佛山市禅城区“三旧”改造专项规划
（评 审 稿）
佛山市禅城区“三大改造”办公室 佛山市城市规划勘测设计研究院
2008年3月
项目名称：佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 委托单位：佛山市禅城区“三大改造”办公室 编制单位：佛山市城市规划勘测设计研究院 资格证书：城规证甲级1200079号
院 长：朱 墨 （高级规划师、注册规划师） 总 工：冯 萍 （高级规划师、注册规划师） 所 长：温卫华 （高级规划师、注册规划师） 审 定：冯 萍 （高级规划师、注册规划师） 审 核：李汉飞 （城市规划师、注册规划师） 校 对：彭建德 （城市规划师、注册规划师）
项目负责：孔凡娥 （城市规划师、硕士） 参加人员：孔凡娥 （城市规划师、硕士）
袁 媛 （城市规划师、硕士）
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
表格 19 南庄镇“三旧”改造项目列表 ..................................... 25
目 录
第一章 前言 .......................................................................... 1
一、项目背景 ............................................................................ 1 二、编制过程 ............................................................................ 1 三、成果说明 ............................................................................ 1
第二章 现状分析 .................................................................. 2
一、土地利用现状 .................................................................... 2 二、土地开发需求分析 ............................................................ 2 三、土地改造（二次开发）的潜力分析 ................................ 2 四、政府三旧改造决策、目标、任务 .................................... 3
第三章 规划依据、原则与目标 .......................................... 4
一、规划依据 ............................................................................ 4 二、规划原则 ............................................................................ 4 三、规划期限和规划范围 ........................................................ 4 四、规划目标 ............................................................................ 4 五、规划基本思路 .................................................................... 4
第四章 “三旧”改造规划 ...................................................... 5
一、改造范围 ............................................................................ 5 二、改造模式与改造策略 ........................................................ 7 三、对上层次规划的修正和调整指导意见 ............................ 9 四、“三旧”改造区域的控制性要求 ........................................ 9 五、“三旧”改造实施时序 ...................................................... 16
第五章 各镇街“三旧”改造规划指引 ............................ 18
一、祖庙街道 .......................................................................... 18 二、石湾镇街道 ...................................................................... 18 三、张槎街道 .......................................................................... 19 四、南庄镇 .............................................................................. 19
第六章 规划实施保障 ........................................................ 26
一、规划实施的机制保障 ...................................................... 26 二、规划实施的技术保障 ...................................................... 26 三、规划实施的政策保障 ...................................................... 26
表 格 目 录
表格 1 禅城区“旧城镇”改造项目列表 .................................. 5 表格 2 禅城区“旧厂房”改造项目列表 .................................. 5 表格 3 禅城区“旧村居”改造项目列表 .................................. 6 表格 4 禅城区拟整体拆建改造项目列表 .................................. 7 表格 5 禅城区拟局部拆建改造项目列表 .................................. 9 表格 6 禅城区拟保留整治改造项目列表 .................................. 9 表格 7 禅城区旧城镇改造项目实施计划表 ............................ 11 表格 8 禅城区旧厂房改造项目实施计划表 ............................ 12 表格 9 禅城区旧村居改造项目实施计划表 ............................ 14 表格 10 禅城区拟近期“三旧“改造项目列表 ...................... 16 表格 11 禅城区拟中期 “三旧“改造项目列表 .................... 16 表格 12 禅城区拟远期“三旧“改造项目列表 ...................... 17 表格 13 分街道“三旧”改造项目改造类型统计表 .............. 20 表格 14 分街道“三旧”改造项目改造模式统计表 .............. 20 表格 15 分街道“三旧”改造项目改造时序统计表 ................ 20 表格 16 张槎街道“三旧”改造项目列表 ................................ 21 表格 17 祖庙街道“三旧”改造项目列表 ................................ 22 表格 18 石湾镇街道“三旧”改造项目列表 ............................ 23
图 纸 目 录
图1 区位图 图2 分期改造计划图 图3 改造类型指引图 图4 改造策略分区图
图5 土地利用规划示意图（张槎） 图6 土地利用规划示意图（祖庙） 图7 土地利用规划示意图（石湾） 图8 土地利用规划示意图（南庄）
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佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
第一章 前言
一、项目背景
为进一步贯彻落实科学发展观，满足我市经济社会发展对建设用地日益增大的需求，改善城市面貌，不断提升城市品位，提高城乡居民生活质量，佛山市人民政府制定并印发了《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定个区，分别是张槎街道（A）、祖庙街道（B）、石湾镇街道（C）、和南庄镇（D）。
本项目所依据的上层次规划是《禅城区城市总体规划(2007-2020)》专家评审后对相关意见修改完善后的成果。
本规划自批准之日起生效。在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项“三旧”改造建设活动，应符合本规划；“三旧”改造相关的各项政策、计划应与本规划协调。
本规划由禅城区人民政府负责解释，并组织实施。
及3个相关指导意见的通知》（佛府[2007]68号），要求并指导各区推进旧城镇旧厂房旧村居的改造工作。
禅城区是佛山市的中心城区，总面积154.68平方公里，未利用土地仅占土地总面积的7.89％，城市发展的空间非常有限。同时，禅城区辖区范围内存在数量和用地规模庞大的城中村、旧厂房和旧物业，土地利用效率普遍低下。推进旧城镇旧村居旧厂房改造，已成为禅城区整合存量土地资源、充分挖掘土地资源价值，解决土地资源匮乏、加快提升中心城区综合竞争力的重要途径。
为贯彻落实市政府68号文件，全面推进旧城镇旧厂房旧村居改造，加快禅城区土地资源整合力度，拓宽城市发展空间，禅城区“三大改造”办公室（三改办）委托佛山市城市规划勘测设计研究院，按照《佛山市“三旧”改造规划编制要求》，启动禅城区旧城镇旧厂房旧村居改造专项规划的规划编制工作。
二、编制过程
佛山市规划局禅城分局此次共委托编制下属四个行政辖区，（即祖庙街道、张槎街道、石湾镇街道、南庄镇）的“三旧”改造专项规划。
2007年9月7日项目组开始进行基础资料的收集和整理工作，9月17日在禅城分局及有关街镇的大力支持和协助下，进行了细致的现场勘察、调研和座谈走访，并与有关村委交换了初步意见，并于10月中旬提交初步成果。
2007年11月到2008年1月，根据各街、镇关于《佛山市禅城区“三旧”改造专项规划》（初步成果）的修改意见，对规划方案进行修改，后又根据禅城区“三大改造”办公室意见与建议，对规划方案进行修改，形成本次规划评审稿。
三、成果说明
本次专项规划采用佛山市规划局禅城分局提供的1：5000现状地形图、《禅城区城市总体规划(2007-2020)》中的土地利用现状图和土地利用规划图作为基础图。
为便于禅城规划分局和各街、镇实施管理，本规划确定的改造项目按禅城区行政区划进行分区编号，共分为四
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第二章 现状分析
一、土地利用现状
禅城区是佛山市的中心城区，总面积154.68平方公里，三街一镇的闲置地合计仅剩12.2平方公里，约占土地总面积7.89％（主要是河流水面和滩涂地），存量资源十分有限。
从利用情况来看，祖庙街道、石湾镇街道以居住用地为主，张槎街道、南庄镇以村居用地和工业用地为主。从余量土地看，南庄镇、张槎街道尚有少部分未利用土地可开发，而祖庙、石湾镇街道存量土地较少，后期发展必须以改造提升现有旧城镇旧厂房旧村居为主。
二、土地开发需求分析
1、人口发展规模对未来土地需求量的分析
依据《禅城区城市总体规划（2007-2020）》，禅城区2010年人口规模达到120万人左右，2020年达到155万人左右。预测2010年城镇建设用地规模114平方公里，人均建设用地95平方米；2020年城镇建设用地规模达到140平方公里，人均建设用地90平方米。规划期内，禅城区城镇建设用地的增量为72.25平方公里。
禅城区现有土地存量远远少于未来的土地开发要求，因此，通过推动旧城、旧村、旧物业改造的方式，整合土地资源，加速土地集约利用，可以有效地满足城市发展对土地的需求。
2、相关规划对现状用地性质调整的要求 （1）《佛山市城市总体规划（2005-2020）》
由于现状中旧区与城中村在居住用地中占用较大比例，城市发展应注重新区建设与旧区改造并重，有计划地改造现状中环境质量较差的旧区、城中村和城边村。
工业用地方面，重点发展位于南庄镇和张槎镇街道的高新区工业用地。各街道办事处（镇）中心要调整用地结构，逐步搬迁改造原有的工业生产用地。
居住用地方面，祖庙居住区通过疏散人口、房屋改造以及增加绿地等手段，改善和提升居住质量。季华居住片以改造片区内“城中村”和搬迁周边工业为主，进行中档房地产开发建设。张槎、石湾居住区对现状片区内的工业用地进行搬迁，同时对“城中村”进行改造，开发建设新居住区。高新区生产居住区：以大富村委会、吉利村委会为基础，进行“城中村”改造，同时对现状工业用地进行搬迁和整合。南庄居住区分别以南庄镇区、堤田、梧村为基础进行“城中村”改造，同时对现状工业用地进行搬迁、整合，大力开发建设新居住区，为南庄发展提供居住配套。 （2）《禅城区城市总体规划（2007-2020）》
禅城区祖庙片区以旧城改造，疏解主城人口，改善居住环境为主；石湾片区利用区位优势，结合旧村改造，建设高质量新兴居住区；张槎片区结合旧物业改造、城市环境整治，建设设施完善的现代住区，承接老城人口疏解；周尾围片区利用区位优势及优秀的自然环境资源，建设配套设施齐全，高档现代化住区；南庄镇中心片区结合吉利涌以南地区的发展，建造高档现代化住区，同时完善原有镇中心居住品质，改善城市环境。
规划期末，旧工业区更新面积为29.48平方公里。城中村和村庄居住面积更新为14.01平方公里。规划近期确定四类重点地区：① 重点发展地区：是包括南庄国际商贸城、季华商业服务带。② 优先更新地区：包括祖庙老城区、张槎针织城地区、南庄大道沿线。③ 生态改善地区：包括南
庄吉利涌地区和原石湾镇中心地区。④ 策略整备地区：包括贺丰梧村片区，南庄一环南沿线周边地区和火车站周边地区。
（3）佛山市“城中村”改造规划管理指引
依据“指引”，分布在城市核心区内（禅城祖庙、石湾、张槎街道和南海桂城街道等）的城中村宜采取以整体改造为主的改造模式。
核心区内（禅城祖庙、石湾、张槎街道和南庄镇等）城中村的改造目标是：剔除安全隐患，改善居住环境，消除城中村的消极影响，为树立佛山现代化大城市形象打下基础。
3、交通改善对地块用地调整的要求
佛山市禅城区近期将新建广明高速公路、魁奇路珠二环高速－南庄大道段、魁奇路桂澜路－广珠西线高速段等，改建紫洞大道、魁奇路佛陈路－桂澜路段、魁奇路东平水道－岭南大道段等，以上城市主干道路建设的展开将带动沿线旧城镇、旧厂房、旧村居用地的改造。
综上，本次规划以上层次总体规划及相关专项规划为依据，位于以上区、带中的“三旧”改造区域将在本次规划中优先考虑，在近期或中期启动改造，形成以点带面，网状发展，最终达到全面铺开的发展趋势。
三、土地改造（二次开发）的潜力分析
目前，禅城区建成区范围内共有村庄54个，占地面积42.88平方公里。这类村庄空间分布分散，禅城区各个街道均有分布。禅城区旧物业占地面积1280万平方米，其中单层物业962万平方米。禅城区老城区已停产或按照规划要求搬迁的工业企业占地面积297.09公顷，主要分布在祖庙街道。
由此，旧城镇、旧厂房、旧村居用地在禅城区用地中
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占有较大比重，盘活这些用地存量，对于解决目前禅城区用地紧张的局面、改善城市用地空间布局结构具有重要意义。
四、政府三旧改造决策、目标、任务
1、佛山市政府要求
