第一章 总论

第一节 项目背景

一、项目名称及承办单位

项目名称：报废汽车拆解再生利用项目 承办单位：江苏博华环保科技有限公司 建设地点：响水县陈家港沿海经济区 建设性质：新建 企业类型：有限责任公司

隶属行业：废弃资源和废旧材料回收加工业 法定代表人：李 霏 项目负责人：李 霏

二、承办单位情况

江苏博华环保科技有限公司成立于2015年12月15日，是由自然人李霏、王兆娣等人共同投资组建的环保科技有限公司，拟建设30万辆/年报废汽车拆解再生利用生产线。项目选址于响水县陈家港沿海经济区，注册资本金2000万元，计划总投资7.2亿元，占地面积401亩。企业经营范围：废弃资料和废旧材料的回收、加工、销售；环境污染处理剂生产、销售；再生物质回收、销售；废弃电器拆解与综合利用；有色金属回收、冶炼；废弃资源循环利用技术的研究、信息咨询服务；水污染治理；固体废物治理；节能环保领域设备、技术的推广、咨询、转让、服务。

三、研究工作依据

1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国土地管理法实施细则》；

3、《国务院关于投资体制改革的决定》，国发[2004]20号； 4、《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正版）；

5、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》；苏政办发〔2013〕9号文；

6、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》；苏政发[2005]38号； 7、《江苏省建设用地指标体系》（2010年版）； 8、《投资项目可行性研究指南》；

9、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；

10、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；

11、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（十三五规划）》；

12、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）》； 13、《中华人民共和国节约能源法》； 14、《中华人民共和国可再生能源法》； 15、《中华人民共和国清洁生产促进法》；

16、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》； 17、《现代财务会计》；

18、《工业投资项目评价与决策》； 19、国家公布的相关设备及施工标准；

20、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料； 21、项目咨询合同书及企业提供的其它相关资料。

四、编制原则

1、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性原则，采用国内最先进的信息系统技术，确保产品质量，以达到企业的高效益。

2、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各

部委颁发的现行标准和规范。

3、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。 4、设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。

5、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。

6、本次研究工作，坚持客观、公正、科学、可靠的原则和实事求是的工作态度，力求做到数据准确、内容完整、重点突出、文件齐全、结论科学。在调查研究基础上，严格按照客观实际进行评价与分析，保证评价结论的客观性、公正性和科学性，为各级审批部门和项目承办单位科学决策提供依据。

五、研究工作范围

本可研报告对该项目在需求分析、建设规模、经济效益等诸方面的可行与否进行研究，并作出结论。研究范围包括：

1、提出项目的建设背景及必要性；

2、通过对回收报废汽车的来源预测分析，提出项目的建设规模； 3、提出适合我国国情的报废汽车处理工艺技术方案； 4、项目所需资金、原材料、燃料动力来源及可靠性分析； 5、公用工程的建设方案；

6、对项目建设所在地的地理位置、气象、水文、地质、地形、交通运输及社会经济现状等因素进行综合分析，提出工程技术方案；

7、环境保护措施及节能措施； 8、安全防治及劳动保护措施；

9、生产组织、管理体制、劳动定员、人员培训和实施进度计划； 10、编制投资估算，提出资金筹措办法； 11、经济评价和风险分析； 12、综合结论与建议。

六、项目提出的理由与过程

1、项目提出的理由

（1）项目的提出符合国家产业政策规定

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版），项目符合“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”范畴，属于鼓励产业范围。

综上所述，本项目的提出，符合国家产业政策规划，不仅能获得较好的经济效益，促进企业快速发展，而且还会带来良好的社会效益，符合地方经济发展的需要。

（2）项目的提出是发展循环经济、资源可再生利用和环境保护的需要。 报废汽车回收利用是资源综合利用的重要组成部分，也是开展增产节约运动的重要内容。大力发展报废汽车的回收再利用产业，对促进社会节约，推动整个增产节约运动的开展都有十分重要的意义。对废品资源进行充分的回收利用，是防止资源再流失、能源再浪费、环境再污染的有效途径。

加快发展报废汽车回收利用产业有利于资源循环利用和经济可持续发展；有利于城市环境保护，提高城市环境卫生管理水平，提高居民生活质量；有利于增强市民保护资源和环境的意识。当前，国家对节能环保产业加大支持力度，鼓励其发展，为整个产业的快速发展提供了良好的机遇。

（3）项目的提出为报废汽车的再生利用探索新路子，具有显著的示范带动作用。

本项目是资源再生利用项目，参照国外先进工艺，结合我国特点，发挥人力资源优势，采用报废汽车检测、可用零部件与再生机生产、破碎分选与再生材料资源化、有毒有害物质的无害化处理的新型工艺，实现资源的最大化分类再生。采用的新工艺，能够节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率，对报废汽车的再生利用具有示范效应。

（4）项目的提出在企业获得合法利润的同时，对当地经济、社会发展有积极的影响。

预计该项目达产后，年实现产值129333.00万元，实现销售税金及附加14854.22万元，税后利润12846.21万元。项目的建设可直接带来就业岗位360