件，重开发、轻应用现象。还要体现低投入、高产出的思想，避免浪费。
? 先进性原则
要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用的先进技术，在系统的总体结构、功能和开发技术等方面，要跟踪国内外的先进水平，其整体性能要达到国内先进水平。
由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实的，因此，先进性要与经济性、实用性相结合。
? 开放性原则
建议提供一个开放的、易于维护的、灵活的、易于扩展的、统一的标准数据接口，以达到和外单位系统的应用数据能够及时、安全、快速、高质量及无缝的进行数据交换。
? 易用性原则
系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。应用系统界面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单、方便、快捷、业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。
? 前瞻性原则
本项目的应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增长，使得系统规模在业务扩展的过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利、平稳地向更新的技术过渡。
? 投资保护原则
项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享的资源，以节约投资，避免重复建设。
? 扩展性原则
充分考虑业务规模和结构的发展变化，使所使用的系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和信息量的逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统的开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。
1.5.4 建设规模
本项目的建设范围是光明新区安监办及直属所有部门。 1．地域范围
实施数字化城市安全生产监督管理系统的地域范围为整个深圳市光明新区。 2．管理对象
深圳市光明新区安监办等所有相关部门和工作人员，同时预留与深圳市安监局等单位应
用系统相关接口。
第2章 项目需求分析
2.1 现状分析
2.1.1 新区安监信息化现状
2007年5月31日，光明新区正式成立；8月19日，新区顺利完成挂牌交接，投入运作。目前光明新区安监办及直属下属单位暂时没有统一的信息化安监业务信息管理平台，对全区的安监案件按照统一的工作机制和流程进行处理，各个街道办的安监部门处理的方式和要求完全按照人为的想法进行处理，处理的流程、依据、过程信息无法获得；案件处理的相关统计无法自动获取，完全依靠人工计算统计才能实现，还未必准确。
虽然光明新区各个街道办已经建设了针对街道办的企业、出租屋、三小场所的信息资料，但不能实现信息共享，一线安监巡查人员无法再现场进行信息查询获取相关信息，而是靠人工辨别相关证件资料的真实性，这样大大限制了安监巡查工作的工作效率，一线安监巡查执法人员工作被动，效率低下，但负担很重。
同时，由于没有一套信息平台针对不同的安监案件进行管理、统计分析，也无法实现信息共享，上级领导也就无法对新区的安监工作进行评估、科学决策，这对安监工作的开展和决策带来很大的麻烦。安监执法信息化建设迫在眉睫，提升新区工作日程。
2.1.2 新区安监办硬件网络现状
光明新区安监办目前正在投资400多万进行安监部门的数据中心、网络、安全应用支撑平台和机房建设，现已有防火墙、网络防病毒系统、入侵保护系统、可信安全服务器等硬件设备，已有现有自己的机房、网络体系、数据中心等。
本项目建设可以共享利用现有网络硬件设备，减少投资预算，保护原有投资。
2.1.3 新区安监工作保障措施
（一）加强队伍建设，提高服务水平。对全区所有安全生产监察员、巡查员进行轮训，加强党风廉政教育和业务培训，切实提高服务意识，转变工作作风，做好企业安全生产服务。
（二）细化工作职责，严格绩效考核。完善安委会组织架构，修订部门安全管理职责，编制责任白皮书和绩效考核方案，明确各部门和人员的岗位职责和工作目标，健全监管制度，细化量化考核指标，强化绩效考核，确保工作落实。
（三）规范执法行为，加强督察督办。制定《区安监局行政执法实施细则》，规范自由裁量权。制定《区安全生产联合督察办法》，成立督察机构，对各项安全生产工作落实
情况进行督查。
（四）加强信息化建设，提高服务效率。完善企业安全管理数据库和信息化电子地图建设，建立隐患信息处理中心、网格化电子地图、数字化执法系统等，推进数字化监管，提升工作效率。
2.2 项目需求分析
根据前期对深圳市光明新区安监部门信息化建设的调研，了解到深圳市光明新区安监部门目前特别需要通过信息化的手段提高安监巡查工作的执法手段、加强内部自身行政、业务管理及科学决策分析工作，使光明新区安监办各科室和直属单位之间的信息能够互联互通，高效共享相关安监管理部门的信息资源。
2.2.1 业务对象角色分析
本系统业务涉及的业务对象角色如下：
1. 深圳市光明新区安监办信息中心
系统业务的“心脏”所在，驱动整个系统业务的运转，它是业务功能应用中心，也是深圳市光明新区安监部门的安全生产监督管理中心，同时还是系统的数据收集中心，更是系统业务应用中心。
2. 上级管理部门及光明新区安监办领导
通过统计分析系统的各项信息数据，掌握光明新区安监部门相关业务工作的情况，并以此对光明新区安监办的行政、安监业务管理做出科学安排和决策。