佛山市人民政府（佛府[2007]68号文件）《关于推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定及3个相关指导意见的通知》，对全市的“三旧”改造工作做部署。
旧城镇改造：争取用5年时间通过实施旧城镇改造，使我市城镇的道路交通和城市景观有明显的改变，市民居住条件和生活环境有明显改善，改造区域内无危破房屋。
旧厂房改造：重点改造范围是上世纪90年代及以前建设的单层简易结构旧厂房。主要目标是：对全市符合上述重点改造范围的约2170万平方米的旧厂房逐步进行改造提升，力争用3年时间完成改造任务。
旧村居改造：从2007年起，全市启动首批122个建制村居为农民公寓建设、集体物业改造和村容村貌整治的示范村居，争取用3－5年时间，将示范村居改造成为功能配套、祥和安康的生活公寓。
2、禅城区政府要求
工作重点：“三大改造”应当注重改造后所达到的社会效益和经济效益，注重对城市环境和城市发展“质”的提升。要以土地资源整合利用为工作重点和突破口，发挥镇（街道）主导作用，打破村（组）行政界限、打破旧城区与旧厂区界限，进行土地整合和统筹规划，高效利用土地资源，充分拓展和适度预留城市发展空间，引导产业集聚发展。
工作任务：（1）近期（2007年）实现“三大改造”项目开工建筑面积220万平方米。石湾、祖庙、南庄、张槎分别为80、60、45、35万平方米。（2）中期（2008-2010年）。旧物业：城市核心区范围的旧物业基本改造完毕，全区范围内的旧物业改造覆盖面超过80％。旧城区：以新广场为切入点和启动点的祖庙东华里历史文化街区改造进入实施阶段；初步建立旧城区修缮、更新和改造机制。城中村：以简村、深村、南浦村等为试点的城中村改造工作取得实质性进展；基本完成奇槎、鄱阳、罗南等岭南特色历史文化村庄的整治工作。（3）远期（2011-2020年）。旧物业：基本完成全区范围内的旧物业改造工作。旧城区：基本完成祖庙东华里历史文化街区改造工作；启动石湾旧街区和升平街区改造工作。城中村：基本完成城市核心区内城中村改造工作。
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第三章 规划依据、原则与目标
一、规划依据
1）《中华人民共和国城市规划法》 2）建设部《城市规划编制办法实施细则》
3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》 4）《佛山市城市总体规划（2005－2020）》 5）《禅城区城市总体规划（2007-2020）》（专家评审稿）
6）《佛山市中心组团近期建设规划（2006-2010）》 7）《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划（修编）》
8）《佛山市高新技术开发区总体规划》
9）《佛山市“一环”沿线控规（醒群村尾片、吉利龙津片区）》
10）《佛山市禅城区土地利用及物业发展策划》（祖庙分册、石湾分册、张槎分册）
11）《禅城区老城区工业企业用地调整对策研究》 12）《广佛地铁佛山段沿线土地利用与开发规划研究——土地利用调整规划》
13）《佛山市道路建设规划管理规定》 14）《佛山市“城中村”改造规划管理指引》 15）《佛山市城市规划管理技术规定》（试行） 16）印发关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定及3个相关指导意见的通知（佛府〔2007〕68号）
17）关于全面推进“三大改造”、加快提升中心城区综合竞争力的实施方案（试行）
18）佛山市、禅城区关于三旧改造的相关政策文件； 19）其他相关规划、法规、政策。
二、规划原则
1、编制改造规划时应防止只顾眼前利益或局部利益，应切实贯彻落实科学发展观，立足当前，放眼未来，统筹兼顾，综合部署。
2、规划编制应以上层次规划为依据，编制过程中应加强与已编制完成的佛山市城市总体规划、土地利用总体规划、近期建设规划及各专项规划和控制性详细规划等相衔接。
3、妥善处理好与更大区域、相邻地块及周边各项设施的衔接协调。
4、编制过程中应注重部门协作和公众参与。
三、规划期限和规划范围
规划期限为2007—2020年。本次规划的改造项目共分为3期，近期：2007年(以已开始施工或取得施工许可证为依据)；中期：2008-2010年；远期：2011-2020年。
规划范围为禅城区行政辖区，包括祖庙街道、石湾镇街道、张槎街道和南庄镇，总面积154.68平方公里。
四、规划目标
总体规划目标为，通过全面实施“三旧”改造，集约利用土地，提高土地利用效益，转变经济增长方式，促进产业结构优化和经济结构升级；坚持以科学发展观统领全区经济社会发展全局，以“优二进三”发展战略为主线，加快产业结构优化调整；坚持以镇（街道）为主导，以规划先行、资源整合、连片开发、市场运作为原则，将“三大改造”与市政基础设施建设、绿化建设、生态建设有机结合，贯穿和引领全区各项工作扎实推进；有序推进“三旧”改造，塑造城市形象，提升城市发展内涵，凸现中心城区的集聚和扩散效应，增强中心城区的辐射功能，努力建设富裕、祥和的高品质禅城。
分期规划目标应符合《全面推进“三大改造”、加快提升中心城区综合竞争力实施方案》要求。
五、规划基本思路
以能够实施操作为主要目标，立足现实，依据已审批的各相关规划，参考各镇街的改造需求，重点落实禅城区“三旧”改造的区域范围、改造实施计划，提供进行改造的政策和策略研究，使规划具有良好的可操作性，能够直接指导实施。
1）改造地块的确定原则为：城市整体发展迫切需要改
造的地块；政府重大建设项目计划；各镇街及相关管理部门提出改造建设要求的地块；控规及以下层次、已审批的法定规划中涉及到的改造地块；其它发展条件优越、较易改造提升、时机成熟的地块。
2）改造区域控制的内容，综合考虑了以下几个方面的因素：① 《佛山市“三旧改造”规划编制工作方案》的控制性要求：包括用地总体布局、建筑及人口总体容量指导性意见、改造时间、改造模式的原则性建议。② 对上层次规划的修正和调整指导意见体现在具体改造地块的土地利用意向中。
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第四章 “三旧”改造规划
一、改造范围
本次规划的改造范围为禅城区行政辖区内的旧城镇、旧厂房、旧村居改造。
“旧城镇”改造主要是指我市各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造。“旧厂房”改造，是指镇（街道）、村和工业园区内的旧厂房的改造，包括严重影响城市观瞻的临时建筑。重点改造范围是上世纪90年代及以前建设的单层简易结构旧厂房。“旧村居”改造，是指在“城中村”、“园中村”、“空心村”等推进农民公寓建设、旧物业改造和村容村貌整治。
根据各镇（街）上报改造项目的相关材料，结合《禅城区城市总体规划（2007-2020）》，禅城区“三旧”改造项目包括“旧城镇”改造、“旧厂房”改造和“旧村居”改造等共215项内容，占地约1771.44公顷。其中，“旧城镇”改造21项，占地约152.09公顷；“旧厂房”改造96项，占地约864.21公顷；“旧村居”改造98个，占地约755.14公顷。
表格 1 禅城区“旧城镇”改造项目列表
序拟改造旧城镇项目名称 所属街编号 号 镇 1、 张槎中心小学 A-11 2、 弻塘商业地块1 张槎 A-46 3、 张槎医院 A-51 4、 佛平路北侧、市东上路东侧旧改地块 B-17 5、 锦华东路北侧、市东上路西侧旧改地块 B-18 6、 东华里改造 B-23 7、 祖庙东华里安置地块一（普君南旧区） B-27 8、 兰园小区旧改项目 9、 永安医院西侧旧改地块 祖庙 B-28 B-30 10、 仁寿寺旧改地块 B-34 11、 锦隆花园 B-62 12、 百花东侧、建新路南侧旧改项目（东建B-63 集团） 13、 三友南项目 C-03 14、 云龙山庄西面土地开发项目 石湾 C-13 15、 东胜大厦与季华货仓片区改造 C-15 16、 解放路步行街一期 D-05 17、 解放路步行街二期 D-06 18、 南庄医院 19、 南园酒店 南庄 D-07 D-09 20、 南庄小学 D-23 21、 华夏博览城2 D-29
表格 2 禅城区“旧厂房”改造项目列表
序拟改造旧厂房项目名称 所属编号 号 街镇 1 下朗村朗宝工业园二期 A-01 2 上朗工业厂房 A-02 3 上朗工业提升 A-03 4 下朗村民公寓 张槎 A-04 5 下朗村居建设 A-05 6 上朗村民公寓 A-06 7 下朗社区中心 A-07
序拟改造旧厂房项目名称 所属编号 号 街镇 8 下朗旧陶瓷厂改造 A-08 9 国际针织服装城 A-09 10 润华陶瓷厂改造 A-10 11 大江商住楼 A-12 12 商会大厦 A-13 13 中心西区改造 A-14 14 张槎商住1 A-15 15 张槎商住2 A-16 16 张槎居住 A-17 17 东鄱村商业地块 A-22 18 东鄱村商住3 A-23 19 村尾工业厂房 A-25 20 普华科技工业园 A-26 21 大沙居住1 A-27 22 大沙居住2 A-29 23 大沙居住3 张槎 A-30 24 大沙居住4 A-31 25 大沙商住楼 A-32 26 鄱南村民公寓 A-33 27 弻塘工业 A-34 28 大富房产 A-36 29 大富商住1 A-37 30 大富居住 A-38 31 莲塘工业区宿舍 A-39 32 大富工业提升 A-40 33 莲塘工业区厂房 A-41 34 莲塘村民公寓 A-42 35 海口禅西大道西侧工业 A-44 36 弻塘商业地块2 A-47 37 弻塘商住楼 A-48 38 村头工业区 A-49 39 佛山市恒泰机电总公司 B-02 40 安安化妆品厂 B-03 41 佛山市华昊化工有限公司电化厂 B-04 42 佛山市化工研究所 B-05 43 佛山市工艺美术铸造厂 B-06 44 新光针织有限公司（原佛山市第一针织厂） B-07 45 佛山市酒厂 B-09 46 鲤鱼沙经济社村民公寓 B-10 47 佛山市通宝股份有限公司 B-11 48 佛山市钟表厂 B-12 49 丝织路居民安置区改造 B-13 50 佛山市第二针织厂 B-14 51 佛山市汾江汽车配件厂、佛山市旅行袋厂 祖庙 B-15 52 佛山市无线电五厂 B-16 53 佛山市东方色母厂有限公司 B-19 54 南方印染股份有限公司 B-20 55 大围经济社村民公寓 B-21 56 佛山市无线电三厂 B-24 57 佛山市环球电梯厂 B-26 58 祖庙东华里安置地块一（丝绸大街北侧） B-29 59 佛山市铸造厂 B-32 60 佛山市精密铸造厂 B-33 61 佛山市吉达本田电梯起重有限公司 B-46 62 镇安村村庄改造 B-48 63 佛山纺机厂（金色家园） B-64 64 佛山石湾陶瓷文化创意产业园 C-01 65 佛山石湾时尚陶瓷文化创意产业园 C-02 66 河宕村之辛岗村酒店项目 C-04 67 河宕村之河南村物流仓储项目 石湾 C-05 68 深村之钢材市场改造一期 C-16 69 房地产开发项目 C-41 70 澜石大马路与二马路连通项目 C-42 5
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院 序拟改造旧厂房项目名称 所属编号 号 街镇 71 世博家园2、3、4期及世博商业中心 C-43 72 黎冲永朝工业区改造 C-44 73 石梁村-招商银行写字楼及东江龙明苑房地产项目 C-53 74 东江龙花园 石湾 C-54 75 慧港国际 C-55 76 五星级酒店及配套楼宇 C-56 77 东华里拆迁棉纺厂安置房 C-62 78 堤田村工业厂房改造 D-02 79 老干活动中心 D-08 80 联兴陶瓷厂 D-10 81 罗南、新美雅陶瓷厂房改造 D-11 82 永利、新永华陶瓷厂改造 D-13 83 恒发、恒粤、华雄陶瓷厂改造 D-14 84 宏丰厂 D-15 85 仕基达陶瓷厂 D-16 86 星隆厂 D-17 87 圣罗兰厂 南庄 D-18 88 上元厂 D-19 89 上元山河、顺联厂 D-21 90 万科 D-22 91 吉利鞋厂 D-24 92 吉利涌滨河绿地改造 D-25 93 吉利涌南地块改造 D-26 94 华夏博览城1 D-28 95 海昌燃料有限公司 D-32 96 新明珠陶瓷厂 D-33 表格 3 禅城区“旧村居”改造项目列表
序号 拟改造旧村居项目名称 所属街镇 编号 1 东鄱村改造 A-18 2 东鄱村商住 1 A-19 3 东鄱村商住 2 A-20 4 东鄱村商住 4 A-21 5 大富社区中心 6 大沙居住 5 张槎 A-24 A-28 7 清水路北侧地块 A-35 8 海口禅西大道西侧工业 A-43 9 弻塘商住 2 A-45 10 海口公寓 A-50 11 敦厚村村民公寓及商品房开发 B-01 12 东升田边村庄改造 B-08 13 简村村庄改造 B-22 14 永红片改造 B-25 15 永红南浦经济社商住楼 B-31 16 棚下经济社村民公寓及综合楼 B-35 17 大豆经济社村庄改造 B-36 18 果房经济社村民公寓 B-37 19 大塘经济社村民公寓 B-38 20 大塘经济社公寓综合楼 B-39 21 永新村村庄改造 B-40 22 永新村广场项目 祖庙 B-41 23 永新村村庄改造 B-42 24 季华大酒店 B-43 25 永新村改造 -季华国际商业城 B-44 26 镇安村村庄改造 B-45 27 星二经济社村民公寓 B-47 28 中二经济社酒店项目 B-49 29 中一经济社村民公寓及综合楼 B-50 30 镇安村村庄改造 B-51 31 中一经济社中宏大厦 B-52 32 星辉大厦 B-53 33 晟景房地产公司商住楼项目 B-54
序号 拟改造旧村居项目名称 所属街镇 编号 34 星二经济社村民综合楼 B-55 35 永新村村庄改造 B-56 36 永新村村庄改造 B-57 37 永新村村庄改造 祖庙 B-58 38 永新村改造 -季华国际商业城 B-59 39 镇安村村庄改造 B-60 40 永红村委会 B-61 41 潘一村房地产项目一期 C-06 42 潘一村房地产项目二期 C-07 43 番村之红星村物业改造 C-08 44 里水村商住楼 C-09 45 里水村商住楼 C-10 46 番村村民公寓 C-11 47 番村之联星经济社酒店（四星级） C-12 48 里水村商住楼 C-14 49 深村之钢材市场改造二期 C-17 50 岭南大厦 C-18 51 深村物业改造 C-19 52 深村商住项目 C-20 53 深村物业改造 C-21 54 土地开发 C-22 55 商住楼 C-23 56 新世纪亚洲大酒店（四星级） C-24 57 湖景酒店副楼 C-25 58 深村超市麦德龙开发项目 C-26 59 鄱阳村商住楼 C-27 60 鄱阳村物业改造 C-28 61 湾华村商住楼 C-29 62 水浸区改造 C-30 63 沙岗蓝领公寓二、三期 C-31 64 中国家居博览城一、二期 C-32 65 黎冲旧物业改造 66 太钢集团仓储加工配送中心三期项目 石湾 C-33 C-34 67 太钢集团仓储加工配送中心二期项目 C-35 68 绿地建设 C-36 69 顺峰山庄 C-37 70 村民公寓 C-38 71 黎冲村物业改造 C-39 72 银苑市场改造项目 C-40 73 石梁村东江龙御水园楼盘 C-45 74 石头村不锈钢市场 C-46 75 厂房改造 C-47 76 澜石二马路开通项目 C-48 77 石头村商业金融项目 C-49 78 佛山公园 C-50 79 石头村江湄地块项目房地产二期 C-51 80 石头村江湄地块项目房地产一期 C-52 81 滨海御庭 C-57 82 湾华村北部商住，南部商品房项目 C-58 83 湾华村村民公寓 C-59 84 鄱阳村佛陈桥东商住项目 C-60 85 奇槎村村民公寓 C-61 86 岭南文化旅游古迹开发项目 C-63 87 农贸市场 C-64 88 深村土地开发项目 C-65 89 商务酒店项目 C-66 90 河西村民公寓（ CD座） C-67 91 湖涌村改造 D-01 92 罗格村改造 D-03 93 罗格孔家村 94 永丰村居改造 南庄 D-04 D-12 95 东村背岗村 D-20 96 龙津村改造 D-27 6
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院 序号 拟改造旧村居项目名称 所属街镇 编号 97 吉利村改造 98 醒群村改造 南庄 D-30 D-31
二、改造模式与改造策略
1、改造模式的分类
