关于印发《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》的通知

国土资发〔2009〕154号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：

为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发?2009?38号），进一步增强土地政策参与宏观调控的自觉性和主动性，严格土地供应政策，抑制部分行业产能过剩和重复建设，促进产业结构调整和节约集约利用土地，依据国家有关产业政策，我部在国土资源部和国家发展改革委共同发布的《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的基础上，增补了相关内容。现予以发布，请认真贯彻执行。

一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。

二、凡列入《限制用地项目目录（2006年本增补本）》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门方可办理相关手续。

三、凡列入《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门一律不得办理相关手续。

四、违反本通知规定办理相关手续的，要依法依规追究有关部门和责任人的责任。

二〇〇九年十一月十日

限制用地项目目录（2006年本增补本）

一、乳制品加工项目

1. 乳制品加工项目：日处理原料乳能力200吨以上。 2. 新建和改（扩）建乳粉项目日处理生鲜乳能力必须达到下列规模：

北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）300吨及以上；

江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省（区）100吨及以上。

3. 新建液态乳项目日处理生鲜乳能力必须达到下列规模： 北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）500吨及以上；

江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省（区）200吨及以上。

4. 改（扩）建液态乳项目日处理生鲜乳能力必须达到下列规模：

北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）300吨及以上；

江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省（区）100吨及以上。

牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建设项目不受上述第2、3、4项规定的准入规模限制。 二、煤炭项目

1. 新建、改扩建矿井不低于下列规模: 山西、内蒙古、陕西等省（区）120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南等省（市）15万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西等省（区）9万吨/年；其他地区30万吨/年。

鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境尚未根本改善，煤矿安全生产形势依然严峻，“十一五”期间一律暂停30万吨/年以下的新建煤矿项目的土地供应。

三、钢铁项目

1. 中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁等精炼电炉项目：必须采用热装热兑工艺，容量为3000KVA及以上。

2. 锰铁高炉项目：容积为300立方米及以上。

3. 硅钙合金和硅钙钡铝合金电炉项目：容量为12500KVA及以上。

4. 硅铝铁合金电炉项目：容量为16500 KVA及以上。 四、有色金属项目

1. 新建再生铅项目：规模必须在5万吨/年以上。 2. 新建再生铝项目：规模必须在5万吨/年以上。