化。

3.4 提高技术及人才管理

青岛市水产品出口依赖性比较强，一旦出口遇阻，企业生产经营则很难为继。2009年下半年受金融危机影响，国际市场消费需求出现下降，青岛市水产加工出口也出现小幅下降。在对外贸易活动中，产品定价权多掌握在买方手上，容易导致水产企业内部无序竞争。在这个时候，开发国内市场本该是抵御出口风险的好对策，但由于以前国内市场存在返款速度慢、客商信用差等问题，有些水产企业放弃国内市场，这导致出口不景气时，企业无法有效应对困境。但与之相反的是，随着经济的发展，人民生活水平的提高，水产品作为农产品中相对高档的食品，越来越受到国内消费者的青睐，市场需求越来越大。随之而来的是，世界各国的水产品纷纷进入中国，水产品进口已成为数十亿美元的贸易产业。因此要提高水产品出口竞争力，无论是水产加工企业还是政府都不能轻视扩大需求条件的重要性。在扩大国外需求方面，一方面可通过扩大国内需求，培养高端市场、高端客户、高端消费者，打造水产品精深加工的优势产业，从而提升国内水产品在国外的竞争力。另一方面可借助媒体及网络系统，对我国的食品安全状况进行宣传报道，尤其是突出宣传我国的一些重点水产品养殖生产基地、优良的水产品加工企业及检验检疫机构等相关情况，提升国外消费者对我国食品的信心。建立“国家水产品定期质量安全报告制度”，由政府定期发布具有权威性的水产行业质量报告，加强对我国水产品的正面宣传力度，逐步打造“中国水产品”质量安全形象，增强国外消费者对我国水产品的消费信心。

3.5提高海产品的组织和协调能力

1）建立完善的水产品质量控制体系，建立健全溯源管理体系。政府在加大水产品基础设施投入，加快传统养殖方式革新，降低水产品生产和加工成本的基础上，制定一套严格的质量控制体系，从检测技术和法律约束两方面约束水产品生产和加工，达到提高产品质量的目的。例如，制定药物使用的最高限额，规范

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对检测过程中出现的药物超标现象[43]。加快水产品标准化体系的建设及推广，调整、完善、优化水产品质量安全体系，提高水产品出口的核心竞争力和产业附加值，摆脱目前水产品出口屡屡遭禁且品种单一、高档次品种所占比重小、出口创汇依赖数量增加等被动局面。建立健全水产品溯源管理体系，引导企业加强对原料、成品批次的管理，建立完善的产品溯源管理体系，确保出口水产品的安全卫生质量及其可追溯性，保证不合格产品能够及时召回，必要的时候可通过追溯体系查阅相关批次产品的记录，分析存在问题的原因，进而采取有效的处理措施，提高并巩固青岛市出口水产品在国际消费市场上的美誉度。

2）切实解决水产品加工企业招工难问题。强化对现有劳动力的技能培训。提高现有劳动者的专业技能、文化知识和综合素质，给他们未来发展的空间，凝聚人心，延长他们在企业的工作时间。充分挖掘劳动力资源。建议当地劳动部门委托那些劳动力资源相对丰富地区的劳动部门发布招工信息，组织统一培训和劳务输出，同时加强校企对接，为水产加工企业建立比较稳定的劳动力基地和人才基地。营造以人为本的就业大环境。合理提高工资报酬，提高计时计件工资标准，建立企业职工工资增长长效机制，采取年终福利、工龄津贴等工资性补助和其他有效方法稳定企业职工队伍，为企业职工特别是外来民工提供必要的生活设施和条件，以感情留人，用待遇留人。引导企业树立依法用工理念。按照《劳动合同法》的要求，提高企业劳动合同的签订率。劳动部门应依法加强对企业用工的督促指导，针对企业与外来民工的实际，建议政府在工业园区和工业集聚地规划中留出建设民工住宅设施空间，有计划、分阶段地推进民工住宅设施建设，优化企业用工环境。

3）加强政府对水产品出口企业的政策扶持力度。欧美等很多国家为促进农产品生产加工和国际营销，设立了雄厚的专项支持资金，如挪威政府规定，其出口的海产品必须征收相当于出口价值0.75%的出口税，这笔出口税全部用于挪威海产品在全球的推广；美国农业部每年用于农产品海外推广的经费达数亿美元。青岛市可以参照这些国家的经验，加大“培优扶强”的力度，设立“青岛市水产品出口促进专项资金”，专项用于促进水产品出口，对水产品企业的技术改造、新产品研发、新市场开拓、海外注册或认证、品牌建设、反倾销应诉、人才队伍建设等方面进行重点扶持和资金补助，保证骨干企业出口稳定增长的同时，促进

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中小企业壮大自身实力，提高规模效益。

4）进一步推进政府服务体系建设。一是建立畅通的信息沟通渠道。政府相关部门应及时掌握和分析国际贸易摩擦情况，密切跟踪贸易摩擦发展方向，收集国外产品质量标准、检验检疫标准、环保要求等方面的最新变化，建立水产品安全预警体系和风险预警与快速反应机制，及时通过多种有效渠道发布预警信息，并按照新法规的要求制定相应的应对措施。同时，积极为水产品生产商、采购商、贸易商搭建交流平台，引导企业加强与客户的沟通，及时了解进口方新的要求，做到有的放矢。二是加强关贸、检贸、税贸、银贸、汇贸等的密切协作，通过组织银企、检企、关企见面会等形式，促进企业与相关部门的沟通和交流，提高贸易的便利化水平。三是加大对水产品出口企业和人员的指导和培训，通过扩大培训范围，提高培训水平，打造一支适应国际水产品市场的专业型人才队伍。

5）多渠道缓解企业资金紧张的问题。一是设立企业融资需求在线登记系统，随时了解企业资金需求情况，帮助向金融机构汇总推荐；二是通过与银行落实战略合作协议，优先向优质企业授信，缓解企业融资困难；三是支持企业通过上市融资，改善资金状况；四是积极推进出口退税账户质押贷款、跨境贸易人民币结算等方式，缓解企业技术改造、研发等方面大量的资金需求。

6）加强行业指导，维持有序发展，避免企业“恶性竞争”。规范加工企业的生产经营行为，进一步提高企业的产品质量安全意识，引导水产品出口企业不断提高自身的质量管理水平；推动建立水产品行业协会，充分发挥行业协会在价格协调、行业技术进步、帮助企业应诉、加强与国外有关行业组织的来年息、沟通经贸信息等方面的作用，实现行业自律、规范行业行为、保障公平竞争，避免企业自身“恶性竞争”事件的发生。

总结

本文针对水产品出口现状及存在的问题，以青岛市水产品出口竞争力为主要研究内容，进行了一系列数据测算。并根据竞争优势理论和“钻石模型”，对影响青岛市水产品出口的因素进行了详尽的分析。分析结果显示：青岛市水产品出

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口不具有竞争优势，影响青岛水产品出口竞争力的最主要因素包括劳动力严重短缺、出口市场结构过于集中、企业自主创新能力较弱、行业内恶性竞争没有得到妥善解决等多个方面。文章最后针对存在的诸多制约因素，基于“钻石模型”，提出了一系列提升青岛市水产品出口竞争力的措施和建议。

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