（1）整体拆建改造：是指对用地项目的全面拆除改造，包括建设格局、用地功能、配套设施、环境景观等方面的重建。以拆除重建为主，整体拆建率超过30%的（拆除重建部分的建筑面积与改造项目改造前的总建筑面积之比），属于整体拆除改造模式。
整体拆建改造的适用对象为：① 对城市规划实施有较大影响或与城市总体规划确定的用地性质、城市功能和地位严重不符或有安全隐患突出的“旧城镇”、“旧厂房”；② 现状存在问题比较突出，区位优势明显、土地价值较高，规模不大，且村集体、村民有较强改造意愿的，在城市外因和“旧村居”内因作用下自身有更新改造需求的“旧村居”。
（2）局部拆建改造：在整体格局和功能不做重大调整的情况下，对改造区域的局部地块、关键要素进行重点改造。整体拆建率大于5%、不超过30%的，属于局部拆建改造。
局部拆建改造的适用对象为：① 现状整体情况较好，只需要对局部空间和环境进行改造的“旧城镇”“、旧厂房”；② 村集体经济实力强或能够吸引外来资金投资的，能推动片区的产业更新升级目的，力图改造部分片区，但又难于成片推行整体拆除改造的“旧村居”。
（3）保留整治改造：不涉及改造拆迁，而是对改造区域进行环境净化和美化。整体拆建率不超过5%的，属于保留整治模式。
保留整治改造的主要适用对象：① 整体建设情况较好，问题不太严重的旧村居；② 现状建筑密度较大、改造难度较大的“旧村居”。
2、改造模式的选择原则
“三旧”改造涉及的改造主体的区位、面临的问题和改造需求各不相同，因此改造模式也不尽相同，各项目的改造模式可以是单一的，也可以是两种或多种模式的结合，具体的改造模式应在“三旧”项目改造详细规划中予以确定。改造模式选择需遵循的主要原则如下：
（1）对城市近期建设重点地区内，与城市规划冲突严重、安全隐患等问题较为突出的“三旧”改造项目，选取整体拆除改造模式。
（2）与城市产业结构调整、公共和市政设施建设存在
局部冲突的“旧城镇”改造项目，局部地段存在严重的安全隐患、原村民局部拆除改造意愿强烈的“旧村居”，应根据实际需要和城市规划要求实施局部拆建。
（3）对于改造时机尚未成熟，推进矛盾大、改造难度
大，政府、市场和村民都暂时无法接受全面改造的区域，近期可采取局部拆建的模式；待时机成熟，全面改造推进矛盾较小时再进行整体拆建。
3、整体拆建改造项目
采用整体拆建模式的改造地块，按现行的城市管理体制和标准，遵照所在片区法定控规调整用地性质与用地规划布局，全面解决改造区域的景观、环境、土地利用、设施配套等方面的问题，严格杜绝“建新不拆旧”的情况，以便实现改造区域与周边建成区之间的协调。
对于采取整体拆建的旧村居改造，由政府引导，进行原地拆建或异地集中建设；重点推进区位条件优越的旧村进行房地产开发。
拟采用整体拆建改造项目193个，其中旧城镇改造项目16个，改造面积80.80公顷；旧厂房改造项目90个，改造面积835.91公顷；旧村居改造项目87个，改造面积645.22公顷。
表格 4 禅城区拟整体拆建改造项目列表
序号 拟整体拆建改造项目名称 所属街镇 编号 1 下朗村朗宝工业园二期 A-01 2 上朗工业厂房 A-02 3 下朗村民公寓 A-04 4 下朗旧陶瓷厂改造 A-08 5 国际针织服装城 A-09 6 润华陶瓷厂改造 A-10 7 大江商住楼 A-12 8 商会大厦 A-13 9 中心西区改造 A-14 10 张槎商住1 A-15 11 张槎商住2 A-16 12 张槎居住 A-17 13 东鄱村商住1 A-19 14 东鄱村商住2 A-20 15 东鄱村商业地块 A-22 16 东鄱村商住3 17 村尾工业厂房 张槎 A-23 A-25 18 普华科技工业园 A-26 19 大沙居住1 A-27 20 大沙居住5 A-28 21 大沙居住2 A-29 22 大沙居住3 A-30 23 大沙居住4 A-31 24 大沙商住楼 A-32 25 鄱南村民公寓 A-33 26 弻塘工业 A-34 27 清水路北侧地块 A-35 28 大富房产 A-36 29 大富商住1 A-37 30 大富居住 A-38 31 莲塘工业区宿舍 A-39 32 莲塘工业区厂房 A-41 7
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院 序号 拟整体拆建改造项目名称 所属街镇 编号 33 莲塘村民公寓 A-42 34 海口禅西大道西侧工业 A-43 35 海口禅西大道西侧工业 A-44 36 弻塘商住2 A-45 37 弻塘商业地块1 A-46 38 弻塘商业地块2 39 弻塘商住楼 张槎 A-47 A-48 40 村头工业区 A-49 41 海口公寓 A-50 42 张槎医院 A-51 43 上朗工业提升 A-03 44 上朗村民公寓 A-06 45 佛山市恒泰机电总公司 B-02 46 安安化妆品厂 B-03 47 佛山市华昊化工有限公司电化厂 B-04 48 佛山市化工研究所 B-05 49 佛山市工艺美术铸造厂 B-06 50 新光针织有限公司（原佛山市第一B-07 针织厂） 51 佛山市酒厂 B-09 52 鲤鱼沙经济社村民公寓 B-10 53 佛山市通宝股份有限公司 B-11 54 佛山市钟表厂 B-12 55 丝织路居民安置区改造 B-13 56 佛山市第二针织厂 B-14 57 佛山市汾江汽车配件厂、佛山市旅B-15 行袋厂 58 佛山市无线电五厂 B-16 59 佛山市东方色母厂有限公司 B-19 60 南方印染股份有限公司 B-20 61 大围经济社村民公寓 B-21 62 佛山市无线电三厂 B-24 63 佛山市环球电梯厂 B-26 64 祖庙东华里安置地块一（丝绸大街B-29 北侧） 65 佛山市铸造厂 B-32 66 佛山市精密铸造厂 B-33 67 佛山市吉达本田电梯起重有限公司 祖庙 B-46 68 镇安村村庄改造 B-48 69 佛山纺机厂（金色家园） B-64 70 佛平路北侧、市东上路东侧旧改地B-17 块 71 祖庙东华里安置地块一（普君南旧B-27 区） 72 兰园小区旧改项目 B-28 73 永安医院西侧旧改地块 B-30 74 锦隆花园 B-62 75 百花东侧、建新路南侧旧改项目（东B-63 建集团） 76 敦厚村村民公寓及商品房开发 B-01 77 东升田边村庄改造 B-08 78 简村村庄改造 B-22 79 永红片改造 B-25 80 永红南浦经济社商住楼 B-31 81 棚下经济社村民公寓及综合楼 B-35 82 大豆经济社村庄改造 B-36 83 果房经济社村民公寓 B-37 84 大塘经济社村民公寓 B-38 85 大塘经济社公寓综合楼 B-39 86 永新村村庄改造 B-40 87 永新村广场项目 B-41 88 永新村村庄改造 B-42 89 季华大酒店 B-43 90 永新村改造-季华国际商业城 B-44
序号 拟整体拆建改造项目名称 所属街镇 编号 91 镇安村村庄改造 B-45 92 星二经济社村民公寓 B-47 93 中二经济社酒店项目 B-49 94 中一经济社村民公寓及综合楼 B-50 95 镇安村村庄改造 B-51 96 中一经济社中宏大厦 B-52 97 星辉大厦 B-53 98 晟景房地产公司商住楼项目 祖庙 B-54 99 星二经济社村民综合楼 B-55 100 永新村村庄改造 B-56 101 永新村村庄改造 B-57 102 永新村村庄改造 B-58 103 永新村改造-季华国际商业城 B-59 104 镇安村村庄改造 B-60 105 永红村委会 B-61 106 佛山石湾陶瓷文化创意产业园 C-01 107 佛山石湾时尚陶瓷文化创意产业园 C-02 108 三友南项目 C-03 109 河宕村之辛岗村酒店项目 C-04 110 河宕村之河南村物流仓储项目 C-05 111 潘一村房地产项目一期 C-06 112 潘一村房地产项目二期 C-07 113 番村之红星村物业改造 C-08 114 里水村商住楼 C-09 115 里水村商住楼 C-10 116 番村村民公寓 C-11 117 番村之联星经济社酒店（四星级） C-12 118 云龙山庄西面土地开发项目 C-13 119 里水村商住楼 C-14 120 东胜大厦与季华货仓片区改造 C-15 121 深村之钢材市场改造一期 C-16 122 深村之钢材市场改造二期 C-17 123 岭南大厦 C-18 124 深村物业改造 C-19 125 深村商住项目 C-20 126 深村物业改造 C-21 127 土地开发 C-22 128 商住楼 C-23 129 新世纪亚洲大酒店（四星级） C-24 130 湖景酒店副楼 石湾 C-25 131 深村超市麦德龙开发项目 C-26 132 鄱阳村商住楼 C-27 133 鄱阳村物业改造 C-28 134 湾华村商住楼 C-29 135 水浸区改造 C-30 136 沙岗蓝领公寓二、三期 C-31 137 中国家居博览城一、二期 C-32 138 黎冲旧物业改造 C-33 139 太钢集团仓储加工配送中心三期项目 C-34 140 太钢集团仓储加工配送中心二期项目 C-35 141 绿地建设 C-36 142 顺峰山庄 C-37 143 村民公寓 C-38 144 黎冲村物业改造 C-39 145 银苑市场改造项目 C-40 146 房地产开发项目 C-41 147 澜石大马路与二马路连通项目 C-42 148 世博家园2、3、4期及世博商业中心 C-43 149 黎冲永朝工业区改造 C-44 150 石梁村东江龙御水园楼盘 C-45 151 石头村不锈钢市场 C-46 8
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院 序号 拟整体拆建改造项目名称 所属街镇 编号 152 厂房改造 C-47 153 澜石二马路开通项目 C-48 154 石头村商业金融项目 C-49 155 佛山公园 C-50 156 石头村江湄地块项目房地产二期 C-51 157 石头村江湄地块项目房地产一期 C-52 158 石梁村-招商银行写字楼及东江龙明苑房地产项目 C-53 159 东江龙花园 C-54 160 慧港国际 C-55 161 五星级酒店及配套楼宇 石湾 C-56 162 滨海御庭 C-57 163 湾华村北部商住，南部商品房项目 C-58 164 湾华村村民公寓 C-59 165 鄱阳村佛陈桥东商住项目 C-60 166 奇槎村村民公寓 C-61 167 东华里拆迁棉纺厂安置房 C-62 168 农贸市场 C-64 169 深村土地开发项目 C-65 170 商务酒店项目 C-66 171 河西村民公寓（CD座） C-67 172 堤田村工业厂房改造 D-02 173 解放路步行街一期 D-05 174 解放路步行街二期 D-06 175 老干活动中心 D-08 176 南园酒店 D-09 177 联兴陶瓷厂 D-10 178 罗南、新美雅陶瓷厂房改造 D-11 179 永利、新永华陶瓷厂改造 D-13 180 恒发、恒粤、华雄陶瓷厂改造 D-14 181 宏丰厂 D-15 182 仕基达陶瓷厂 D-16 183 东村背岗村 南庄 D-20 184 上元山河、顺联厂 D-21 185 万科 D-22 186 南庄小学 D-23 187 吉利鞋厂 D-24 188 吉利涌滨河绿地改造 D-25 189 吉利涌南地块改造 D-26 190 华夏博览城1 D-27 191 华夏博览城2 D-29 192 海昌燃料有限公司 D-32 193 新明珠陶瓷厂 D-33 4、局部拆建改造项目
采用局部拆建模式的改造地块，要求在改造区域整体格局的前提下，以“抽疏”的方式，逐步降低建筑密度，更新和完善市政和公共服务设施配套，梳理出公共绿地和活动场地，从而以较小的改造成本，达到改善内部环境的目的。
本次规划拟采用局部拆建改造项目15个，改造项目的占地面积约为174.15公顷。其中包括4个旧城镇改造项目，改造面积62.7公顷；4个旧厂房改造项目，改造面积15.42公顷；7个旧村居改造项目，改造面积96.03公顷。
表格 5 禅城区拟局部拆建改造项目列表
序号 拟局部拆建改造项目名称 所属街镇 编号 1 下朗村居建设 2 张槎中心小学 张槎 A-05 A-11 3 东鄱村改造 张槎 A-18
序号 拟局部拆建改造项目名称 所属街镇 编号 4 锦华东路北侧、市东上路西侧旧改地块 祖庙 B-18 5 东华里改造 B-23 6 湖涌村改造 D-01 7 罗格村改造 D-03 8 南庄医院 D-07 9 永丰村居改造 D-12 10 星隆厂 D-17 11 圣罗兰厂 南庄 D-18 12 上元厂 D-19 13 龙津村改造 D-27 14 吉利村改造 D-30 15 醒群村改造 D-31 5、保留整治改造项目
采用保留整治模式的改造地块，要注重整理原有的特色空间和历史文脉，对建筑、设施进行外部整饰；适当增加绿地和开敞空间；改善环境卫生条件，维护或形成旧村良好景观和环境面貌。
本次规划拟采用保留整治改造项目7个，改造项目的占地面积约为35.36公顷。其中1个旧城镇改造项目，改造面积8.59公顷；2个旧厂房改造项目，改造面积12.88公顷；4个旧村居改造项目，改造面积13.89公顷。
表格 6 禅城区拟保留整治改造项目列表
序号 拟保留整治改造项目名称 所属街镇 编号 1 下朗社区中心 A-07 2 东鄱村商住4 3 大富社区中心 张槎 A-21 A-24 4 大富工业提升 A-40 5 仁寿寺旧改地块 祖庙 B-34 6 岭南文化旅游古迹开发项目 石湾 C-63 7 罗格孔家村 南庄 D-04 三、对上层次规划的修正和调整指导意见
对于涉及“三旧”改造区的、上层次已有规划（如各片区总体规划、控制性详细规划等）经论证不合理的，可参照《佛山市城市规划管理暂行办法》的相关规定，按法定程序向规划主管部门提出对原规划进行局部调整或修订要求。
四、“三旧”改造区域的控制性要求
1、“三旧”改造的土地利用功能引导
旧城镇改造——旧城镇中的居住区仍以综合整治为主，少数存在严重安全隐患的旧居住区视需要进行全面改造。除局部地段的居住可能被改为其它功能之外（如个别地段的零星居住危房改建为基础设施、绿地等），旧居住区改造后主要承担居住配套功能及部分为居住区自身服务的
商业等配套设施。旧城镇工商住混合区应结合周边地区的改造进行整体规划、全面改造，进一步提升土地利用水平和整体活力。其改造方向呈现多元化特征，主要承担居住
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佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
功能，同时混合发展商业、办公以及配套设施等功能。
旧厂房改造——在保持经济持续发展的前提下适度缩减工业用地在城市建设用地中所占比例，满足其它城市功能方面发展需要，功能置换的工业用地优先满足公共设施发展（GIC和C类）的需要。加快对早期建设、容积率低、配套差的旧厂房，需要通过重建式的改造来促进产业升级。旧厂房用地改造后承担工业、文化创意产业，城市公共服务设施、商业功能，居住等功能。
旧村居改造——积极为城市支柱产业和优势传统产业发展提供配套服务功能，发展商务办公、信息服务、旅游等高附加值产业，促进城中村与城市产业、功能的融合。改造后承担居住，商业、餐饮、娱乐、商务办公，旅游、文化创意等功能。
2、“三旧”改造用地总体布局
“三旧”改造项目的规划土地利用布局，原则上应该符合城市总体规划的要求，与城市产业发展导向和产业布局相协调，积极服务于周边的城市产业片区，有利于加快与周边城市地区的功能协调，有利于提高土地使用效益，有利于促进集体经济可持续发展。
“三旧”改造项目的用地性质调整与安排，以已审批的法定上层次规划为依据，参考各镇街意见进行在用地兼容性许可范围内进行调整。各地块用地性质调整与安排见各镇街“三旧改造”项目列表。
3、“三旧”改造的土地开发强度引导
此处仅对禅城区拟实施整体拆建和局部拆建改造项目的用地性质调整与安排、土地开发强度给予指引，保留整治区的控制见“5、保留整治区控制”。
（1）旧城镇、旧厂房
依据《佛山市推进旧城镇改造的指导意见》（佛府办[2007]68号文），对于旧城镇改造项目，在国土部门进行土地出让之前，规划部门要以控制性详细规划等为依据，提出容积率、建筑密度、绿地率等规划指标。个别项目在进行社会、经济可行性论证后，确需突破原控制性详细规划确定指标或相关规定的，必须按《佛山市城市规划管理暂行办法》的相关规定，按法定程序提交市规划行政主管部门审批。在规划编制中应满足以下要求：
① 改造区域零散地块开发时，地块的最小面积低层建筑应不小于500m2
，多层建筑不小于1 000m2
，中高层、高层居住建筑不小于2 000m2，高层公共建筑不小于2 500m2；② 改造区域的绿地率不低于30％；③ 改造区域的建筑容量控制指标应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素进行综合分析后确定，一般地块的建筑容量控制可参考下表：
