要的建设必要性和价值。

2、该工程总体方案的形成立足于工程目标。该项工程的目标为修复包头市黄河湿地生态环境，同时兼顾发展生态旅游和环境保护教育。根据此目标，确定了该项工程包括湿地生态修复工程和尾水净化工程，生态旅游和环保教育在这两个工程中得以体现。在此基础上进行总体方案的多方案设计，根据该工程的目标，进行多方案比选，形成总方案。

3、该工程总体方案包括湿地植被修复和湿地生态环境修复两部分。其中湿地生态修复工程的主要内容为植被修复和湿地保护，进行多方案设计，根据工程目标比选，采取了侧重自然景观的生态修复方案，突出了保护湿地和保持湿地自然景观的特色；尾水净化工程的主要内容为利用进入湿地的尾水修复湿地生态环境，进行多方案设计，根据工程目标比选，采取了局部利用尾水的方案，突出了保护湿地生态环境和利用尾水相结合的特色，该工程还具有截污的功能，降低包头市经过湿地排入黄河的污染物量。

该方案还兼顾了生态旅游和环保教育的功能。其中生态旅游主要是利用湿地生态修复工程和尾水资源化工程的景观效果适度发展生态旅游，突出湿地的自然景观特色；环保教育主要是从该项工程总体上考虑，把整个湿地作为一个环保教育基地，欲环保教育于生态旅游之中，提高民众的环保意识。

4、该工程是可行性的，主要表现在以下几方面：

湿地生态修复工程中植被修复所选的草本和木本植被均经过考察核实，是在湿地可以正常生长的植被种类，并且湿地土壤肥沃，完全可以进行修复植被的正常生长，并且植被修复技术难度小，我国在湿地保护和生态修复方面也积累了丰富的经验，这些均保证了湿地生态修复工程的可行性。

尾水资源化工程中进入湿地的尾水水质可以满足修复湿地生态环境对水质的要求；该工程难度小，有许多可以间接的经验，该工程是可行的。

生态旅游方面，国内生态旅游蓬勃发展，包头市旅游业也在迅猛发展，并且包头黄河湿地发展旅游也得到了政府支持，符合包头市整体规划，而且交通便利， 旅游资源独特；另外在湿地生态修复工程中考虑了生态景观效果，把包头黄河湿地景观融入了整个包头市景观中。所以从生态旅游的角度讲，该项目是可行的，具有广阔的前景。

环保教育方面，该工程是把整个湿地作为一个环保教育场所。在工程方案的设计中重点考虑湿地保护，突出湿地生态修复，贯穿环保理念；另外，该工程欲环保教育于生态旅游中，在旅游的过程提高民众的环保意识，是进行环保教育最

有效的方式，所以从环保教育的角度讲，该工程也是可行的。

此外，该项工程得到了包头市政府和相关政策支持，也得到了相关法律法规的保证。符合经济发展和社会可持续发展的大方向，该工程是可行的。

5、该工程的社会效益和环境效益明显。 （1） 社会效益：

项目完成后，可为湿地保护、西部地区生态建设、生态修复和生态环境保护教育提供样板，大力推进我国西部地区生态建设和我国湿地保护的步伐。

湿地可为社会提供高质量的休闲旅游场所，湿地丰富的生物资源也是我国科学研究的宝贵资料库，提供科学研究和生态环境保护教育等社会性服务。

项目建设期间可安排人员就业200人以上，项目建成后，湿地需要管理人员、技术人员和服务人员共计23人，可为包头市区和郊区乡村剩余劳动力提供就业机会；另外，通过发展湿地生态旅游，推动湿地及周边地区发展，对相关产业有较大的带动作用，可间接增加较多的劳动就业机会。

另外，该项目的实施有利于提高民众的环保意识。 （2）环境效益分析

湿地生态系统具有净化功能，使进入湿地的尾水进一步净化，同时对通过降雨等其它途径进入湿地的污染物也有净化作用，使包头市黄河湿地成为减少包头市对黄河污染的生态屏障，这对保护黄河水质具有重要意义。

该项工程的实施，湿地植被覆盖率大幅度提高，生物多样性增加，不仅使项目区的生态环境得到极大改观，明显改善大气、水和土壤质量，也增加了包头市的绿化率，对于防止水土流失具有重要意义。

