13 北锋山修船基地 10 280 50 720 中期 4.2.3港口集疏运规划 舟山市岛屿城市的特点，决定了舟山港的集疏运主要由水水中转完成，公路和管道皮带机等运输占有较少份额，铁路集疏运尚属空白，随着舟山连岛工程和输油管道的建设，公路和管道集疏运将有较大比重提高，但水水中转的集疏运量仍是其主要特点。 4.2.3.1公路 目前，舟山港公路集疏运主要集中在本岛内，依靠公路干线329国道，为舟山本岛定海港区和沈家门港区服务。329国道由定海至沈家门全长29公里，全线按照一级公路规划，二级公路标准建造。 根据规划，舟山对外公路交通将重点建设“三连、二环、一高、四纵”骨干公路网。 三项连岛工程：本岛岑港～里钓～富翅～册子～金塘至宁波镇海；舟山本岛～岱山～衢山～大小洋山至上海芦潮；本岛朱家尖～登步岛～桃花岛～虾峙岛～六横岛～佛渡岛至宁波梅山。 两条环岛公路：其一是本岛环岛公路，其二是岱山环岛公路。 一条高速公路：本岛岑港～定海～临城～沈家门～朱家尖高速公路。 四条本岛纵向公路：即定海～白泉～西码头、临城～螺门、定海～马岙、南善桥～毛峙。 舟山本岛岑港至宁波镇海的大陆连岛工程在建，该工程计划在2010年 完工，按照一级公路建设，与宁波市高速公路环线连通，作为金塘、舟山本岛区域港口的主要集疏运公路。由于金塘岛的集装箱规模较大，远期应考虑建设金塘至宁 波大陆的第二通道，按照高速公路建设，作为金塘岛集装箱港区的专用集疏运通道。此外，舟山应积极建设本岛环岛公路的马岙～岑港～南善桥段和四纵当中的南善 桥～毛峙段，改善马岙地区的建港集疏运条件，增强老塘山作业区的集疏运能力，同时沟通了马岙和老塘山两个作业区之间的联系。 岱山至舟山本岛的连岛工程，六横与梅山的连岛工程对于改善两地的港口以及临港工业开发也非常重要。目前，岱山～本岛工程在预可研阶段，争取“十一五”期间开工，2015年建成，六横～梅山的连岛工程需与宁波梅山岛的开发协调一致，同步进行。 东海大桥连接小洋山岛和上海芦潮港，是洋山深水港区的集疏运通道。该大桥目前已经开工，预计2005年底竣工。 4.2.3.2管道 目前，由岙山、册子油码头直通上海、南京的输油管线已经建成，该管线沿途经岙山、册子、大榭、镇海等地，最后到达南京和上海，为沿途和南京、上海等地炼厂的原油、成品油和液化气的运输服务（见附图1-1）。 4.3港口岸线利用规划 4.3.1岸线利用现状 舟山市有岸线2444km，均为岛屿岸线，拥有丰富的港口岸线资源，但目前开发利用的岸线仅占很小部分。据统计，2004年底全市共有生产性码头泊位363个，其中深水泊位13个；在建的小洋山集装箱深水泊位约为2500m；深水泊位占用的岸线不到深水岸线总长的3％。各类码头主要分布在舟山本岛附近、马迹山、岱山和小洋山。 舟 山市目前已着手开发利用的岸段有定海、鸭蛋山、野鸭山、老塘山、金塘、马岙、册子、岙山、沈家门、六横、高亭、岱山水道西、菜园、马迹山、小洋山等岸线。 其中定海、沈家门和高亭港东段岸线开发程度较高，其它各段岸线均有较多的发展余地。上述岸线以外的港口岸线基本未开发。 舟山市港口深水岸线的开发处于初级阶段，但起点较高，已建成和正在建设一批大型的矿石、原油和集装箱等泊位。本港优越的地理位置和得天独厚的港口深水岸线资源，显现出港口发展的优势。 4.3.2港口岸线利用规划 根据《舟山海域港口资源图集》，适宜开发建港的深水岸段有50处，总长246.7km。其中水深大于15m的岸线长198.3km，水深大于20m的岸线长107.9km，除舟山本岛外，适宜开发的深水岸段主要集中在金塘、六横、衢山、洋山等岛屿（见附图1-1）。 4.4 跨海设施现状和规划 4.4.1海底管线 舟山岛屿众多，相互分隔，海底管线的铺设对于加速海岛的开发利用、经济振兴具有重大作用。海底管线主要分海底通讯电（光）缆、输电电缆、输油（气）管道和输水管道等类别。 截至2004年，舟山市共建有海底电缆、管线99条。已建有海底输电电缆51条；经过舟山海域的通讯电（光）缆共37条，其中国际通讯电（光）缆5条，市管辖的通讯通信电（光）缆共32条；输油（气）管道3条；输水管道8条。 金塘～外钓和金塘大浦口～黄蟒山线的输电电缆将在2007年搬迁。 4.4.2跨海桥梁 除4.2.3节所描述的连岛工程外，舟山港跨海桥梁还有：位于定海、沈家门港区，在建的舟山新城大桥和鲁家峙大桥。舟山新城大桥位于临城－担峙岛－长峙岛之间，即将竣工。鲁家峙大桥位于沈家门国际水产城和鲁家峙西北端之间，2004年始建。见表4-6。 表4-6 舟山大陆连岛工程跨海大桥的通航数据 设计最高通航水通航净通航净通航等序位 桥名 高 宽 级 号 米（85国家高米 米 吨级 程） 1 岑港大桥 17.5 单向40 300 2 3 4 响礁门大桥 桃夭门大桥 西堠门大桥 21 32 49.5 51 25.5 135 280 630 544 109 500 2000 30000 50000 1000 3.09 3.28 金 主通航孔双向通航 塘 5 大 左边孔单向桥 通航 沥港水道单向通航 28.5 121 3000 西通航孔双17 126 500 3.28 向通航 舟山新城大桥(桥长 6 500 1277m) 鲁家峙大桥(桥长 7 1000 470m) 4.4.3 架空电缆 目前舟山市跨海架空电缆共36条，根据《通航海轮桥梁通航标准》（JTJ 311-97）计算，以下3根电缆的通航净空高度不满足规划航道等级通航净空高度要求，规划航道实施时，必须采取必要的工程措施。 1、六峙线 该电缆是联接六横岛和虾峙岛的35KV架空电缆，其中走马塘-大凉潭段跨越规划中的条帚门航道（规划15-20万吨级）。根据舟山市电力局提供的资料，其弧垂点到海平面高度为40.5m（海图上标36m），不满足15-20万吨级航道的通航净空要求。 2、舟山本岛-金塘 该电缆是联接舟山本岛、册子岛和金塘岛的35KV架空电缆，其中册子-金塘段跨越规划中内航路的西堠门水道（规划3万吨级）。根据舟山市电力局提供的资料，其弧垂点到海平面高度为37m（当地理论最低潮面），不满足3万吨级航道的通航净空要求。参照西堠门大桥的通航净空高度，该段电缆的通航净空高度应达到49.5m（85国家高程）。 3、岱山-舟山本岛联网线路 该电缆是联接岱山、官山、秀山和舟山本岛的110KV架空电缆，其中龟山航门段跨越规划中龟山航门进港航道（规划5-10万吨级），垂悬线最低点高程48.42m（黄海高程），在不采取抬高跨海电缆高度情况下仅可基本满足≤5万吨级散货船安全通航要求；灌门水道的龙王跳嘴至青山段，跨越规划中的灌门水道15万吨级进港航道，其垂悬线最低点高程56.87m（黄海高程），仅满足≤10万吨级船舶安全通航。 另外舟山本岛-盘峙竹山门大跨越架空电缆，跨越定海港和盘峙东侧的主要进港航路，在定海港和盘峙东侧岸线进一步开发时，需要重新论证其通航净空高度。 [1]注：1、金塘港区规划摘自《金塘港区控制性详细规划》(送审稿)(2004年8月)； 2、六横港区规划摘自《六横港区控制性详细规划》(送审稿) (2004年11月)； 3、衢山港区规划摘自《衢山港区控制性详细规划》(送审稿) (2004年12月) 及《岱山海域港口资源图集》2005年6月； 4、“*”规划摘自《宁波、舟山港口资源整合方案》(2004年6月)； 5、其余规划均摘自《舟山港总体规划》(送审稿)(2004年12月)。 [2]注：摘自《舟山市（2004年～2020年）船舶工业发展规划》。