改造区域建筑密度和容积率控制指标表 建筑容量 建筑密度（D） 容积率类型 (FAR) 住宅建筑（含酒低层独立式住宅 ― ― 店式公寓） 其他低层住宅建30%≤D≤50% ≥0.8 筑 多层 ≤33% ≤2.0 中高层 ≤30% ≤2.5 高层 ≤28% ≤3.5 商业、办公建筑低层 ≤50% ≤1.5 （含旅馆建筑、多层 ≤45% ≤2.7 公寓式办公建高层 ≤40% ≤4.5 筑） 工业建筑（一般单层 40%≤D≤60% ≥0.4 通用厂房）、普多层 30%≤D≤45% 0.8≤FAR≤2.5 通仓储建筑 高层 30%≤D≤40% 1.2≤FAR≤3.0 ④ 改造区域住宅布置应符合《佛山市城市规划管理技术规定》的建筑间距、退让和限高要求。⑤ 鼓励在旧城镇改造区域设置城市公共开放空间和进行建筑物屋顶绿化，并给予一定的奖励政策（详见佛府[2007]68号文）。
（2）旧厂房
旧厂房（指国有土地上的厂房建筑）其规划用地标准宜遵照上表执行，其它规划指标以国家规范、《佛山市城市规划管理技术规定》为指导。
（3）旧村居
依据《佛山市禅城区城中村改造实施意见》，对于村民住宅用地，由于其改造难度较大，在容积率控制方面予以较为宽松的控制尺度，依据《佛山市城中村改造规划指引》，给予最高3.5的容积率。对于集体物业用地，由于其改造难度较小，给予最高2.5的容积率。对于混合有村民住宅用地与集体物业用地的改造地块，其容积率则通过两种细分地块的容积率加权平均确定。
城中村（包括旧村居、和集体土地上的旧厂房）改造主要的其它规划指标以国家规范、《佛山市城市规划管理技术规定》和《佛山市“城中村”改造规划指引》为指导。
4、保留整治区控制
禅城区“三旧”改造采取保留整治的区域主要为旧村居改造项目，对于在规划期限内划为保留整治区的5个示范村居，如需建设农民公寓，应严格执行拆旧建新的原则，但在拆建时序的安排上应根据具体项目和用地进行综合安排。
其他保留整治改造项目，控制要求见“二、改造模式和改造策略”的相关要求。
禅城区各镇街“三旧”改造项目的改造范围、位置、土地利用意向、改造模式、改造时序等的具体实施计划见下表：禅城区旧城镇（旧厂房、旧村居）改造项目实施计划表。
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佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
表格 7 禅城区旧城镇改造项目实施计划表
序号 1 2 3 4 5 6 拟改造旧城镇项目名称 张槎中心小学 弻塘商业地块1 张槎医院 佛平路北侧、市东上路东侧旧改地块 锦华东路北侧、市东上路西侧旧改地块 东华里改造 人民路、燎原路、市东下路、57.02 兆祥路、建新路、汾江中路围合地块内 7 8 9 祖庙东华里安置地块一（普君南旧区） 兰园小区旧改项目 永安医院西侧旧改地块 仁寿寺旧改地块 锦隆花园 百花东侧、建新路南侧旧改项目（东建集团） 13 14 15 16 17 18 19 20 21 三友南项目 云龙山庄西面土地开发项目 东胜大厦与季华货仓片区改造 解放路步行街一期 解放路步行街二期 南庄医院 南园酒店 南庄小学 华夏博览城2 南庄大道南、解放路西 吉利涌北、解放路西 吉利涌北、解放路东 吉利涌北、解放路东 吉利涌南、吉利大道西 陶博南路西 1.91 2.24 1.6 1.7 10.26 5.8 整体拆建 整体拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2 商业C2 C5 C2 居住（R22） 商业村C2 中期 远期 近期 中期 近期 远期 南庄 D-05 D-06 D-07 D-09 D-23 D-29 镇中路东侧 云龙山庄及其西面土地 季华五路侧 0.25 1.13 1.8 整体拆建 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 商业C2 商业C2 近期 中期 中期 石湾 C-03 C-13 C-15 兆祥路南侧、市东路东侧、文华路西侧、同济路北侧 大观街 庆宁路北侧 祖庙路东侧 锦华东路西南侧 百花广场东侧、建新路南侧 1.2 1.79 8.59 12.78 2.16 整体拆建 整体拆建 保留整治 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 二类居住R2 商住 R2 商业C2 中期 中期 远期 中期 中期 B-28 B-30 B-34 B-62 B-63 29 整体拆建 二类居住R2 中期 祖庙 B-27 局部拆建 商业C2；二类居住R2 中期 B-23 锦华东路北侧、市东上路西侧 0.75 局部拆建 二类居住R2 中期 B-18 所属区位 古大路北、古新路西 江弯路南、东鄱路东 张槎路南 佛平路北侧、市东上路东侧 项目用地面积 （ha） 3.33 0.68 0.34 7.76 改造模式 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 土地利用意向 居住用地R 商业C2 C5 二类居住R2 改造时序 中期 远期 近期 中期 张槎 所属街镇 项目编号 A-11 A-46 A-51 B-17 10 11 12
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佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
表格 8 禅城区旧厂房改造项目实施计划表
序号 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 16、 17、 18、 19、 20、 21、 22、 23、 24、 25、 26、 27、 28、 29、 30、 31、 32、 33、 34、 35、 36、 37、 38、 39、 40、 41、 42、 43、 44、 45、 46、 47、 48、 49、 50、 51、 52、 53、 54、 拟改造旧厂房项目名称 下朗村朗宝工业园二期 上朗工业厂房 上朗工业提升 下朗村民公寓 下朗村居建设 上朗村民公寓 下朗社区中心 下朗旧陶瓷厂改造 国际针织服装城 润华陶瓷厂改造 大江商住楼 商会大厦 中心西区改造 张槎商住1 张槎商住2 张槎居住 东鄱村商业地块 东鄱村商住3 村尾工业厂房 普华科技工业园 大沙居住1 大沙居住2 大沙居住3 大沙居住4 大沙商住楼 鄱南村民公寓 弻塘工业 大富房产 大富商住1 大富居住 莲塘工业区宿舍 大富工业提升 莲塘工业区厂房 莲塘村民公寓 海口禅西大道西侧工业 弻塘商业地块2 弻塘商住楼 村头工业区 佛山市恒泰机电总公司 安安化妆品厂 佛山市华昊化工有限公司电化厂 佛山市化工研究所 佛山市工艺美术铸造厂 新光针织有限公司（原佛山市第一针织厂） 佛山市酒厂 鲤鱼沙经济社村民公寓 佛山市通宝股份有限公司 佛山市钟表厂 丝织路居民安置区改造 佛山市第二针织厂 佛山市汾江汽车配件厂、佛山市旅行袋厂 佛山市无线电五厂 佛山市东方色母厂有限公司 南方印染股份有限公司 所属区位 朗沙路北、禅西大道东 朗沙路南 上朗村朗沙路南 下朗村朗沙路南 下朗村朗兴路北 兴业路北 佛开高速以西、兴业路北 禅西大道西、佛开高速东 朗沙路南、玉带路西 朗沙路南侧 禅西大道以东、张槎路以南 张槎路北、玉带路东 张槎路南、槎湾路西 张槎三路北侧 张槎三路南侧 大沙路以西 丝织路北侧 东鄱村张槎四路以北 佛开高速以西、物华路南 古新路东 槎湾路西侧 大沙路西侧 大沙路西侧 大沙路西侧 五峰路南、槎湾路东 五峰四路北 东鄱路两侧地块 季华一路北、东平水道东 莲江路南 季华一路北 季华路北 季华一路北 季华一路东侧 季华一路南、东平水道东 季华一路北、禅西大道以西 江弯路北、东鄱路东 弻塘东二街18号 张槎路北 佛山市汾江北路18号 郭厚批发市场侧 佛罗公路37号 佛罗公路35号 佛罗公路街边新立二轻仓 佛山市禅城区文沙路十号 佛山市文沙南五巷14号 文华北路东侧 佛山市禅城区上沙东街43号 佛山市汾江中路28号 丝织路、汾江中路、丝绸大街及佛山大道所围合地块 亲仁路36号 佛山市高基街139号 项目用地面积（ha） 3.53 3 6.56 5.28 3.72 2.85 5.1 11.96 28 6.3 11.76 1.53 14.67 0.27 1.1 3.54 0.37 0.71 3.33 0.87 1.29 1.38 0.28 1.23 20 0.33 11.27 19.11 7.55 8.55 0.4 7.78 2.79 14.28 9.83 0.53 3.29 16.27 0.62 1.59 6.75 0.94 0.17 1.61 2.03 1.87 1.46 0.32 17.85 3.11 0.61 改造模式 整体拆建 整体拆建 整体拆解 整体拆建 局部拆建 整体拆解 保留整治 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 保留整治 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 土地利用意向 工业M 工业M 一类工业M 村民公寓 村民公寓 村民公寓 村镇建设用地(E6) 物流仓储W 居住R、M、C 工业M 商住M 商业C2 居住R、商业C2 商住 商住 居住R 商业C2 居住R 工业M 工业M 居住R 居住R 居住R 居住R 商住 居住R 工业M 旅游、居住R 商住 居住R 员工村 工业M 工业M 村民公寓 工业M 商业C2 商住 工业M 一类工业M1 商业C2 一类工业M1 一类工业M1 生产防护绿地G2 一类工业M2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 C2；R2 二类居住R2 二类居住R2 按民国商业街历史保护区建设要求 按民国商业街历史保护区建设要求 道路用地S1 公共绿地G1 改造时序 近期 近期 远期 远期 远期 中期 近期 近期 中期 近期 近期 近期 远期 近期 中期 中期 中期 中期 近期 近期 中期 中期 中期 中期 中期 近期 中期 远期 远期 远期 近期 中期 中期 远期 远期 远期 近期 远期 中期 远期 近期 近期 中期 近期 中期 中期 远期 中期 中期 中期 中期 祖庙 张槎 所属街镇 项目编号 A-01 A-02 A-03 A-04 A-05 A-06 A-07 A-08 A-09 A-10 A-12 A-13 A-14 A-15 A-16 A-17 A-22 A-23 A-25 A-26 A-27 A-29 A-30 A-31 A-32 A-33 A-34 A-36 A-37 A-38 A-39 A-40 A-41 A-42 A-44 A-47 A-48 A-49 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-09 B-10 B-11 B-12 B-13 B-14 B-15 佛山市升平路1号 佛平路杨堂新村49号之一 佛山市禅城区佛平路迎云街0.12 0.08 4.65 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 B-16 中期 中期 B-19 B-20 12
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
六号 55、 56、 57、 58、 59、 60、 61、 62、 63、 64、 65、 66、 67、 68、 69、 70、 71、 72、 大围经济社村民公寓 佛山市无线电三厂 佛山市环球电梯厂 祖庙东华里安置地块一（丝绸大街北侧） 佛山市铸造厂 佛山市精密铸造厂 佛山市吉达本田电梯起重有限公司 镇安村村庄改造 佛山纺机厂（金色家园） 佛山石湾陶瓷文化创意产业园 佛山石湾时尚陶瓷文化创意产业园 河宕村之辛岗村酒店项目 河宕村之河南村物流仓储项目 深村之钢材市场改造一期 房地产开发项目 澜石大马路与二马路连通项目 世博家园2、3、4期及世博商业中心 黎冲永朝工业区改造 石梁村-招商银行写字楼73、 74、 75、 76、 77、 78、 79、 80、 81、 82、 83、 84、 85、 86、 87、 88、 89、 90、 91、 92、 93、 94、 95、 96、 及东江龙明苑房地产项目 东江龙花园 慧港国际 五星级酒店及配套楼宇 东华里拆迁棉纺厂安置房 堤田村工业厂房改造 老干活动中心 联兴陶瓷厂 罗南、新美雅陶瓷厂房改造 魁奇路东侧，季华路南侧 岭南大道东侧 东平大桥北岸，岭南大道东侧 金澜南路原棉纺厂位置 季华西路北、禅西大道东 吉利涌北、解放路东 南庄大道北、禅西大道西 南庄大道北、禅西大道东 2.37 3.81 3.11 14 111.65 1.2 9.04 29.31 8.4 45.75 13.3 5.3 5.7 4 2 17.49 38.67 1.23 15 87.26 20.63 22.65 20.17 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 局部拆建 局部拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 商业C2 商业C2 二类居住R2 商住 C3 居住R 旅游业、商住 居住R 居住R、商业C2 居住R 居住R 商业C2 商业C2 商业C2 商业C2、旅游 居住R 商住 公共绿地G1 M1、绿地G1 商业C2 耕地E2 耕地E2 中期 近期 中期 中期 远期 近期 远期 远期 远期 远期 近期 近期 远期 近期 近期 远期 近期 中期 近期 远期 远期 远期 远期 南庄 C-54 C-55 C-56 C-62 D-02 D-08 D-10 D-11 D-13 D-14 D-15 D-16 D-17 D-18 D-19 D-21 D-22 D-24 D-25 D-26 D-28 D-32 D-33 岭南大道东侧 2.97 整体拆建 商业C2、二类居住R2 中期 C-53 南桂西路北侧 祖庙路51号日明大厦 普君西路15号 丝绸大街北侧、佛山大道东侧、丝织路南侧 五峰路南、槎湾路东 佛山市厚源路82号 同济东路与镇中路交汇处东北角 镇安路、同济东路、南海大道包围地块 佛山大道东侧、工业大道北侧 南风古灶片区 1.2 0.55 0.33 6.13 1.58 1.15 1.28 1.9 12.1 26.67 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 R22 R22 二类居住R2 商业C2 R2 文物古迹用地C7 中期 中期 中期 中期 中期 中期 中期 远期 中期 中期 祖庙 祖庙 B-21 B-24 B-26 B-29 B-32 B-33 B-46 B-48 B-64 C-01 C-02 跃进路与和平路交叉路口 2 整体拆建 一类工业M 中期 季华四路与江湾路交汇处 0.2 整体拆建 二类居住R2 中期 C-04 河宕雁牌陶瓷厂对面 华远东路东侧、金澜北路西侧 前进路以北,汾江路以西,原澜石建陶厂位置 澜石大马路与二马路之间 魁奇路侧（广佛地铁总站附近） 汾江路西南面，永朝工业园区以西（原黎冲市场） 2.6 整体拆建 仓储W 中期 C-05 8.2 7.8 1.17 整体拆建 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 二类居住R2 道路用地S 中期 中期 中期 C-16 C-41 C-42 石湾 16.43 3.52 整体拆建 整体拆建 商业C2、二类居住R2 近期 商住 中期 C-43 C-44 永利、新永华陶瓷厂改造 南庄大道北、禅西大道西 恒发、恒粤、华雄陶瓷厂改造 宏丰厂 仕基达陶瓷厂 星隆厂 圣罗兰厂 上元厂 上元山河、顺联厂 万科 吉利鞋厂 吉利涌滨河绿地改造 吉利涌南地块改造 华夏博览城1 海昌燃料有限公司 新明珠陶瓷厂 南庄大道南、禅西大道西 南庄大道两侧、佛开路东 南庄大道两侧、佛开路东 石南路南、溶洲路东 石南路南、东兴大道两侧 石南大桥西侧 石南大桥南侧 吉利涌南、顺德水道东 吉利大道西 吉利涌北 吉利涌南 陶博南路西 南庄南部、顺德水道北 南庄南部、顺德水道北
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佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
表格 9 禅城区旧村居改造项目实施计划表
