3.7 周边建筑物和环境

包头市黄河湿地地处包头市东河区南郊，黄河河道内，与花匠营子村和郑二窑子村距离较近，目前周围有4家砖厂和5家储煤厂，其余为废弃的鱼塘和荒地。

根据2002年包头市城市发展规划，该湿地为自然生态区，北侧依次为农业观光区、休闲渡假区、水上娱乐区和高尔夫球场（见图3-3）。通过该工程的建设，修复湿地生态环境，使该湿地与周遍规划区域在功能和景观上相协调。

3.8 交通条件

湿地交通便利，地理环境较为优越。西接210国道（包东高速公路），北临包头南绕城公路，距包头东火车站6公里，包头机场仅3公里。

3.9 土地利用现状

根据包头市水利勘察设计院实地勘察测量，应用地理信息系统建立了电子地图，统计出目前湿地各土地利用类型面积。具体各土地利用类型面积见表3-1，土地利用类型具体分布情况见图3-4。

表3-1 包头市黄河湿地土地利用现状结构 土地利用类型 草地 芦苇 林地 污水 明水域 农耕地 合计 面积（亩） 1090 250 4500 690 500 4100 12000 占总面积比例（%） 10 2 40 6 4 37 100 3.10 湿地主要问题

包头市黄河湿地为国家所有，进行生态修复后，应提高认识，通过增加收入、提供优惠政策、依靠科技进步和教育等措施，使湿地保护和湿地生态修复落到实处。目前由于人们对湿地的认识不够，片面追求经济价值（农业围垦），而忽略了湿地的其它功能，造成湿地生态系统的破坏，导致湿地功能的不健全，破坏了

湿地生态系统的良性循环。具体存在的主要问题表现为以下几方面：

3.10.1 生物多样性破坏严重

包头市黄河湿地是我国重要的基因库与生物资源库。本应在景观上呈现出明水区、沼泽区、湿草地和干草地等类型，具有丰富的生物多样性，据考察仅高等动植物就有238种，未被记录的低等生物种类更是巨大。然而由于开荒耕种和污染物排放，对这块宝贵的湿地已构成严重破坏。目前盲目无序开垦面积已占湿地总面积的50%，造成物种多样性受到破坏，植被数量减少和生物量减少，植被覆盖率下降，一些草本、半灌木、灌木、甚至乔木濒临死亡或已经死亡。栖息的动物数量迅速下降，特别是鸟类。生物多样性遭到严重破坏。

3.10.2 污染物大量排放，湿地局部污染严重

根据2000年监测结果，进入包头黄河湿地的污染物数量惊人。其中经过二道沙河（西河）等四条排污沟，污染物年入湿地量BOD、SS、氨氮和总磷分别达到3329吨、33686吨、6282吨与419吨，通过降水和面源等还有一些污染物要进入湿地。这些污染物在二道沙河入湿地的低洼地段聚集起来，致使该区域污染严重，造成明水区恶臭难闻，水体生态系统遭到破坏，水生动植物以及微生物种群减少。而且这些污染物大多直接进入黄河，对黄河水质以及黄河流域的生态建设与生态保护无疑是严重的威胁。

3.10.3 土壤退化，水土流失加剧

包头市黄河湿地由于污染物排放和无序的围垦耕种，再加上农民对已垦湿地的耕作管理粗放，基本上采取掠夺式的经营方式，目前湿地土壤已经出现板结、沙化、盐碱化、水土流失严重，并产生扬沙的现象。

3.10. 4 湿地生态景观遭到破坏

湿地景观原本应该物种丰富、景色优美，具有得天独厚的生态旅游价值。但湿地没有得到妥善的保护和管理，致使人为干扰强烈。大量污染物排放和严重农业围垦，自然景观严重破坏，生物多样性受损，景观美学和观赏价值大为降低。

3.10.5 管理措施严重不足

湿地不仅是野生动植物的理想栖息场所，而且也是人类的生态屏障，也是客观存在的最重要的“天然绿色生态工程”。它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有不可替代的作用， 受到全世界范围的广泛关注。目前由于人们对湿地价值的认识仍很模糊，对湿地的建设和管理得不到应有的重视，导致资金投入不足，保护力度小，保护意识淡薄。人们非常重视修复损毁的生态环境，而现存湿地的建设和管理却重视不够，投入较少。目前包头黄河湿地由于污水排放、开荒耕种等破坏活动，不但湿地应有的多种功能未能体现，而且出现了污染黄河，水土流失，土地沙化、盐碱化，物种数量减少，水体富营养化等不良表现。应充分认识到湿地的重要性，认识到湿地对于维护人类生存环境和农林业可持续发展的生态屏障作用，应该把湿地的保护、建设和管理纳入到生态环境建设工程的范围，加大投入和管理力度，尽早实现生态补偿机制。保护湿地不应只引起科学家和专业人士的注意，更应引起广大民众的关注。

4 项目实施的必要性与可行性

4.1 项目建设的必要性

4.1.1 湿地保护意义重大

湿地是重要的国土资源和自然资源，与人类的生存、繁衍、发展息息相关，其如同森林、耕地、海洋一样具有多种功能，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。中国幅员辽阔，地理环境复杂，气候多样，造就了包括国际《湿地公约》列出的全部湿地类型。

据统计，近40年来，全国湖泊围垦面积已超过五大淡水湖面积之和，失去调蓄容积325亿立方米，每年损失淡水资源约350亿立方米；沿海湿地围垦近1/2；我国最大的沼泽集中分布区—三江平原，已有300万公顷湿地变为农田，目前仅有沼泽104万公顷，如果不加以控制，这些沼泽湿地将丧失殆尽。水污染更加重了湿地的破坏，全国1/3以上的河段受到污染，50%的湖泊已富营养化，90%以上的城市水域污染严重，50%的重点城镇水源地不符合饮用水标准，由此可见，我国湿地保护任务艰巨。

江总书记于2002年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会指出“要有针对性地开展湿地保护宣传教育，提高广大干部群众对保护湿地重要性的认识。要严格控制湿地资源开发，在具备条件的地区要采取抢救性措施建立一批湿地保护区，同时要管护好已经建立的湿地保护区。”所以保护好湿地在我国具有特殊重要的意义。

4.1.2 包头市黄河湿地破坏严重

包头市黄河湿地是保护黄河的天然屏障。目前的破坏已经不堪入目，主要是由农业耕种与污染物排放造成。据统计，农业耕种面积已达湿地总面积的50%，植被破坏严重，覆盖率下降，物种数量与生物量均减少，土地板结、沙化、盐碱化与水土流失严重，并已产生扬沙。根据2000年统计结果，不计通过降水与面源等途径，仅经过二道沙河（西河）等四条排污沟进入湿地的污染物量BOD5、SS、氨氮和总磷分别达到3329吨、33686吨、6282吨与419吨，造成湿地明水区恶臭难闻，水生动植物以及微生物种群减少，水体生态系统遭到破坏；排放的污水也对沼泽区、湿草地、干草地以及林地等的生物多样性构成破坏，许多草本、灌木、甚至乔木濒临死亡或已经死亡。为了保护包头市