平安银行监管意见整改报告 下载本文

(1)对于2010年银监历次现场检查中发现的问题,我行均高度重视,立即组织相关责任部门严格按监管意见要求落实整改,目前均已整改完毕。

(2)我行将贷款新规的具体要求逐条落实到我行制度中,并予以不断修订和完善。先后制定或修订了《平安银行固定资产贷款管理办法》、《平安银行固定资产贷款操作规程》、《平安银行项目融资操作指引》、《平安银行流动资金贷款管理办法》、《平安银行个人贷款贷后管理办法》等制度;并在其基础上细化了支付审核和资金流向控制流程,进一步完善了我行的内部制度体系。同时我行已建立有效的岗位制衡机制,将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位,并坚持贷放分控、岗位分离和相互制约的原则,将贷款审批与发放作为两个独立的业务环节,分别管理和控制。

(3)在系统建设方面,我行已改进了对公及个人信贷系统。在对公系统中,增加“支付方式”字段信息,对自主支付方式设臵贷款帐户监管,对外支付需要核实用途审批;在个贷系统中也增加了委托支付和自主支付的字段设臵,并定期从系统调取支付清单,以对贷款进行流向跟踪。

(4)内审部门在所有相关稽核项目中,均将“三个办法一个指引”落实情况作为新发放贷款的稽核重点,并始终贯彻于各项稽核项目(包括分行全面稽核和业务条线专项稽核)中,对于稽核检查中发现的问题,所涉分行均能严格按要求落实整改。

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合规部门将“三个办法一个指引” 作为合规专项检视的重点,对发现的问题提交总行内控委员会审议,并严格按照要求落实整改。

(5)我行已将风险管理列入对客户经理考核基本法中,并提高了风险管理工作的考核权重,其中贷款新规执行是考核的重要内容。同时,我行通过风险提示、典型案例等多种形式,对全行进行贷款新规执行宣导,有效地提高了信贷人员对贷款新规的理解和执行力。

2.取得的成效:

2011年以来,先后进行固定资产贷款授信条件落实、异地贷款管理、存单质押授信风险、钢贸行业授信风险等多项检查,并在全行范围内进行以贷款新规为核心、覆盖中长期贷款还款方式调整、平台贷款、银监提示重点风险等的信贷合规监管检查。稽核监察部和合规部的专项检查,结合风险管理部门的多层面、多层级的检查和督察,有效地提高了全行对贷款新规的理解和执行力,整体执行效果稳步提高。

3.下一步改进措施:

今年下半年,我行将不断完善制度,加强全行执行贷款新规的督促和引导力度,充分发挥总行的推动导向力。始终将贷款新规的执行落实情况作为各项合规监管检查的核心内容,除定期组织全行进行贷款新规自查并加强总行现场抽查力度外,在其他专项检查项目中,贷款新规执行情况也是检查的重点内容。

监管意见:进一步提升理财业务管理能力。一是要统一梳理

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银行理财业务管理流程和制度,明确责任,清晰管理,优化产品设计,建立与产品风险相匹配的激励约束机制。二是合规营销,强调保护客户利益原则,全面客观披露相关信息和风险,切实做好风险测评和适合度评估。三是制定切实可行的方案,做好对部分亏损较大理财业务的风险预判和应对工作。 整改措施及行动: 1.已采取的措施:

(1)启动理财业务销售合规性的常规检查制度。根据年度理财业务检查机制,每季度开展一次分行自查,每半年进行一次总行抽查;上半年已经完成第一季度分行的自查,自查理财业务笔数总计4088份,覆盖率97.6%,涉及零售条线销售合规的问题件69份,总体表现较好;

(2)对理财业务操作流程进行了补充,增加了特殊交易操作流程;对保本类资产池产品,进一步完善每日和每周对账机制;

(3)理财产品第二次展期后,我行实行每月与平安证券资管部的沟通制,密切关注产品的投资运作情况,寻找引导客户赎回的市场机会。

2.取得的成效:

上述措施使得我行销售合规性明显改善,未出现宣传文案不规范的问题,加强了合同文本规范性;保证了保本资产池产品的账实相符,对系统差错出现的问题进行及时修正;0708系列产品在上半年在市场整体下滑的情形下,该产品净值保持了6.5%的增长。

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3.下一步改进措施:

(1)根据业务发展变化,零售产品管理部、零售业务市场营销部、运营管理部和相关渠道管理等部门将共同对理财业务销售操作管理规程、理财业务交易和操作、理财业务品质管理办法等制度内容进行修订,2011年7月启动修订工作,10月完成发文。

(2)持续开展理财业务销售合规性的常规检查,结合DCFC理财业务全流程检查要求,强化制式化工作的落实进度和力度。

(3)0708系列产品在9月19日到期,已制订应对方案,将于8月启动应急机制,提前宣导产品到期清偿方案,及时向三家分行提供相应的安抚资源,妥善解决历史遗留问题。

监管意见:进一步加强关联交易管理,提高制度执行力。一是严格按照《 商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》的规定,完善关联交易管理制度和细则,准确界定和识别关联交易。二是统一梳理关联交易管理流程,加快系统建设,实现对关联交易的全流程管理和监控。三是董事会要加强对重大关联交易的管理和审核,做到逐笔认定、逐笔审批,确保关联交易的公允性。四是从提高执行力入手,强化责任认定与追究,确保各项制度落到实处。

整改措施及行动:

1.完善关联交易管理制度,2011年3月修订并发布了本行关联交易报备银监会工作指引,扩大了关联方范围,改进了重大关联交易的审批流程。包括:

(1)完善重大关联交易预先管理机制,对于经董事会审批的

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