序号 拟改造旧村居项目名称 所属区位 项目用地面积（ha） 1、 东鄱村改造 2、 东鄱村商住1 3、 东鄱村商住2 4、 东鄱村商住4 5、 大富社区中心 6、 大沙居住5 7、 清水路北侧地块 8、 海口禅西大道西侧工业 9、 弻塘商住2 10、 海口公寓 11、 敦厚村村民公寓及商品房开发 12、 东升田边村庄改造 13、 简村村庄改造 14、 永红片改造 15、 永红南浦经济社商住楼 16、 棚下经济社村民公寓及综合楼 17、 大豆经济社村庄改造 18、 果房经济社村民公寓 19、 大塘经济社村民公寓 20、 大塘经济社公寓综合楼 21、 永新村村庄改造 22、 永新村广场项目 23、 永新村村庄改造 24、 季华大酒店 25、 永新村改造-季华国际商业城 26、 镇安村村庄改造 27、 星二经济社村民公寓 28、 中二经济社酒店项目 29、 中一经济社村民公寓及综合楼 30、 镇安村村庄改造 31、 中一经济社中宏大厦 32、 星辉大厦 33、 晟景房地产公司商住楼项目 34、 星二经济社村民综合楼 35、 永新村村庄改造 36、 永新村村庄改造 37、 永新村村庄改造 38、 永新村改造-季华国际商业城 39、 镇安村村庄改造 40、 永红村委会 41、 潘一村房地产项目一期 42、 潘一村房地产项目二期 43、 番村之红星村物业改造 44、 里水村商住楼 45、 里水村商住楼 46、 番村村民公寓 47、 番村之联星经济社酒店（四星级） 48、 里水村商住楼 49、 深村之钢材市场改造二期 张槎东鄱村 东鄱村朗沙路以南 东鄱村朗沙路以南 佛山大道以东、丝织路北 华富路以西、长虹路南侧 大沙路西侧 江湾路北、佛山大道以西 季华一路北、禅西大道以西 江弯路北、东鄱路东 季华路南、禅西大道东 工业大道、汾江北路、文昌西路所围合地块 文庆路西侧 人民西路、汾江中路、城门头西路及圣堂大街围合地块内 卫国路、垂虹路、体育三街及体育路围合地块 岭南大道、同济路交界 同济东路以南、文华北路以西 兆祥路北侧、朝安路东侧 兆祥路南侧、朝安路东侧 文华北路东侧 兆祥东路南侧 朝安路、季华路、文华北路围合地块 季华路北侧与文华北路路交汇处 朝安路西侧与同济东路交汇处附近 朝安路与同济东路交汇处西南角 季华路北侧与朝安路交汇处东北角 同济东路与朝安路交汇处东北角 南海大道西侧 南海大道西侧 镇安路东侧、南海大道西侧 季华路与南海大道交汇处 季华路与南海大道交汇处东北角 季华路与南海大道交汇处东北地块内 季华七路北侧 综合产业区（鲤鱼涌） 季华路与岭南大道交汇处西侧 季华路与文化路交汇处东南侧 季华路与文化路交汇处东南侧 季华路与朝安路交汇处东南侧 季华路与湖景路交汇处东南侧 文华路西侧（深宁路北侧） 325国道番村段(鲤鱼门酒家侧) 326国道番村段(鲤鱼门酒家侧) 佛山大道以西 汾江南路以西，绿景路以北 汾江南路以西，绿景路以北 佛山大道与绿景路交叉口西侧 佛山绿景路南侧、佛山大道东侧(佛山大道鲤鱼门对面） 汾江南路东侧、平远横街北侧 华远东路东侧、金澜北路西侧、绿景路南侧；华远东路东侧、金澜北路西侧、深宁路北侧 50、 岭南大厦 51、 深村物业改造 52、 深村商住项目 53、 深村物业改造 岭南大道与绿景路交界处 岭南大道与深宁路交汇处 文华路与深宁路交界处 岭南大道东侧 0.67 3.33 3.33 2.64 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2 商业C2 二类居住R2 商业C2 中期 中期 中期 中期 C-18 C-19 C-20 C-21 1.18 8.3 整体拆建 整体拆建 商业C2；商住 商住 近期 远期 3.22 2 14.56 2.3 6.31 5.73 2.03 1.17 20 23.78 6.79 5.52 1.81 11.79 0.67 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 二类居住R2 商业C2 商业C2 商业C2 商业C2 C2+R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R3 二类居住R2 商业C2 中期 中期 远期 远期 远期 远期 远期 中期 中期 远期 中期 远期 近期 远期 中期 石湾 B-54 B-55 B-56 B-57 B-58 B-59 B-60 B-61 C-06 C-07 C-08 C-09 C-10 C-11 C-12 C-14 C-17 8.07 13.19 1.3 2.32 6.03 2 1 1.5 39.66 1.52 0.55 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2 二类居住R2 C3 C3 二类居住R2 二类居住R2 商业C2 二类居住R2 二类居住R2 R2，兼容C2 R2，兼容C2 中期 远期 中期 中期 远期 近期 中期 近期 远期 中期 近期 祖庙 B-41 B-42 B-43 B-44 B-45 B-47 B-49 B-50 B-51 B-52 B-53 5.03 1.93 7.49 1.33 4 0.53 60.14 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2；二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 中期 中期 远期 中期 中期 中期 远期 B-31 B-35 B-36 B-37 B-38 B-39 B-40 7.17 整体拆建 11.96 4.25 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 二类居住R2；公共设施用地C1 二类居住R2 远期 B-25 远期 远期 B-08 B-22 48.6 0.56 1.76 0.98 3.94 6.6 4.18 11.27 1.91 15.39 34.9 局部拆建 整体拆建 整体拆建 保留整治 保留整治 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 居住R 居住R 居住R 专业市场C26 居住R 居住R 商业C2 工业M 商住 商住 二类居住R2；商业C2 改造模式 土地利用意向 改造时序 中期 中期 远期 中期 中期 远期 远期 远期 远期 远期 中期 张槎 所属街道 项目编号 A-18 A-19 A-20 A-21 A-24 A-28 A-35 A-43 A-45 A-50 B-01 14
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
54、 土地开发 55、 商住楼 56、 新世纪亚洲大酒店（四星级） 57、 湖景酒店副楼 58、 深村超市麦德龙开发项目 59、 鄱阳村商住楼 60、 鄱阳村物业改造 61、 湾华村商住楼 62、 水浸区改造 63、 沙岗蓝领公寓二、三期 64、 中国家居博览城一、二期 65、 黎冲旧物业改造 66、 太钢集团仓储加工配送中心三期项目 67、 太钢集团仓储加工配送中心二期项目 68、 绿地建设 69、 顺峰山庄 70、 村民公寓 71、 黎冲村物业改造 72、 银苑市场改造项目 佛山大道以西，江滨路以北 佛山大道以西，江滨路以北 佛山大道以东，澜石二马路以南 魁奇路与汾江南路交界（新陶陶酒家侧） 汾江南路与澜石二路交界处,黎冲村委会对面（银苑市场改造及银苑市场侧空地） 73、 石梁村东江龙御水园楼盘 74、 石头村不锈钢市场 75、 厂房改造 76、 澜石二马路开通项目 77、 石头村商业金融项目 78、 佛山公园 79、 石头村江湄地块项目房地产二期 80、 石头村江湄地块项目房地产一期 81、 滨海御庭 82、 湾华村北部商住，南部商品房项目 83、 湾华村村民公寓 84、 鄱阳村佛陈桥东商住项目 85、 奇槎村村民公寓 86、 岭南文化旅游古迹开发项目 87、 农贸市场 88、 深村土地开发项目 89、 商务酒店项目 90、 河西村民公寓（CD座） 91、 湖涌村改造 92、 罗格村改造 93、 罗格孔家村 94、 永丰村居改造 95、 东村背岗村 96、 龙津村改造 97、 吉利村改造 98、 醒群村改造 魁奇路以南与文华路交汇处 江滨路以北，与南海大道交汇处 江滨路以北，与魁奇路交汇处 汾江南路西侧，澜石二马路北侧 深村小学侧 岭南大道西侧 岭南大道与深村大道交叉口西北角 河西村 紫一路北侧 南庄罗格村 南庄罗格孔家村 南庄大道两侧永丰村 石南大桥南侧 南庄龙津 南庄吉利村 南庄醒群村 20.08 18 32.46 1 1.04 0.47 0.68 1.4 31.99 426.69 7.97 15.44 5.76 367.65 512.04 402.26 整体拆建 整体拆建 整体拆建 保留更新 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 局部拆建 局部拆建 保留整治 局部拆建 整体拆建 局部拆建 局部拆建 局部拆建 石头新市村内,东平大桥侧港口路附近 魁奇路以南与文华路交汇处 18.36 整体拆建 商业C2、二类居住R2、工业M1 商业C2、二类居住R2 二类居住R2 商业C2、二类居住R2 文物古迹用地C7 商住R5 二类居住R2 商业C2 二类居住R2 村镇建设用地（E6) 商住、工业M 村镇建设用地（E6) 居住R2 商住 居住R、商业C2 工业M、仓储物流W 商住+仓储物流W 远期 中期 远期 远期 中期 中期 中期 近期 远期 中期 远期 远期 远期 中期 中期 中期 南庄 C-59 C-60 C-61 C-63 C-64 C-65 C-66 C-67 D-01 D-03 D-04 D-12 D-20 D-27 D-30 D-31 远期 C-58 15 整体拆建 二类居住R2 近期 C-57 东平河边（现澜石码头处） 7.4 整体拆建 二类居住R2 中期 C-52 岭南大道、魁奇路至金澜路 普澜路侧（石头村段） 岭南大道西侧 二马路从澜石中学后门到岭南大道交汇处 华远东路西侧 华远东路东侧，岭南大道西侧 东平河边（现澜石码头处） 3.64 8.21 9.38 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2 公共绿地G1 二类居住R2 远期 远期 远期 C-49 C-50 C-51 12.05 2.44 8.44 6.51 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2；二类居住R2 市场用地C26 商业C2 道路用地S 中期 近期 远期 中期 C-45 C-46 C-47 C-48 3 整体拆建 商业C2、二类居住R2 中期 石湾 C-40 0.89 2.2 4.25 3.2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 绿地G1 商业C2 二类居住R2 商业C2 中期 中期 远期 中期 C-36 C-37 C-38 C-39 佛山大道以西，江滨路以北 5 整体拆建 仓储W 中期 C-35 岭南大道东侧 深宁路北侧 文华路与绿景路交汇处西面 文华路与绿景路交汇处（东面） 文华路侧（现T88酒吧处） 南海大道中东面、绿景路以南,深宁路以北 桂澜路以西，绿景路以南 魁奇路以北华阳路以西 东风路 华榕宫后面 塑管市场片区 汾江南路以东 佛山大道以西，镇中路以南 8.74 2.67 1.76 1.18 33.33 4.71 2.59 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 二类居住R2 商业C2；二类居住R2；中学C66 二类居住R2 商住 一类工业M 仓储W 仓储W 中期 中期 中期 远期 远期 C-30 C-31 C-32 C-33 C-34 中期 中期 C-28 C-29 0.4 0.91 2.53 8.2 1.4 2.27 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 商业C2 商住 商住 商业C2 商业C2 二类居住R2 中期 中期 中期 近期 中期 中期 C-22 C-23 C-24 C-25 C-26 C-27
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五、“三旧”改造实施时序
在各镇（街）上报改造项目改造时序意向的基础上，结合现状发展条件和项目所处区位的分析，确定“三旧”改造项目的时序计划。其中近期计划推进38个“三旧”改造项目，中期计划推进110个“三旧”改造项目，远期计划推进67个“三旧”改造项目，分别约占项目总数的17.67％、51.16％、31.16％。
近期（2007年）——旧城镇改造项目4个，占地约12.45公顷；旧厂房改造项目25个，占地约160.68公顷；旧村居改造项目9个，占地约34.08公顷。总计改造项目38个，改造项目占地207.21公顷，约占项目总面积的11.70％。
中期（2008-2010年）——旧城镇改造项目13个，占地约122.33公顷；旧厂房改造项目46个，占地约214.18公顷；旧村居改造项目51个，占地约275.46公顷。总计改造项目110个，占地约611.97公顷，约占项目总面积的34.55％。
远期（2011-2020年）——旧城镇改造项目4个，占地约17.31公顷；旧厂房改造项目25个，占地约489.35公顷；旧村居改造项目38个，占地约445.6公顷。总计改造项目67个，约占项目总面积的53.75％。
表格 10 禅城区拟近期“三旧“改造项目列表
序号 拟近期改造项目名称 所属街镇 编号 1 下朗村朗宝工业园二期 A-01 2 上朗工业厂房 A-02 3 下朗社区中心 A-07 4 下朗旧陶瓷厂改造 A-08 5 润华陶瓷厂改造 A-10 6 大江商住楼 A-12 7 商会大厦 8 张槎商住1 张槎 A-13 A-15 9 村尾工业厂房 A-25 10 普华科技工业园 A-26 11 鄱南村民公寓 A-33 12 莲塘工业区宿舍 A-39 13 弻塘商住楼 A-48 14 张槎医院 A-51 15 佛山市华昊化工有限公司电化厂 B-04 16 佛山市化工研究所 B-05 17 新光针织有限公司（原佛山市第一针织厂） B-07 18 佛山通达安全带有限公司 祖庙 B-28 19 星二经济社村民公寓 B-47 20 中一经济社村民公寓及综合楼 B-50 21 星辉大厦 B-53 22 三友南项目 C-03 23 里水村商住楼 C-10 24 里水村商住楼 C-14 25 湖景酒店副楼 26 世博家园2、3、4期及世博商业石湾 C-25 中心 C-43 27 石头村不锈钢市场 C-46 28 慧港国际 C-55
序号 拟近期改造项目名称 所属街镇 编号 29 滨海御庭 30 河西村民公寓（CD座） 石湾 C-57 C-67 31 南庄医院 D-07 32 老干活动中心 D-08 33 宏丰厂 D-15 34 仕基达陶瓷厂 D-16 35 圣罗兰厂 南庄 D-18 36 上元厂 D-19 37 万科 D-22 38 南庄小学 D-23 39 吉利涌滨河绿地改造 D-25
表格 11 禅城区拟中期 “三旧“改造项目列表
序号 拟中期改造项目名称 所属街镇 编号 1 上朗村民公寓 A-06 2 国际针织服装城 A-09 3 张槎中心小学 A-11 4 张槎商住2 A-16 5 张槎居住 A-17 6 东鄱村改造 A-18 7 东鄱村商住1 A-19 8 东鄱村商住4 A-21 9 东鄱村商业地块 张槎 A-22 10 东鄱村商住3 11 大富社区中心 A-23 A-24 12 大沙居住1 A-27 13 大沙居住2 A-29 14 大沙居住3 A-30 15 大沙居住4 A-31 16 大沙商住楼 A-32 17 弻塘工业 A-34 18 大富工业提升 A-40 19 莲塘工业区厂房 A-41 20 敦厚村村民公寓及商品房开发 B-01 21 佛山市恒泰机电总公司 B-02 22 佛山市工艺美术铸造厂 B-06 23 佛山市酒厂 B-09 24 鲤鱼沙经济社村民公寓 B-10 25 佛山市钟表厂 B-12 26 丝织路居民安置区改造 B-13 27 佛山市第二针织厂 B-14 28 佛山市汾江汽车配件厂、佛山市B-15 旅行袋厂 29 佛山市无线电五厂 B-16 30 佛平路北侧、市东上路东侧旧改B-17 地块 31 锦华东路北侧、市东上路西侧旧B-18 改地块 32 佛山市东方色母厂有限公司 祖庙 B-19 33 南方印染股份有限公司 B-20 34 大围经济社村民公寓 B-21 35 东华里改造 B-23 36 佛山市无线电三厂 B-24 37 佛山市环球电梯厂 B-26 38 祖庙东华里安置地块一（普君南B-27 旧区） 39 兰园小区旧改项目 B-28 40 祖庙东华里安置地块一（丝绸大B-29 街北侧） 41 永安医院西侧旧改地块 B-30 42 永红南浦经济社商住楼 B-31 43 佛山市铸造厂 B-32 44 佛山市精密铸造厂 B-33 16
