主办机构：省信息化建设领导小组、省政府办公厅 政府网站总编室 承办机构：省工信局（省党政信息中心） 项目组 项目建设承担单位：某信息岛技术服务中心 省政府网站运行管理中心 组织机构结构图

政府网站群项目是一个需要强有力的领导和多部门协作的系统工程，因此，要成立一个强力的管理机构——某省政府网站总编室，最好由办公厅领导挂帅，主办机构、承办机构、项目建设承担机构相关领导组成，向上对省信息化领导小组和省长负责，向下指导项目组工作，对网站群的建设实施进行决策、组织和协调，才能保证项目建设的顺利进行，网站总编室建设期其主要的职责：

? 制定方针策略，分析研究确立政府业务流程； ? 审定项目目标、范围及评价考核标准；

? 对项目的方案进行及时决策，对项目实施过程中，尤其资源整合过程中

遇到的问题及协调解决，及时总结工作进展情况，部署阶段性的工作任务。

在承办机构下成立项目组，组长由工信局推进处处长担任，项目组由相关部门业务骨干及电子政务专家组成，其主要的职责：

? 制定项目计划，负责项目前期调研选型、建设方案、可研报告编制； ? 主持调查分析工作，组织数据交换标准、编制，对流程优化的问题提出

解决方案和建议；

? 负责项目实施中的总体技术指导、咨询与把关，保证项目的实现； ? 组织和开展相关业务人员的管理培训、技术培训，主持制定新的工作准

则与工作规程；

? 提交各阶段的工作成果报告，向总编室负责并汇报工作。 项目建设承担单位主要职责：。

? 组织公开招标采购系统标书拟订、合同签定等工作；

? 配合流程调查分析与优化的工作；

? 承担项目实施中应用软件开发、数据、代码规范、初始化与文档管理工

作，并进行运行维护工作；

? 承担对最终用户的实施和培训任务；

? 负责数据准备，保证导入数据的准确、及时和完整。

8.2项目承担单位人力资源配置

省政府网站群项目建设实施及运行维护所需要的各类人员配置如下： ? 系统管理员2名，负责系统维护、信息资源的再开发工作，系统安全维

护；

? 网络及硬件管理员5名，负责网络系统的安全及维护，负责硬件（包括

计算机、网络设备等）的维护；

? 软件开发及实施人员9名，负责软件开发及实施工作； ? 信息编辑人员5名，负责网站日常信息采集编辑工作；

? 综合管理人员4名，负责日常业务合作、行政后勤等管理工作； ? 中心负责人1名。

省政府网站运行管理中心人员配置合计二十六人。

第九章 项目招投标与实施进度

9.1 项目招标

为了降低建设成本，保证工程实施质量和建设进度，对项目管理提出了政府采购和专家议标谈判相结合的总体思路，对硬件、系统软件、网络安全等国内外已有成熟产品，原则上全部进行公开招标；对于未有定型产品的软件开发项目，为延续目前省政府网站现有资源，原则上采取委托某某技术服务中心定制开发实施。

1. 省工信局（某省党政信息中心）成立专门的项目招标投标小组，负责招标、合同管理和预决算管理工作，严格管理，对投标单位的资质进行严格审查；项目招标投标小组应组织标底的编制和审核，省工信局负责工程招标投标的组织协调工作。

2. 招标以公平、公正为原则，实行公开招标或议标，项目采取委托招标与自行招标相结合进行；

3. 设计、施工、设备材料的采购以及监理队伍的选定，均通过招投标或议标方式进行；

4. 严格项目的监理、监督，特别对隐蔽工程重点监理，严防偷工减料。实施“监理”即：质量监理、工程监理、财务监理。对软件的设计也应引入工程监理制度。

5．建设资金按照基本建设财务会计制度的有关规定进行管理，专款专用，严禁挪用。根据批准的建设方案和总投资预算列入项目预算，按国家规定和项目合同向项目承担单位拨付资金。属于国库集中支付管理的款项，执行国家有关法律的规定。

9.2 项目实施原则

? 统一硬件及网络环境部署:项目涉及的网络、硬件平台部分是相对容易

进行设计和建设的，这些内容的设计工作主要是如何拿出一个省钱的优化方案，难度相对而言小些。因此可以设计靠前，实施往后，等应用要求前的两三个月开始实施即可。

? 基础应用系统，最核心的是网站群信息综合管理平台，其业务流程涉及

多种个部门多种数据流，且关联性极大，因此，前期数据库定义及接口考虑要综合多个部门考虑，是整个项目的核心系统。

? 充分利用党政信息中心数据机房现配备的资源，减少投入，已建成并正

在使用的网络设施和信息系统资源，凡是可以利用的，在某省政府网站群项目实施过程中一定要充分利用。项目必须认真贯彻勤俭节约的创业精神，以求充分发挥已有的投资效益。

? 注意关联省域性现有电子政务信息系统，如省政府大OA项目、工商系

统、政务服务中心在线办事系统的信息资源共享，各个系统的部署不仅包含成千台计算机、服务器、网络设备等硬件设备，而且还包含各种配套软件及应用系统，应用系统的业务需求纷杂。因此，在工程实施过程中，必须实行软硬件并重的方针，并注意不同子系统间的有机关联，理解不同建设内容的内在规律性，尊重软件工程的客观规律，合理安排建设顺序。

9.3 实施计划与进度

项目自2009年1月起开始前期准备工作，2009年3月前完成建设方案并进行项目立项。2009年3月开始工程设计并进入开发实施阶段，至2009年10月完成第一批项目的建设。

第十章 投资估算及资金来源

10.1 投资估算

10.1.1估算依据

1. 《投资项目可行性研究指南》；

2. 国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）；

3. 《国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（[1992]价费字479号）；

4. 《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮电部[1995]626号）； 5. 计算机网络硬件设备市场报价 6．计算机软件产品市场询价 7．计算机软件开发市场询价