（二）强化创业引导，加快推进城乡劳动就业一体化。 1、注重企业用工调研。特别是要围绕我县?轴承、凹土、龙虾、休闲、新能源、商贸物流?六大产业，实行局中层干部联系列统企业制度，把重点税源企业、社会保障好的企业作为服务重点，定期收集分析整理，通过主流媒体向社会公布，做到及时、准确、信息无缝对接。
2、加大就业平台建设。今年17个乡镇和2000年拆乡并镇后的原乡政府所在的十个中心村要实现机构、人员、经费、场所、工作、制度六到位，凡是通过验收达标的乡镇补贴不少于4万元，中心村不少于2万元。
3、开展订单定向培训。建立多种形式、多种模式的就业培训，鼓励劳动者自主选择培训机构参加技能培训，经培训合格取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》，就业在?两区?的直接兑付培训补贴。通过加强培训、校企对接、人才引进，建立适应产业发展需要和企业实际需求的人力资源库。
4、鼓励创办村级劳务合作社，鼓励和扶持有经营头脑的能人做企业用工经纪人。
5、通过县政府门户网站和县人力资源和社会保障局局域网发布企业用工信息，县人力资源市场天天开放，乡镇就业平台逢集开放，让就业者随时能查询到企业用工信息。
（三）全面贯彻社会保险法，构筑更加完善的社会保障网。积极采取多种措施，不折不扣地完成县委县政府下达4.2亿的社会保险基金征收任务。
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1、继续扩大社会保障范围。坚持宣传引导、行政推动、法律约束三管齐下，不断提高非公经济组织从业人员、个体工商户、农民工和灵活就业人员参保率。按国家统一布署，将未参保集体企业职工和退休人员纳入基本养老范围。继续推进困难企业退休人员和职工参加基本医疗保险。推进事业单位参加工伤、生育保险，实现高风险企业和服务行业工伤保险全覆盖。扩大新农保制度建设成果，确保基础养老金及时足额发放，农村适龄居民参保率不低于95%。加大被征地农民社会保障工作力度。目前要查实人口底数，制定科学、严格的基金征收考核办法。
2、不断完善养老保险制度。做好企业基本养老保险省级统筹的准备工作，落实企业职工基本养老保险关系转接政策，推进个人帐户做实工作，探索研究企业职工基本养老保险和新农保之间的衔接办法。全面实行机关事业单位养老保险基金全额缴拨，继续推进离退休费社会化发放。
3、加快推进基本医疗保障制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策。全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。进一步提高城镇居民医保补助标准和筹资标准，探索实施城镇职工医保门诊费用统筹，偿试医疗费用二
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次补偿办法，进一步减轻个人医疗费用负担，进一步完善生育保险制度。
4、全面推进工伤保险工作。认真贯彻实施新修订的《工伤保险条例》，继续以农民工为重点，大力推进各类用工参加工伤保险，持续扩大工伤保险覆盖范围。加强劳动能力鉴定管理，提高劳动能力鉴定工作的规范化、专业化、标准化水平。
5、充分发挥失业保险制度功能，加大对事业单位失业保险征收力度，采取社会保险统一征收的办法，做到应收尽收，发挥失业保险保生活、防失业、促就业的多种功能。
6、强化社会保险基金预算管理，从严监管社会保险基金，确保基金安全运行。
（四）坚持培养与引进相结合，统筹推进各类人才队伍建设。
1、完善管理制度，不断提高公务员管理科学化水平。会同县委组织部严格执行公务员考录规定，做好今年的公务员招录工作，科学地制定公务员招录计划，根据省市统一布署，做好参照公务员报批和人员登记；推广使用公务员考核管理系统，健全日常考核制度，规范年度考核工作，进一步规范评比表彰活动；提升公务员队伍能力素质，会同县委组织部、县委党校做好5+X的能力培训工程。
2、加强专业技术人才队伍建设。深入实施专业技术人员知识更新工程，不断提高专业技术人员公共课培训的质
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量，做好十百千人才的推荐工作，按照县委、县政府要求筹划建立凹土博士后工作站。
3、进一步完善机关事业单位工勤人员技能岗位考核和继续教育制度，大力加强职业技能鉴定。
4、积极创新人才发展机制，深化职称制度改革，逐步推进评聘分开，不断提高对高层次人才服务水平。
（五）统筹协调，稳慎操作，深化工资收入分配和人事制度改革。
1、深化机关事业单位收入分配制度改革，严格规范公务员津贴补贴发放行为。巩固义务教育学校绩效工资实施成果，落实省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度，稳慎推进其他事业单位绩效工资制度的实施。
2、加大企业工资收入分配的宏观调控力度，推进工资集体协商制度，及时发布工资指导线，扩大工资保证金制度实施范围。
3、深入推进事业单位人事制度改革。全面实施事业单位岗位管理和人员聘用制度，建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的用人机制。全面实行公开招聘制度，探索适合不同行业、专业和岗位特点的招聘办法。
4、切实做好军转安臵工作。认真落实军转安臵政策，确保完成省市下达的各项军转安臵任务。加强自主择业军转干部管理和服务工作，加大就业创业扶持指导力度。继续做好企业军转干部解困维稳工作，会同有关部门在政策框架内提出对策措施。
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