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院 序号 拟中期改造项目名称 所属街镇 编号 45 棚下经济社村民公寓及综合楼 B-35 46 果房经济社村民公寓 B-37 47 大塘经济社村民公寓 B-38 48 大塘经济社公寓综合楼 B-39 49 永新村广场项目 B-41 50 季华大酒店 B-43 51 永新村改造-季华国际商业城 B-44 52 佛山市吉达本田电梯起重有限公B-46 司 53 中二经济社酒店项目 祖庙 B-49 54 中一经济社中宏大厦 B-52 55 晟景房地产公司商住楼项目 B-54 56 星二经济社村民综合楼 B-55 57 永红村委会 B-61 58 锦隆花园 B-62 59 百花东侧、建新路南侧旧改项目B-63 （东建集团） 60 佛山纺机厂（金色家园） B-64 61 佛山石湾陶瓷文化创意产业园 C-01 62 佛山石湾时尚陶瓷文化创意产业园 C-02 63 河宕村之辛岗村酒店项目 C-04 64 河宕村之河南村物流仓储项目 C-05 65 潘一村房地产项目一期 C-06 66 番村之红星村物业改造 C-08 67 番村之联星经济社酒店（四星级） C-12 68 云龙山庄西面土地开发项目 C-13 69 东胜大厦与季华货仓片区改造 C-15 70 深村之钢材市场改造一期 C-16 71 岭南大厦 C-18 72 深村物业改造 C-19 73 深村商住项目 C-20 74 深村物业改造 C-21 75 土地开发 C-22 76 商住楼 C-23 77 新世纪亚洲大酒店（四星级） C-24 78 深村超市麦德龙开发项目 C-26 79 鄱阳村商住楼 C-27 80 鄱阳村物业改造 C-28 81 湾华村商住楼 C-29 82 水浸区改造 83 沙岗蓝领公寓二、三期 石湾 C-30 C-31 84 中国家居博览城一、二期 C-32 85 太钢集团仓储加工配送中心二期项目 C-35 86 绿地建设 C-36 87 顺峰山庄 C-37 88 黎冲村物业改造 C-39 89 银苑市场改造项目 C-40 90 房地产开发项目 C-41 91 澜石大马路与二马路连通项目 C-42 92 黎冲永朝工业区改造 C-44 93 石梁村东江龙御水园楼盘 C-45 94 澜石二马路开通项目 C-48 95 石头村江湄地块项目房地产一期 C-52 96 石梁村-招商银行写字楼及东江龙明苑房地产项目 C-53 97 东江龙花园 C-54 98 五星级酒店及配套楼宇 C-56 99 鄱阳村佛陈桥东商住项目 C-60 100 东华里拆迁棉纺厂安置房 C-62 101 农贸市场 C-64 102 深村土地开发项目 C-65 103 商务酒店项目 C-66
序号 拟中期改造项目名称 所属街镇 编号 104 罗格村改造 D-03 105 解放路步行街一期 D-05 106 南园酒店 D-09 107 吉利鞋厂 南庄 D-24 108 龙津村改造 D-27 109 吉利村改造 D-30 110 醒群村改造 D-31 表格 12 禅城区拟远期“三旧“改造项目列表
序号 拟远期改造项目名称 所属街镇 编号 1 上朗工业提升 A-03 2 下朗村民公寓 A-04 3 下朗村居建设 A-05 4 中心西区改造 A-14 5 东鄱村商住2 A-20 6 大沙居住5 A-28 7 清水路北侧地块 A-35 8 大富房产 A-36 9 大富商住1 10 大富居住 张槎 A-37 A-38 11 莲塘村民公寓 A-42 12 海口禅西大道西侧工业 A-43 13 海口禅西大道西侧工业 A-44 14 弻塘商住2 A-45 15 弻塘商业地块1 A-46 16 弻塘商业地块2 A-47 17 村头工业区 A-49 18 海口公寓 A-50 19 安安化妆品厂 B-03 20 佛山市通宝股份有限公司 B-11 21 镇安村村庄改造 B-48 22 东升田边村庄改造 B-08 23 简村村庄改造 B-22 24 永红片改造 B-25 25 仁寿寺旧改地块 B-34 26 大豆经济社村庄改造 B-36 27 永新村村庄改造 祖庙 B-40 28 永新村村庄改造 B-42 29 镇安村村庄改造 B-45 30 镇安村村庄改造 B-51 31 永新村村庄改造 B-56 32 永新村村庄改造 B-57 33 永新村村庄改造 B-58 34 永新村改造-季华国际商业城 B-59 35 镇安村村庄改造 B-60 36 潘一村房地产项目二期 C-07 37 里水村商住楼 C-09 38 番村村民公寓 C-11 39 深村之钢材市场改造二期 C-17 40 黎冲旧物业改造 C-33 41 太钢集团仓储加工配送中心三期项目 C-34 42 村民公寓 石湾 C-38 43 厂房改造 44 石头村商业金融项目 C-47 C-49 45 佛山公园 C-50 46 石头村江湄地块项目房地产二期 C-51 47 湾华村北部商住，南部商品房项目 C-58 48 湾华村村民公寓 C-59 49 奇槎村村民公寓 C-61 50 岭南文化旅游古迹开发项目 C-63 51 湖涌村改造 52 堤田村工业厂房改造 南庄 D-01 D-02 17
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院 序号 拟远期改造项目名称 所属街镇 编号 53 罗格孔家村 D-04 54 解放路步行街二期 D-06 55 联兴陶瓷厂 D-10 56 罗南、新美雅陶瓷厂房改造 D-11 57 永丰村居改造 D-12 58 永利、新永华陶瓷厂改造 D-13 59 恒发、恒粤、华雄陶瓷厂改造 D-14 60 星隆厂 南庄 D-17 61 东村背岗村 D-20 62 上元山河、顺联厂 D-21 63 吉利涌南地块改造 D-26 64 华夏博览城1 D-28 65 华夏博览城2 D-29 66 海昌燃料有限公司 D-32 67 新明珠陶瓷厂 D-33
第五章 各镇街“三旧”改造规划指引 一、祖庙街道
1、现状分析
本街道辖区面积31.6平方公里。下辖9个村、55个社区居委会，占地分别约为12平方公里、19.6平方公里。需要进行改造的旧城镇和旧厂房主要分布于55个社区居委会中；旧厂房和旧村居主要分布于9个村中。
本街道旧村居9个（行政村），占地面积12平方公里，其中旧村居建设用地面积245.26公顷。厂房建筑面积368.47万平方米，其中简易旧厂房建筑面积997,205万平方米，单层结构简易旧厂房建筑面积523,905万平方米。
2、土地利用意向与规划建设目标
《禅城区城市总体规划（2007-2020）》（以下简称“禅城总规”）对该片区的功能定位是在保护中更新，建设成为全市的行政中心、文化旅游商贸区、金融和信息服务区。
“禅城总规”中指出，该片区的产业发展与调整思路是：逐步搬迁、改造和置换粗放型的传统针织、服装等产业；发展附加值高、占地少、耗能小和无污染的都市型工业和商贸物流业等生产性服务业；在保证历史风貌与文物古迹保护的前提下，对历史街区进行更新、整治与改造，适当置换原有功能，形成以祖庙-新广场地区为中心，祖庙路、松风路为主要轴线的现代文化商业旅游中心。
依据上层次规划，祖庙街道土地的规划使用性质主要为商业金融和居住用地，本街道辖区范围内的“三旧”地块以转变为居住、商住和商业金融用地为主。
3、“三旧”改造规划重点
祖庙街道“三旧”改造工作的重点是：
（1）推进以新广场改造为龙头的祖庙商圈改造提升，
做好新广场的动迁工作等一系列工作。
（2）推进祖庙东华里历史文化街区的保护与开发利用，打造省级乃至国家级的文化旅游点。
（3）推进对季华路沿线（祖庙街道段）现有的低矮厂房、旧村居进行改造提升，建设佛山季华中心商务区。
（4）大力推进“城中村”改造。将采取“拆旧建新”的形式，重点推进永红南浦村、大豆村整个旧村、永新旧村（占地面积200多亩）的改造。
（5）、配合“三旧”改造，按照属地管理的原则，继续集中精力、花大力气配合市、区抓好搞好征地拆迁工作。
二、石湾镇街道
1、“三旧”现状分析
石湾镇街道位于禅城区东南部，面积26.62平方公里，下辖12个行政村、22个社区居委会。需要进行改造的旧城镇和旧厂房主要分布于22个社区居委会中；旧厂房和旧村居主要分布于12个村中。
其中，旧村居建设用地面积为9.5平方公里。厂房建筑面积131.78万平方米，其中简易旧厂房建筑面积126.31万平方米，单层结构简易旧厂房建筑面积117.07万平方米。据测算，旧村居居住的容积率为1.65，建筑密度为39.39％；旧厂房的容积率仅为0.75，土地利用率较低。
2、土地利用意向与规划建设目标
《禅城区城市总体规划（2007-2020）》（以下简称“禅城总规”）对该片区的功能定位是更新中转型，功能定位是佛山市商贸金融、文化体育、休闲娱乐和信息服务中心。
“禅城总规”中指出，该片区的产业发展与调整思路是：借助市级新城中心建设的契机，改造提升传统产业，以发展总部经济为方向整合现有企业。重点推进城市中心区、重点产业片区、重点景观地区、重点水源保护区、重大基础设施建设范围、城市干道两侧等对城市整体利益具有重要影响的区域内的城中村，以及存在严重安全隐患、居住环境极差的城中村的全面改造。
依据上层次规划，石湾镇街道土地的规划使用性质主要为商业金融、居住用地和公共绿地为主，本街道辖区范围内的“三旧”改造地块以转变为居住、商业金融用地和公共绿地为主。
3、“三旧”改造规划重点
石湾镇街道“三旧”改造工作的重点是：
（1）推进东平水道北岸旧厂房、旧村居改造，发展商贸物流、休闲旅游和都市型工业。
（2）推进岭南大道、佛山东道、汾江南路、魁奇路两侧旧村居旧厂房改造。
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（3）推进佛山市新城中心内的旧厂房改造，加快“优二进三”，以发展总部经济为方向整合现有企业；并整合该范围内的旧村居用地，建设佛山公园和城市广场等，创建良好城市公共开敞空间和市民活动场所。
（4）加快陶瓷厂搬迁、改造，打造以南风古灶为核心的文化体验旅游区，发展陶艺艺术生产、加工、体验制作、展示等产业。
三、张槎街道
1、“三旧”现状分析
张槎是禅城西部的重要组成部分，辖区面积26.5平方公里，下辖15个村委会和8个社区居委会。需要进行改造的旧城镇和旧厂房主要分布于8个居委会中；旧厂房和旧村居主要分布于15个村中。
本街道旧村居15个（行政村），其中村集体用地达12.4平方公里，占辖区用地的46.8%。其中旧村居建设用地面积445.7公顷。厂房建筑面积347.71万平方米，其中简易旧厂房建筑面积169.72平方米，单层结构旧厂房建筑面积150.57万平方米。
2、土地利用意向与规划建设目标
张槎街道新一届领导班子通过实地调研、综合分析，提出了“禅西新城、商聚张槎”的新定位，致力于建设“宜工、宜商、宜居”的禅西新城。
“禅城总规”中指出，该片区的产业发展与调整思路是：在提升中重构，依托佛山高新技术产业园区，对原有针织产业进行产业升级，形成现代生产性服务区，高新技术产业基地，特色产业集聚区和商贸区。
依据上层次规划，张槎街道土地的规划使用性质主要为工业、居住和商业金融用地，本街道辖区范围内的“三旧”改造地块以转变为居住、工业和商业金融用地为主。
3、“三旧”改造规划重点
张槎街道“三旧”改造工作的重点是：
（1）加大推进对辖区内张槎路西段、禅西大道、轻工路两侧现有的低矮厂房、旧村居进行改造提升。
（2）对张槎国际针织服装城内旧厂房、旧村居土地进行用地功能调整，为张槎针织产业的长远发展以及第三产业的快速增长奠定基础。
四、南庄镇
1、“三旧”现状分析
镇域面积76.7平方公里，辖1个城区办事处，18个村民委员会。南庄镇旧城区占地面积260公顷，旧厂房占地
面积分别为3346公顷，其中简易旧厂房建筑面积246.49万平方米，单层简易旧厂房建筑面积23.27万平方米。旧村居占地面积分别为898公顷。
2、土地利用意向与规划建设目标
依据“禅城总规”，南庄镇禅经片区规划为商贸会展、高新技术产业基地和区域性物流基地。南庄镇中心、吉利工业区和顺德水道东岸的南庄片区规划为商业服务、旅游休闲等功能的综合服务中心。周尾围片区规划为禅城区区级服务中心及高档商住区。
“禅城总规”对该片区的产业发展与调整思路如下：南庄镇禅经片区在集聚中创新，以产业和用地结构调整为主线，优先发展都市型工业。南庄片区在发展中集群，对原有陶瓷企业进行整顿，以先进制造业为主导，发展高端产业链，形成产业集群。要求周尾围片区在置换中完善，通过三旧改造引入第三产业，发展区级配套服务设施及高档商住功能。
依据上层次规划，南庄镇土地的规划使用性质为工业、居住、商贸物流和商业金融用地，本镇辖区范围内的“三旧”改造地块以转变为居住、工业和商业金融用地为主。
3、“三旧”改造规划重点
南庄镇“三旧”改造工作的重点是：
（1）推进南庄镇区改造。建设解放路步行街、南庄医院、南园酒店等商业配套，强化南庄第三产业的发展，提升商业经济的档次和水平。
（2）推进对南庄大道沿线较低档次的陶瓷厂的改造，把临路一带建成档次较高的展销中心，后面则建成仓库与之配套。
（3）推进辖区内季华路、紫洞大道两侧现有的低矮厂房、旧村居改造提升，建设季华西路、紫洞大道商业物流带。
（4）对吉利涌两岸旧城镇旧厂房进行逐步改造、迁移，通过综合整治，改善吉利涌环境，美化两岸景观，目标是将吉利涌一河两岸建成高档商业区，打造一河两岸的美丽景观。
（5）推进周尾围片区内的旧厂房、旧村居改造。按照总体规划的定位、思路规划发展。
（6）推进吉利、醒群、罗格和龙津等村的改造，编制各村的发展规划和建设规划，使各村的经济建设、公共设施建设能有计划推进。
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表格 13 分街道“三旧”改造项目改造类型统计表
旧城镇 旧厂房 旧村居 合计 张槎 4.35 240.61 95.19 340.15 祖庙 121.05 70.00 253.19 444.24 石湾 3.18 94.85 345.6 443.63 南庄 23.51 458.75 61.16 543.42 合计 152.09 864.21 755.14 1771.44 表格 14 分街道“三旧”改造项目改造模式统计表
整体拆建 局部拆建 保留整治 合计 张槎 266.7 55.65 17.8 340.15 祖庙 377.88 57.77 8.59 444.24 石湾 442.63 0 1 443.63 南庄 474.72 60.73 7.97 543.42 合计 1561.93 174.15 35.36 1771.44
表格 15 分街道“三旧”改造项目改造时序统计表
近期 中期 远期 合计 张槎 52.01 140 148.14 340.15 祖庙 13.35 236.53 194.36 444.24 石湾 50.52 230.6 162.51 443.63 南庄 91.33 4.84 447.25 543.42 合计① 207.21 611.97 952.26 1771.44 注：① “合计面积”为该时段内拟启动改造项目的总面积。
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表格 16 张槎街道“三旧”改造项目列表
