数据的元数据主要包括数据标识、空间参照系统、数据内容、数据质量4个部分。矢量数据元数据结构参见附录1。

5.3.8数据库创建

使用PostgreSQL数据库进行创建，结合现有其他系统的实际情况，建设农村土地承包信息数据库。主要包括数据建库字典配置和标准数据库创建。

（1）数据建库字典配置

数据库字典表的增加、修改、删除及表中字段的设置。数据库字段配置时从本字典库中其他表中拷贝字段或者从SHP文件获取字段。

（2）标准数据库创建

根据选择的数据库类型、坐标系统、路径以及登陆名称密码设置，系统自动创建出PostgreSQL数据库。 5.3.9数据编辑

数据编辑主要是为用户提供各类数据编辑与处理的工具，辅助用户进行数据处理以及相关数据检查后数据错误的修改编辑。主要包括矢量数据编辑处理、属性数据编辑、栅格数据处理等功能。

（1）矢量数据编辑处理及拓扑检查

整理收集到的原始数据，检查数据质量，包括数学基础、数据精度等，确保满足建库的需要。

检查的内容有： 1）测量数据

a）数学基础是否正确； b）要素代码是否有为空；

c）地块界线是否封闭，地块间是否存在重叠或缝隙。 2）权属调查成果

a）权属调查成果资料是否齐全；

b）表单成果填写是否完整、清晰，有无遗漏。

矢量数据编辑处理功能可对矢量数据进行导入、修改等。系统实现了自定义数据处理流程的构建，通过整合基础的数据处理功能，构建数据处理流程，实现数据处理的流程自动化。

调查数据入库前依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系，并进行拓扑处理，构建拓扑关系并核查其正确性。

（2）属性数据编辑

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属性数据编辑支持属性字段增加、删除；可实现数据记录删除、追加与修改；实现对属性数据的导出。

数据处理

包括数据分层、数据转换、符号代码对应、拓扑处理、数据拼接和汇总等，使之满足数据建库的要求。

1）对数据进行分层、格式转换、字典和要素代码对应等一系列工作。

2）对地块图层进行拓扑检查与处理，如出现重叠、缝隙、未封闭、跨越组界等情况，需要联系外业单位修改。

3）对收集到的不同作业区的数据，特别是矢量数据，需要按照统一格式和标准进行汇总或拼接。

各地严格按照《农村土地承包经营权属性录入模板》进行录入权属数据填写，该模板中已经明确了必填项、可选项、说明等信息。

5.3.10数据入库

完成对提交的空间图形数据和属性数据的检查之后，使用建库软件建库。数据入库包括矢量数据、权属数据、栅格数据、元数据等数据的入库。

入库后整理

数据入库完成后，对数据库进行全面的测试，对入库的权属属性数据、图形数据进行维护、整合等处理。

保证数据库稳定运行；保证所需地块信息图形、界址点、界址线、行政区图层及权属信息等数据内容完整、正确，符合相关标准和规范要求。 5.3.11数据汇总

将各乡镇的符合质量要求的数据成果进行收集整理。数据接边

为保证全区域内的图形的完整性，因此要对图形进行接边处理。接边完成后，对处理后数据重新进行接边检查，直至无错误即可。

5.4成果输出

5.4.1矢量成果

支持矢量数据按不同格式输出，支持常见的SHP格式，同时，支持成果包输出，选择需要输出的行政区和成果包的存放路径，系统自动组织好目录输出成果包。

报表输出

支持各种统计报表的输出，包括界址点成果、界址点坐标成果、地块面积汇总表、家庭成员基本情况表等。

图件输出

可对要输出图件的模板进行自定义，图件输出时根据自定义模板完成。 5.4.2项目成果资料提交

（1）农村土地承包经营权调查资料

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