3. 光明新区、街道办安监管理部门

深圳光明新区、各街道办安监办管理部门将通过统一的系统平台，实现与信息互联和共享、工作协同和互动交流。

4. 市级专业部门、责任单位

市级专业部门、责任单位将通过统一的系统平台，实现与信息互联和共享、工作协同和互动交流，与安监部门形成联动机制，协同执法和业务处理。

5、生产企业

新区内生产企业通过此系统平台进行安全生产状况、危险源信息、危化品信息、经营许可证等的申报，查询许可证的审批办理状态、安全生产相关的法律法规等。

6、安监巡查执法人员

安监巡查执法人员通过安监通进行巡查案件的信息上报、企业资料查询、法律法规查询、执法指南查询等。

2.2.2 功能业务需求分析

光明新区数字化城市安全生产监督管理系统由两部分组成：安监移动执法子系统、安监终端业务管理子系统。

1、安监移动巡查执法子系统

一线安监巡查执法人员通过安监执法通手持终端、蓝牙打印机，依托无线网络和强大的业务系统后台提供的全方位的信息支撑；支持对光明新区内安监案件的PDA在线处理、执法上报、企业查询、法律查询、地图浏览、短信自动提醒等功能；支持领导用PDA进行文书审核，支持执法人员现场执法时照片收集、录音，为执法提供证据；支持执法人员现场执法时文书编辑、审核申请及打印，提高安监案件的处理效率。

本系统实现了对安监执法信息的登记、审查、分类、统计、分析与处理；在系统中，用户可根据不同的案件程序进行文书流程自定义，并可根据文书审批要求自定义文书会签模式，实现对安全生产行政执法文书的智能处理。

2、安监终端业务管理子系统

本系统涉及到的安监业务主要包括如下几个方面： ? 安全执法监督

对安监执法信息的登记、审查、分类、统计、分析与处理；对行政执法程序、文书、案件及办案过程等实行链条化规范管理并具备在线帮助，自动生成文书、跟踪督办、统计

报告等功能。

? 安全巡察管理

安监巡查员可制定巡查计划，根据巡查人员上报的巡查案件进行分类处理，分派给专门的专业职能部门和责任单位，同时通过建立巡查考核机制，加强对巡查人员的管理，提高巡查人员的工作质量和效率，使巡查工作规范有序的展开。

? 安全隐患监管

对安全隐患建档、监督整改、动态跟踪、到期提示及逾期警告。 ? 安全生产状况管理

对辖区各个企业、出租屋、三小场所的基本信息、机构信息、安全责任人、负责人、特种作业人员、伤亡事故、设备设施和作业现场进行登记、查询和备案。

? 生产、存储、使用危化品管理

对危险化学品登记的标准库进行管理，同时对化学品的生产、使用、存储单位进行登记备案查询，并对以上单位的危险化学品进行查询统计。

? 危险源管理

对重大危险源排查申报、辨识建档、评价分级、各种信息查询统计及图形分析、监控预警、应急预案等实行链条化管理。

? 安全生产企业评估

根据国家编制的《企业安全生产规范化管理标准》，对本辖区内的所有企业单位进行评价分级，根据巡检记录，可将企业进行升级或降级。

? 许可证申报审批

包括许可证企业申报段和政府审批端，企业在线填报许可证申请后提交新安监部门初审、终审，终审后印发并发证。

? GIS地理信息

建立本区域内的安全监管地图，完成企业、出租屋、三小场所、危险源点、公安、消防及医院信息点的定位及查询，可形象全面的了解管辖区域内重大危险源、危险品、存在隐患等高危企业的全貌及相关监管管理信息；直观显示危险源点与救援机构的相对距离，有效进行动态监管及救援。

? 统计分析

安监部门可对各个行业事故进行综合查询统计、开放式图形化统计分析及自定义生成报表。

? 系统管理

是整个系统平台的后台管理平台，包括用户管理、权限管理、模块管理、安全规范业务字典管理、区域管理、系统参数配置管理等功能。

2.2.3 系统开发平台需求

? 系统平台性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，

保证系统良好的性能，满足系统数据的存储、访问等需要。

? 应用支撑软件性能方面，要求应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术

支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性，采用统一的软件架构和软件技术，方便不同应用的整合和减少维护工作量。

第3章 项目整体建设方案

3.1 系统设计思路

“深圳市光明新区数字化城市安全生产监督管理系统整体解决方案”是一套针对深圳市光明新区安监办及直属一线单位的业务管理的实际需要，顺应当前最新的城市安全生产监督管理理念，以科学发展观为指导，以提高城市安全生产监督管理的整体效能为目的，以需求驱动、效益导向为原则，以城市安全生产监督管理、科学决策为核心，以提高城市安全生产监督管理和科学决策水平为基础，实现城市安全生产监督管理信息资源共享、协同办公；提高光明新区安监部门的工作效率和服务水平，增强光明新区城市安全生产监督管理服务能力，从而实现对光明新区城市安全生产监督管理的有效管理和科学决策分析，为光明新区的城市安全生产监督管理的发展提供技术保障。

本着“总体规划、明确思路、简单实用、安全可靠”的指导思想，按照“一个管理平台、二个使实用角色”、“三个应用环节（事前预防、日常监管、事后处理）”的设计思路，对光明新区数字化安监执法信息平台进行设计。

整个项目建设分二期进行，根据事前、事中、事后、辅助四个业务应用环节的需要，逐步完善四个环节的功能应用。一期进行安监业务核心子系统建设，二期进行辅助应用、决策分析、公共信息服务等功能应用系统建设。