项目编号 A-01 A-02 A-03 A-04 A-05 A-06 A-07 A-08 A-09 A-10 A-11 A-12 A-13 A-14 A-15 A-16 A-17 A-18 A-19 A-20 A-21 A-22 A-23 A-24 A-25 A-26 A-27 A-28 A-29 A-30 A-31 A-32 A-33 A-34 A-35 A-36 A-37 A-38 A-39 A-40 A-41 A-42 A-43 A-44 A-45 A-46 A-47 A-48 A-49 A-50 A-51 名称 下朗村朗宝工业园二期 上朗工业厂房 上朗工业提升 下朗村民公寓 下朗村居建设 上朗村民公寓 下朗社区中心 下朗旧陶瓷厂改造 国际针织服装城 润华陶瓷厂改造 张槎中心小学 大江商住楼 商会大厦 中心西区改造 张槎商住1 张槎商住2 张槎居住 东鄱村改造 东鄱村商住1 东鄱村商住2 东鄱村商住4 东鄱村商业地块 东鄱村商住3 大富社区中心 村尾工业厂房 普华科技工业园 大沙居住1 大沙居住5 大沙居住2 大沙居住3 大沙居住4 大沙商住楼 鄱南村民公寓 弻塘工业 清水路北侧地块 大富房产 大富商住1 大富居住 莲塘工业区宿舍 大富工业提升 莲塘工业区厂房 莲塘村民公寓 海口禅西大道西侧工业 海口禅西大道西侧工业 弻塘商住2 弻塘商业地块1 弻塘商业地块2 弻塘商住楼 村头工业区 海口公寓 张槎医院 拟改造片区位置 朗沙路北、禅西大道东 朗沙路南 上朗村朗沙路南 下朗村朗沙路南 下朗村朗兴路北 兴业路北 佛开高速以西、兴业路北 禅西大道西、佛开高速东 朗沙路南、玉带路西 朗沙路南侧 古大路北、古新路西 张槎路北、玉带路东 张槎路南、槎湾路西 张槎三路北侧 张槎三路南侧 大沙路以西 张槎东鄱村 东鄱村朗沙路以南 东鄱村朗沙路以南 佛山大道以东、丝织路北 丝织路北侧 东鄱村张槎四路以北 华富路以西、长虹路南侧 佛开高速以西、物华路南 古新路东 槎湾路西侧 大沙路西侧 大沙路西侧 大沙路西侧 大沙路西侧 五峰路南、槎湾路东 五峰四路北 东鄱路两侧地块 江湾路北、佛山大道以西 季华一路北、东平水道东 莲江路南 季华一路北 季华路北 季华一路北 季华一路东侧 季华一路南、东平水道东 片区面积（ha） 3.53 3 6.56 5.28 3.72 2.85 5.1 11.96 28 6.3 3.33 1.53 14.67 0.27 1.1 3.54 48.6 0.56 1.76 0.98 0.37 0.71 3.94 3.33 0.87 1.29 6.6 1.38 0.28 1.23 20 0.33 11.27 4.18 19.11 7.55 8.55 0.4 7.78 2.79 14.28 对上层次规划的修正和调整意见 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 规划尾防护绿地 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 中期改为临建，远期按规划建设 符合 符合 符合 符合 符合 中期改造提升工业，远期按规划建设 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 工业M 村民公寓 工业M 工业M 商住 商业C2 商业C2 商住 工业M 商住 C5 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 远期 远期 远期 远期 远期 远期 近期 远期 远期 近期 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧厂房 旧村居 旧城镇 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧城镇 商业C2 旅游、居住R 商住 居住R 员工村 工业M 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 保留整治 远期 远期 远期 远期 近期 中期 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 主导土地利用性质 工业M 工业M 一类工业M 村民公寓 村民公寓 村民公寓 物流仓储W 居住R、M、C 工业M 居住用地R 商住M 商业C2 居住R、商业C2 商住 商住 居住R 居住R 居住R 居住R 专业市场C26 商业C2 居住R 居住R 工业M 工业M 居住R 居住R 居住R 居住R 居住R 商住 居住R 工业M 改造模式 整体拆建 整体拆建 整体拆解 整体拆建 局部拆建 整体拆解 保留整治 整体拆建 整体拆建 整体拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 保留整治 整体拆建 整体拆建 保留整治 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 改造时间 近期 近期 远期 远期 远期 中期 近期 近期 中期 近期 中期 近期 近期 远期 近期 中期 中期 中期 中期 远期 中期 中期 中期 中期 近期 近期 中期 远期 中期 中期 中期 中期 近期 中期 改造类型 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧城镇 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 规划为一类工业用地 村镇建设用地(E6) 禅西大道以东、张槎路以南 11.76 季华一路北、禅西大道以西 11.27 季华一路北、禅西大道以西 9.83 江弯路北、东鄱路东 江弯路南、东鄱路东 江弯路北、东鄱路东 弻塘东二街18号 张槎路北 季华路南、禅西大道东 张槎路南 1.91 0.68 0.53 3.29 16.27 15.39 0.34
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表格 17 祖庙街道“三旧”改造项目列表
项目编号 名称 拟改造片区位置 片区面积（公顷ha） 对上层次规划的修正和调整意见 B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-08 B-09 B-10 B-11 B-12 B-13 B-14 B-15 B-16 B-17 B-18 B-19 B-20 B-21 B-22 B-23 敦厚村村民公寓及商品房开发 佛山市恒泰机电总公司 安安化妆品厂 佛山市华昊化工有限公司电化厂 佛山市化工研究所 佛山市工艺美术铸造厂 新光针织有限公司（原佛山市第一针织厂） 东升田边村庄改造 佛山市酒厂 鲤鱼沙经济社村民公寓 佛山市通宝股份有限公司 佛山市钟表厂 丝织路居民安置区改造 佛山市第二针织厂 佛山市汾江汽车配件厂、佛山市旅行袋厂 佛山市无线电五厂 佛平路北侧、市东上路东侧旧改地块 锦华东路北侧、市东上路西侧旧改地块 佛山市东方色母厂有限公司 南方印染股份有限公司 大围经济社村民公寓 简村村庄改造 东华里改造 佛平路杨堂新村49号之一 佛山市禅城区佛平路迎云街六号 南桂西路北侧 人民西路、汾江中路、城门头西路及圣堂大街围合地块内 人民路、燎原路、市东下路、兆祥路、建新路、汾江中路围合地块内 B-24 B-25 B-26 B-27 B-28 B-29 B-30 B-31 B-32 B-33 B-34 B-35 B-36 B-37 B-38 B-39 B-40 B-41 B-42 B-43 佛山市无线电三厂 永红片改造 佛山市环球电梯厂 祖庙东华里安置地块一（普君南旧区） 兰园小区旧改项目 祖庙东华里安置地块一（丝绸大街北侧） 永安医院西侧旧改地块 永红南浦经济社商住楼 佛山市铸造厂 佛山市精密铸造厂 仁寿寺旧改地块 棚下经济社村民公寓及综合楼 大豆经济社村庄改造 果房经济社村民公寓 大塘经济社村民公寓 大塘经济社公寓综合楼 永新村村庄改造 永新村广场项目 永新村村庄改造 季华大酒店 祖庙路51号日明大厦 卫国路、垂虹路、体育三街及体育路围合地块 普君西路15号 兆祥路南侧、市东路东侧、文华路西侧、同济路北侧 大观街 丝织路南侧 庆宁路北侧 岭南大道、同济路交界 五峰路南、槎湾路东 佛山市厚源路82号 祖庙路东侧 同济东路以南、文华北路以西 兆祥路北侧、朝安路东侧 兆祥路南侧、朝安路东侧 文华北路东侧 兆祥东路南侧 朝安路、季华路、文华北路围合地块 季华路北侧、文华北路交汇处 朝安路西侧与同济东路交汇处附近 朝安路与同济东路交汇处西南角
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1.30 符合 C3 整体拆建 中期 旧村居 8.07 13.19 符合 符合 商业C2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 中期 远期 旧村居 旧村居 1.79 5.03 1.58 1.15 8.59 1.93 7.49 1.33 4.00 0.53 60.14 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 二类居住R2 C2； R2 R22 R22 商住 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 保留整治 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 中期 中期 中期 远期 中期 远期 中期 中期 中期 远期 旧城镇 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧城镇 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 1.20 符合 符合 二类居住R2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 中期 中期 旧城镇 旧厂房 0.33 29.00 符合 符合 二类居住R2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 中期 中期 旧厂房 旧城镇 0.55 7.17 符合 符合 二类居住R2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 中期 远期 旧厂房 旧村居 57.02 符合 1.20 4.25 符合 符合 二类居住R2 二类居住R2；公共设施用地C1 商业C2；二类居住R2 局部拆建 中期 旧城镇 整体拆建 整体拆建 中期 远期 旧厂房 旧村居 0.08 4.65 符合 符合 道路用地S1 公共绿地G1 整体拆建 整体拆建 中期 中期 旧厂房 旧厂房 锦华东路北侧、市东上路西侧 0.75 符合 二类居住R2 局部拆建 中期 旧城镇 佛山市升平路1号 佛平路北侧、市东上路东侧 0.12 7.76 符合 符合 文庆路西侧 佛山市文沙南五巷14号 文华北路东侧 佛山市禅城区上沙东街43号 佛山市汾江中路28号 丝织路、汾江中路、丝绸大街及佛山大道所围合地块 亲仁路36号 佛山市高基街139号 3.11 0.61 符合 符合 二类居住R2 按民国商业街历史保护区建设要求 按民国商业街历史保护区建设要求 二类居住R2 整体拆建 中期 旧城镇 整体拆建 中期 旧厂房 整体拆建 整体拆建 中期 中期 旧厂房 旧厂房 11.96 2.03 1.87 1.46 0.32 17.85 符合 符合 符合 符合 符合 符合 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 C2；R2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 远期 中期 中期 远期 中期 中期 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 佛罗公路35号 佛罗公路街边新立二轻仓 佛山市禅城区文沙路十号 0.94 0.17 1.61 符合 符合 符合 一类工业M1 生产防护绿地G2 一类工业M2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 近期 中期 近期 旧厂房 旧厂房 旧厂房 工业大道、汾江北路、文昌西路所围合地块 佛山市汾江北路18号 郭厚批发市场侧 佛罗公路37号 0.62 1.59 6.75 符合 符合 符合 34.90 符合 二类居住R2；商业C2 一类工业M1 商业C2 一类工业M1 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 远期 近期 旧厂房 旧厂房 旧厂房 整体拆建 中期 旧村居 主导土地利用 性质 改造模式 改造时间 改造类型 丝绸大街北侧、佛山大道东侧、6.13 佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
项目编号 名称 拟改造片区位置 片区面积（公顷ha） 对上层次规划的修正和调整意见 B-44 B-45 B-46 B-47 B-48 B-49 B-50 B-51 B-52 B-53 B-54 B-55 B-56 B-57 B-58 B-59 B-60 B-61 B-62 B-63 B-64 永新村改造-季华国际商业城 镇安村村庄改造 佛山市吉达本田电梯起重有限公司 星二经济社村民公寓 镇安村村庄改造 中二经济社酒店项目 中一经济社村民公寓及综合楼 镇安村村庄改造 中一经济社中宏大厦 星辉大厦 晟景房地产公司商住楼项目 星二经济社村民综合楼 永新村村庄改造 永新村村庄改造 永新村村庄改造 永新村改造-季华国际商业城 镇安村村庄改造 永红村委会 锦隆花园 百花东侧、建新路南侧旧改项目（东建集团） 佛山纺机厂（金色家园） 佛山大道东侧、工业大道北侧 12.10 符合 R2 整体拆建 中期 旧厂房 季华路北侧与朝安路交汇处东北角 同济东路与朝安路交汇处东北角 同济东路与镇中路交汇处东北角 南海大道西侧 镇安路、同济东路、南海大道包围地块 南海大道西侧 镇安路东侧、南海大道西侧 季华路与南海大道交汇处 季华路与南海大道交汇处东北角 季华路与南海大道交汇处东北地块内 季华七路北侧 综合产业区（鲤鱼涌） 季华路与岭南大道交汇处西侧 季华路与文化路交汇处东南侧 季华路与文化路交汇处东南侧 季华路与朝安路交汇处东南侧 季华路与湖景路交汇处东南侧 文华路西侧（深宁路北侧） 锦华东路西南侧 百花广场东侧、建新路南侧 3.22 2.00 14.56 2.30 6.31 5.73 2.03 1.17 12.78 2.16 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 二类居住R2 二类居住R2 商业C2 商业C2 商业C2 商业C2 C2+R2 二类居住R2 R2 商业C2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 中期 远期 远期 远期 远期 远期 中期 中期 中期 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧城镇 旧城镇 0.55 符合 R2，兼容C2 整体拆建 近期 旧村居 1.00 1.50 39.66 1.52 符合 符合 符合 符合 商业C2 二类居住R2 二类居住R2 R2，兼容C2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 近期 远期 中期 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 2.00 1.90 符合 符合 二类居住R2 商业C2 整体拆建 整体拆建 近期 远期 旧村居 旧厂房 1.28 符合 二类居住R2 整体拆建 中期 旧厂房 6.03 符合 二类居住R2 整体拆建 远期 旧村居 2.32 符合 C3 整体拆建 中期 旧村居 主导土地利用 性质 改造模式 改造时间 改造类型
表格 18 石湾镇街道“三旧”改造项目列表
