第三章 建设条件

3.1 技术条件

3.1.1 计算能力

计算机的运算速度和计算能力已经远远超出目前电子政务系统的计算要求，例如国产曙光3000峰值计算速度已经达到每秒4032亿次，实际浮点运算速度接近每秒3000亿次。SGI公司“Madison 9M”芯片的“哥伦比亚”超级计算机具有每秒进行42.7万亿次计算的能力。目前，电子政务系统中的数据库和多媒体信息流处理采用服务器集群即可满足要求。

3.1.2 网络传输技术

由于光缆引入网络以及光纤技术的突破，网络协议的不断改进，目前信号传输速度最高可达到10Gbps，对于多媒体信息流的传输只需200Kbps的速度即可满足。网络传输速度只与设备投资和网络使用费有关，从业务需求分析，在技术上网络传输可以得到保障。

3.1.3 数据库及软件技术

1961年出现第一个DBMS（GE的IDS）以来，1970年由Codd和他在IBM同事开发出了关系型数据库理论，80年代开发了第一个由PC机使用的DBMS：dBASE，直到现在，面向对象数据库的出现，无疑为电子政务系统的建设提供了技术条件。现在已经在多个主要业务部门使用的ORACLE数据库是一种大型数据库，我国已经建设的“金”字工程、国外的政府部门、跨国集团等也使用这种大型数据库，都能满足业务处理需求。我们全省所有政府部门的业务处理量的总合，并不比他们的业务处理量大，因此数据库采用ORACLE这样的大型数据库完全可以保障全省所有部门的业务处理。

上世纪50年代出现“软件（software）”一词以来，历经1968年 “软件危机” （NATO会议Garmisch，Germany），90年代软件复用和软件构件技术、

软件过程、需求工程的发展，Internet技术的出现及应用，软件技术得到进一步的发展，这一切都为电子政务系统的建设提供了充足的技术保障。

安全体系，已经有了成熟的电子身份认证、加密传输、访问控制、安全隔离、安全审计、违章报警、安全管理软件等，我们采用B3级安全措施，就是为了保障电子政务系统的安全与防范。

3.2 现有信息化基础

目前，我省各通讯运营商不断加强信息基础设施建设，现有长途光缆总长达333公里，本地网光缆长度达7488公里，形成了“三纵两横”覆盖全省各市县的骨干网络；建成两条不同方向连接内陆的过海光缆，开通了窄带和宽带互联网业务等服务。我省电子政务工程统一部署的机房可充分利用社会上现有的通讯条件来搭建网络通讯平台。各电信运营商的ADSL或小区宽带(LAN)上网已经普及到全省各乡镇。利用电信运营商已经建立的宽带网络，使用成熟的VPN、VPDN及电子身份认证、加密传输、访问控制等安全管理技术，组建我省的省政府集中、统一的VPN网络控制下的全省政府及部门的安全网络联结在技术上能够得到保障。VPN技术已经在许多地方得到应用，其经济性得到普遍认同。

第四章 主要系统功能概述

4.1系统整体框架概述

近几年来，基于对国内最新政府网站绩效评估指标体系的了解与分析，某某技术服务中心有限公司在技术和电子政务产品方面不断创新，现以形成集“政务信息公开、公众参与互动、在线办事服务、政务资源整合”四个平台一体的完整政府门户网站群解决方案，以帮助各级政府高效构建一站式的政府便民服务网站，系统整体框架如图：

4.1.1政务信息公开平台

我国政府网站整体上正处于“内容导向”的关键发展阶段，整个政务信息公开平台成为了政府门户网站（群） 的基础支撑平台。

某某技术服务中心提供基于成熟产品的专业解决方案，可满足网站群建设、多媒体政务信息发布、政务信息公开目录建设、依申请公开等政府信息公开的要求。简单易操作的产品界面，灵活可扩展的元数据加工等特点，可帮助各级政府快速、按需、保质地完成一站式政府网站的构建，并实现规范、全面、及时的政务信息公开。

4.1.2在线办事服务平台

在线服务是政府网站的核心内容，政府网站的发展目标就是将政府网站打造成为公众提供服务的平台。政府网站的在线服务应以用户为中心，从用户类型和

用户需求出发，针对用户对象提供服务，以用户使用场景进行导航，围绕流程整合资源，使用户能快速找到所需的信息和服务，提高网站的人性化程度，体现政府网站“以用户为中心”和“以人为本”的精神。

针对各个政府部门网站(子网站),系统提供了包括了在线申报、状态查询、在线咨询和表格下载等功能选件，并可结合用户的实际应用环境提供场景引导式服务框架，通过预设的场景引导，使公众根据自身的情况快速定位到对应的办事指南、表格下载、在线申报入口等，使政府在线服务更为人性化，从而提高服务效率，降低服务成本。

4.1.3公众参与互动服务

与公众交流互动，引导社会公众参与政府公共管理和公共决策过程，是政府网站的重要功能之一。

系统提供了图文/视频在线访谈、领导信箱、网上调查、在线评论、留言论坛等模块，可围绕社会热点、焦点问题广开言论。通过多渠道互动功能的完善，使用户的咨询、投诉、建议、举报、热线等活动基本实现统一受理、分别反馈机制，并注重提升用户反馈质量。从而拉近政府与百姓的距离，拓宽公众参与渠道，为政府与公众进行交流搭建桥梁。

4.1.4政务资源整合应用

各级政府网站要提供良好的服务，真正让公众感到方便、快捷、实用，必须要加强网站后台信息资源的整合，业务系统的建设和服务资源的梳理，推动部门间的信息资源共享和服务资源的整合，把网站真正建成服务型政府网站。

网站群系统的政务资源整合包括了对异构的、海量的内容数据资源整合；统一用户数据管理及多应用系统单点登录的整合、网站群垂直搜索及站内搜索、个性化定制及推送等服务。其完整的资源整合解决方案帮助政府解决了原有信息的再利用、部门（子站）的信息报送和相关部门网站的信息采集再利用等资源整合问题。从软件架构来说，本产品提供了包括数据层、应用层和表现层的整合方式；在通讯协议上可以支持http协议、Web Services协议等；对整合对象来说，可以支持对内容数据、用户数据等进行整合。本系统资源整合方案是全面涵盖了各