通过该项工程的实施，利用尾水修复湿地生态环境，可使工程区空气湿润，降低气温，增加湿度和降雨量，为动植物以及人类提供良好的小气候，这对整个包头市来说，具有良好的环境效益。

6、包头市黄河湿地生态修复工程总投资估算7063万元，其中直接投资 万元人民币，占总投资的 %。

2 包头市环境概况

2.1 自然环境概况

2.1.1 地理位置

包头市是内蒙古最大的工业城市，位于内蒙古西部富饶的黄河河套“金三角”地带，地理坐标为东经100o15′-110o26′，北纬40o15′-42o13′（位置见图2-1），面积27691平方公里。地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，是我国重要的冶金、机械、化工、能源工业基地，世界著名的稀土之都。

2.1.2 土地资源

全市总土地面积27691平方公里，其中耕地面积464.32千公顷，森林面积71千公顷，林木蓄积量64.8万立方米，草原总面积2071千公顷。土地资源的主要特点为：耕地面积大，中低产田比重高，林地比重小，森林覆盖率低，分布不均匀。草场面积大，超载过牧比较严重。土地单位面积生产率低，农牧用地偏大，林地比重偏小，其直接后果是生态失调、风蚀沙化，水土流失严重。

2.1.3 气候资源

包头市属半干旱中温带大陆性季风气候，地区差异较大，空间分布呈东南向西北变化的规律。气候特点可概括为：春季干旱多风，夏季多雨，且集中，秋高小时，年日照超过6小时的天数为300天，5-9月份的生长季节，日照时数占全

2.1.4 水资源

包头地区的生活、工业及农业用水设施已经能够满足本地区经济社会发展的需要，但包头市当地水资源不足，可利用地表水总量为2.15亿立方米（不包括黄河过境水），地下水补给量为6.22亿立方米，过境黄河水丰富，沿黄水利工程设计取水能力5亿立方米/年，是包头地区工农业生产和人民生活的主要水源。从20世纪50年代起，包头就开始了大规模的水资源开发，先后修建了黄河水源地多处，以及奥陶窑子、团结渠、民生渠、磴口扬水站、画匠营水源地等较大的黄

河提水工程，先后构筑了昆都仑、刘宝窑、水涧沟等中小型水库。此外，艾不盖河、哈德门沟、昆都仑河、五当沟、水涧沟、美岱沟等河流，水流量可观，也是可以利用的重要水资源。

2.1.5 农业资源

包头市生物资源中，农作物主要有粮食、豆类、薯类、油料、麻类、蔬菜、瓜类等，共计15科42属80多种。总播面积约280千公顷，其中粮食作物约占68%；经济作物约占26%；蔬菜约占3.0%。粮食作物以小麦、莜麦、荞麦、糜黍、马铃薯和玉米为主；经济作物以甜菜、向日葵、油菜籽、油用纤用亚麻为主；蔬菜主要有叶菜、果菜、瓜类、根菜类、葱蒜类及名优特新品种等。园艺作物以苹果面积最大，其次是葡萄、李、杏、桃、梨等。家畜家禽方面，牧业年度，牲畜存栏317.1万头（只），其中，大牲畜15.4万头，小牲畜225.3万只，生猪46.3万头。此外在中药材栽培方面，黄芪、苷草、板兰根、党参等产量大、质量好，驰名中外，每年均有大量出口。

2.2 社会经济概况

包头市是国务院首批确定的十三个较大城市之一，是内蒙古自治区最大的工业城市，也是国家重要的基础工业基地。已经形成了钢铁、稀土、有色金属、机械电力、纺织、重型汽车、电子、化工、轻工等门类比较齐全的工业体系。工业总产值及实现利税均占全自治区的1/4强，在内蒙古自治区国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。

包头市总人口200万多万，居住着蒙、汉、回、满、达翰尔、鄂伦春等31个民族。总面积27691平方公里，耕地面积464.32千公顷，森林面积71千公顷，林木蓄积量64.8万立方米，草原总面积2071千公顷。农作物有粮食、豆类、薯类、油料、糖料、麻类、蔬菜、瓜类等，共计15科42属80多种。牲畜总头数218.07万（头）只。黄芪、甘草、板兰根、党参等中药材产量大、质量好、驰名中外，每年大量出口。

包头市拥有比较丰富的人才资源，全市有各类科研院所80多个，涉及冶金、机械、化工、塑料、电子、农业、园林、计算机应用等诸多领域，各类专业技术