项目编号 C-01 C-02 C-03 C-04 C-05 C-06 C-07 C-08 C-09 C-10 C-11 C-12 C-13 C-14 C-15 C-16 C-17 C-18 C-19 C-20 C-21 C-22 C-23 C-24 片区面积名 称 拟改造片区位置 （公顷ha） 佛山石湾陶瓷文化创意产业园 佛山石湾时尚陶瓷文化创意产业园 三友南项目 河宕村之辛岗村酒店项目 河宕村之河南村物流仓储项目 潘一村房地产项目一期 潘一村房地产项目二期 番村之红星村物业改造 里水村商住楼 里水村商住楼 番村村民公寓 番村之联星经济社酒店（四星级） 云龙山庄西面土地开发项目 里水村商住楼 东胜大厦与季华货仓片区改造 深村之钢材市场改造一期 深村之钢材市场改造二期 岭南大厦 深村物业改造 深村商住项目 深村物业改造 土地开发 商住楼 新世纪亚洲大酒店（四星级） 南风古灶片区 跃进路与和平路交叉路口 镇中路东侧 季华四路与江湾路交汇处 河宕雁牌陶瓷厂对面 325国道番村段(鲤鱼门酒家侧) 326国道番村段(鲤鱼门酒家侧) 佛山大道以西 汾江南路以西，绿景路以北 汾江南路以西，绿景路以北 佛山大道与绿景路交叉口西侧 佛山绿景路南侧、佛山大道东侧(佛山大道鲤鱼门对面） 云龙山庄及其西面土地 汾江南路东侧、平远横街北侧 季华五路侧 华远东路东侧、金澜北路西侧 华远东路东侧、金澜北路西侧、绿景路南侧；华远东路东侧、金澜北路西侧、深宁路北侧 岭南大道与绿景路交界处 岭南大道与深宁路交汇处 文华路与深宁路交界处 岭南大道东侧 岭南大道东侧 深宁路北侧 文华路与绿景路交汇处西面 0.67 3.33 3.33 2.64 0.40 0.91 2.53 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 商业C2 商业C2 二类居住R2 商业C2 商业C2 商住 商住 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 中期 中期 中期 中期 中期 中期 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 8.30 26.67 2.00 0.25 0.20 2.60 20.00 23.78 6.79 5.52 1.81 11.79 0.67 1.13 1.18 1.80 8.20 对上层次规划的修正和调整意见 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 商住 整体拆建 远期 旧村居 文物古迹用地C7 一类工业M 二类居住R2 二类居住R2 仓储W 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R2 二类居住R3 二类居住R2 商业C2 商业C2 商业C2；商住 商业C2 二类居住R2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 主导土地利用性质 改造模式 改造时间 中期 中期 近期 中期 中期 中期 远期 中期 远期 近期 远期 中期 中期 近期 中期 中期 改造类型 旧厂房 旧厂房 旧城镇 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧城镇 旧村居 旧城镇 旧厂房 23
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
片区面积名 称 拟改造片区位置 （公顷ha） 湖景酒店副楼 深村超市麦德龙开发项目 鄱阳村商住楼 鄱阳村物业改造 湾华村商住楼 水浸区改造 沙岗蓝领公寓二、三期 中国家居博览城一、二期 黎冲旧物业改造 太钢集团仓储加工配送中心三期项目 太钢集团仓储加工配送中心二期项目 绿地建设 顺峰山庄 村民公寓 黎冲村物业改造 文华路与绿景路交汇处（东面） 文华路侧（现T88酒吧处） 南海大道中东面、绿景路以南,深宁路以北 桂澜路以西，绿景路以南 魁奇路以北华阳路以西 东风路 华榕宫后面 塑管市场片区 汾江南路以东 佛山大道以西，镇中路以南 8.20 1.40 2.27 8.74 2.67 1.76 1.18 33.33 4.71 2.59 对上层次规划的修正和调整意见 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 3.00 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 商业C2 商业C2 二类居住R2 二类居住R2 商业C2；二类居住R2；中学C66 二类居住R2 商住 一类工业M 仓储W 仓储W 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 主导土地利用性质 改造模式 项目编号 C-25 C-26 C-27 C-28 C-29 C-30 C-31 C-32 C-33 C-34 C-35 C-36 C-37 C-38 C-39 改造时间 近期 中期 中期 中期 中期 中期 中期 中期 远期 远期 改造类型 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 佛山大道以西，江滨路以北 佛山大道以西，江滨路以北 佛山大道以西，江滨路以北 佛山大道以东，澜石二马路以南 魁奇路与汾江南路交界（新陶陶酒家侧） 汾江南路与澜石二路交界处,黎冲村5.00 0.89 2.20 4.25 3.20 仓储W 绿地G1 商业C2 二类居住R2 商业C2 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 中期 中期 远期 中期 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 C-40 银苑市场改造项目 委会对面（银苑市场改造及银苑市场侧空地） 商业C2、二类居住R2 二类居住R2 道路用地S 商业C2、二类居住R2 商住 商业C2；二类居住R2 市场用地C26 商业C2 道路用地S 商业C2 公共绿地G1 二类居住R2 整体拆建 中期 旧村居 C-41 C-42 C-43 C-44 C-45 C-46 C-47 C-48 C-49 C-50 C-51 C-52 C-53 C-54 C-55 C-56 C-57 C-58 C-59 C-60 C-61 C-62 C-63 C-64 C-65 C-66 C-67 房地产开发项目 澜石大马路与二马路连通项目 世博家园2、3、4期及世博商业中心 黎冲永朝工业区改造 石梁村东江龙御水园楼盘 石头村不锈钢市场 厂房改造 澜石二马路开通项目 石头村商业金融项目 佛山公园 石头村江湄地块项目房地产二期 石头村江湄地块项目房地产一期 石梁村-招商银行写字楼及东江龙明苑房地产项目 东江龙花园 慧港国际 五星级酒店及配套楼宇 滨海御庭 湾华村北部商住，南部商品房项目 湾华村村民公寓 鄱阳村佛陈桥东商住项目 奇槎村村民公寓 东华里拆迁棉纺厂安置房 岭南文化旅游古迹开发项目 农贸市场 深村土地开发项目 商务酒店项目 河西村民公寓（CD座） 前进路以北,汾江路以西,原澜石建陶厂位置 澜石大马路与二马路之间 魁奇路侧（广佛地铁总站附近） 汾江路西南面，永朝工业园区以西（原黎冲市场） 岭南大道、魁奇路至金澜路 普澜路侧（石头村段） 岭南大道西侧 二马路从澜石中学后门到岭南大道交汇处 华远东路西侧 华远东路东侧，岭南大道西侧 东平河边（现澜石码头处） 7.80 1.17 16.43 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 中期 近期 旧厂房 旧厂房 旧厂房 3.52 12.05 2.44 8.44 6.51 3.64 8.21 9.38 整体拆建 中期 旧厂房 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 近期 远期 中期 远期 远期 远期 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 东平河边（现澜石码头处） 7.40 二类居住R2 商业C2、二类居住R2 二类居住R2 商业C2 商业C2 二类居住R2 商业C2、二类居住R2、工业M1 商业C2、二类居住R2 二类居住R2 商业C2、二类居住R2 二类居住R2 文物古迹用地C7 商住R5 二类居住R2 商业C2 二类居住R2 整体拆建 中期 旧村居 岭南大道东侧 魁奇路东侧，季华路南侧 岭南大道东侧 东平大桥北岸，岭南大道东侧 石头新市村内,东平大桥侧港口路附近 魁奇路以南与文华路交汇处 2.97 2.37 3.81 3.11 15.00 18.36 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 中期 中期 近期 中期 近期 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧村居 整体拆建 远期 旧村居 魁奇路以南与文华路交汇处 江滨路以北，与南海大道交汇处 江滨路以北，与魁奇路交汇处 金澜南路原棉纺厂位置 汾江南路西侧，澜石二马路北侧 深村小学侧 岭南大道西侧 岭南大道与深村大道交叉口西北角 河西村 20.08 18.00 32.46 14.00 1.00 1.04 0.47 0.68 1.40 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 保留更新 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 远期 中期 远期 中期 远期 中期 中期 中期 近期 旧村居 旧村居 旧村居 旧厂房 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 旧村居 24
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
表格 19 南庄镇“三旧”改造项目列表
项目编号 D-01 D-02 D-03 D-04 D-05 D-06 D-07 D-08 D-09 D-10 D-11 D-12 D-13 D-14 D-15 湖涌村改造 堤田村工业厂房改造 罗格村改造 罗格孔家村 解放路步行街一期 解放路步行街二期 南庄医院 老干活动中心 南园酒店 联兴陶瓷厂 罗南、新美雅陶瓷厂房改造 永丰村居改造 永利、新永华陶瓷厂改造 紫一路北侧 季华西路北、禅西大道东 南庄罗格村 南庄罗格孔家村 南庄大道南、解放路西 吉利涌北、解放路西 吉利涌北、解放路东 吉利涌北、解放路东 吉利涌北、解放路东 南庄大道北、禅西大道西 南庄大道北、禅西大道东 南庄大道两侧永丰村 南庄大道北、禅西大道西 名称 拟改造片区位置 片区面积（ha） 31.99 111.65 426.69 7.97 1.91 2.24 1.60 1.20 1.70 9.04 29.31 15.44 8.40 45.75 13.30 对上层次规划的修正和调整意见 符合 符合 按禅城区总体规划要求改造 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 中期沿路部分改展厅、远期按禅城区总体规划要求改造 D-16 仕基达陶瓷厂 南庄大道两侧、佛开路东 5.30 中期沿路部分改展厅、远期按禅城区总体规划要求改造 D-17 D-18 D-19 D-20 D-21 D-22 D-23 D-24 D-25 D-26 D-27 D-28 D-29 D-30 D-31 D-32 D-33 星隆厂 圣罗兰厂 上元厂 东村背岗村 上元山河、顺联厂 万科 南庄小学 吉利鞋厂 吉利涌滨河绿地改造 吉利涌南地块改造 龙津村改造 华夏博览城1 华夏博览城2 吉利村改造 醒群村改造 海昌燃料有限公司 新明珠陶瓷厂 石南路南、溶洲路东 石南路南、东兴大道两侧 石南大桥西侧 石南大桥南侧 石南大桥南侧 吉利涌南、顺德水道东 吉利涌南、吉利大道西 吉利大道西 吉利涌北 吉利涌南 南庄龙津 陶博南路西 陶博南路西 南庄吉利村 南庄醒群村 南庄南部、顺德水道北 南庄南部、顺德水道北 5.70 4.00 2.00 5.76 17.49 38.67 10.26 1.23 15.00 87.26 367.65 20.63 5.80 512.04 402.26 22.65 20.17 改造为展厅 改造为展厅 改造为商铺 符合 符合 符合 符合 符合 符合 符合 按禅城区城市总体规划要求进行改造 符合 符合 按禅城区城市总体规划要求进行改造 按禅城区城市总体规划要求进行改造 符合 符合 耕地E2 耕地E2 整体拆建 整体拆建 远期 远期 旧厂房 旧厂房 商住+仓储物流W 局部拆建 中期 旧村居 商业C2 商业村C2 整体拆建 整体拆建 远期 远期 中期 旧厂房 旧城镇 旧村居 商业C2 商业C2 商业C2 商住 商业C2、旅游 居住R 居住（R22） 商住 公共绿地G1 M1、绿地G1 居住R、商业C2 局部拆建 局部拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 局部拆建 远期 近期 近期 远期 远期 近期 近期 中期 近期 远期 中期 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧城镇 旧厂房 旧厂房 旧厂房 旧村居 居住R 整体拆建 近期 旧厂房 村镇建设用地（E6) 商业C2 商业C2 C5 C3 C2 居住R 旅游业、商住 居住R2 居住R 居住R、商业C2 居住R 保留整治 整体拆建 整体拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 局部拆建 整体拆建 整体拆建 整体拆建 远期 中期 远期 近期 近期 中期 远期 远期 远期 远期 远期 近期 旧村居 旧城镇 旧城镇 旧城镇 旧厂房 旧城镇 旧厂房 旧厂房 旧村居 旧厂房 旧厂房 旧厂房 村镇建设用地（E6) 商住 商住、工业M 局部拆建 整体拆建 局部拆建 远期 远期 中期 旧村居 旧厂房 旧村居 主导土地利用性质 改造模式 改造时间 改造类型 恒发、恒粤、华雄陶瓷厂改造 南庄大道南、禅西大道西 宏丰厂 南庄大道两侧、佛开路东 工业M、仓储物流W 局部拆建 25
佛山市禅城区“三旧”改造专项规划 佛山市城市规划勘测设计研究院
第六章 规划实施保障
一、规划实施的机制保障
1、强化机关效能建设，为“三旧”改造提供优质高效服务。区行政服务中心负责建立完善“三旧”改造项目报建审批的“绿色通道”，研究细化配套政策，简化审批手续，提高办事效率。同时，各有关审批职能部门要提前介入、积极主动为“三旧”改造提供政策和技术指导服务。
2、坚持规划先行，实行严格的规划控制。区政府组织城市总体规划以及各片区控规的编制和修编，为“三旧”改造提供强有力的技术支撑和审批依据。
3、区三改办负责“三旧”改造各项具体工作，研究配套政策和措施，检查和监督各部门、各镇（街道）的工作推进情况。镇（街道）负责本镇（街道）内“三旧”改造的实施工作。
4、区建设房管、规划、国土、执法、环保、公安、园林市政环卫、民政、农业、计划生育、公安消防、劳动保障、财政和教育等各有关部门在各自的职责范围内，互相配合，共同做好“三旧”改造管理工作。
二、规划实施的技术保障
1、以本次规划所确定的改造地块为基础，结合镇街发展需求，做好改造区域所在片区的控制性详细规划及以下层次规划的编制计划，有序推进“三旧”改造工作。
2、科学编制“旧村”改造示范村居总体规划。通过抓试点，以点带面，逐步全面铺开旧村改造、村民公寓的建设工作。
3、区政府将“三旧”改造涉及的基础设施建设项目优先列入城市建设维护年度计划，尽早安排实施。为“三旧”改造的推进提供良好的外部发展环境条件。
4、加大经济适用房和廉租房建设力度。通过经济适用房和廉租房，为实施旧城区、城中村改造项目需要拆迁的市民、村民提供置换房源或解决拆迁过渡期间的居住问题。
4、，加强“三旧”改造的规划监督。完善区、镇（街）两级规划监督管理网络，严格监督控制全区“三旧”改造项目的规划指标，个别项目确需突破控制性详细规划确定指标的，必须按规定程序报批。
三、规划实施的政策保障
目前“三旧”改造过程中遇到的主要困难和问题有： （1）改造过程中的拆迁补偿问题较为严峻，严重阻碍改造的进程。
（2）土地产权分散，土地性质复杂，加上村民小组间
物业发展速度不一、经济实力不平衡，造成土地的统筹开发障碍重重。
（3）报建手续繁琐，时间长，费用高，严重制约物业改造的推进。
（4）物业税费、土地出让金过重，造成改造的成本过大。
相应的解决措施建议如下：
（1）“三旧”改造提升项目的建设单位或项目前期实施单位在依法取得房屋拆迁许可证后，负责项目用地范围内的拆迁工作。拆迁补偿标准在国家、省、市的有关房屋拆迁补偿安置规定的前提下制定，城中村改造的具体补偿安置办法根据有关规定和各村实际制定。同时，按照尊重历史、有利于改造的原则进行，让广大市民群众从“三旧”改造中获得发展成果。
（2）通过“成片规划”的方式来推进“三旧”改造，将“三旧”改造地块纳入城市片区规划进行改造，打破单纯以村为单位进行改造的模式，这样在必要时，可以延用《城市规划法》，避免在改造拆迁发生纠纷时面临法律困境，有助于改造的推进；同时有利于实现与城市的融合。具体做法详见《佛山市禅城区“三大改造”扶持政策实施细则》。
（3）通过建立规划实施的机制保障，实现“三旧”改造项目报建审批的“绿色通道”。
（4）加强对“三旧”改造的财政支持。禅城区“三大改造”办公室针对旧城镇旧厂房旧村居改造制定扶持政策实施细则，对“三旧”改造给予一定的财政补贴支持，包括设立“三旧”改造专项资金、税收扶持、土地出让金扶持、行政性收费扶持、事业性收费扶持、经营性收费扶持、支持保护范围内的私人房屋改造、规划费用分担、外商投资企业因旧厂房改造、搬迁所取得的补偿费收入扶持等，详细参见《佛山市禅城区“三大改造”扶持政策实施细则》。
（5）努力扩宽融资渠道。通过政策的规范和引导，积极鼓励和吸引社会资金、民间资金等投入“三旧”改造，努力形成一个多渠道筹措资金、多方共同参与改造的格局。
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