第5章 航道及锚地规划

5.1 规划原则

5.1.1 航道规划原则

1、航道规划应满足区域（城市）经济发展、港口总体规划、国防建设、海洋功能区划和沿海水路运输发展的需要

航道规划必须以区域经济发展与港区建设开发规模为依据，满足区域经济发展、港口总体规划、国防建设、海洋功能区划和沿海水路运输发展的需要，并为将来舟山地区港口的远期建设留有发展余地。

2、航道规划应统筹兼顾、协调各方利益、适当超前

作为整个舟山海域的航道规划，必然涉及到港口建设、渔业生产、国防建设、海岛旅游等各方面，在进行舟山海域航道规划时须协调好各方关系，统筹兼顾、配合港区规划建设并适当超前。

3、规划航道的位置、等级应尽量与原航路一致，也可根据需要作适当调整

规划航道走向的选择，应结合原有航路的走向进行布置，尽量与原有航路一致；在满足相关港区规划发展规模要求前提条件下，规划航道的通航吨级应尽量与原有航路一致。在进行航道规划时，原有航路的布置、等级已不再适应当地发展要求时，也可根据需要作适当调整。

4、规划航道布置必须符合有关《规范》中船舶安全航行的要求

规划航道走向的选择，应结合通航海域自然条件，按有关《规范》的要求进行规划航道的布置。规划航道设置应尽量顺直，避免多次转向。在确保航行安全条件下，应充分利用自然资源，尽量避免疏浚与炸礁，尽量减少导、助航设施，减小其走向与风、浪、流夹角。

5、规划航道的等级和规模应尽可能满足可能通过船舶的通航要求

规划航道等级和规模应尽可能根据可能通过的大型船舶的通航要求和通航海域的自然条件以及港口发展规划予以确定，充分利用深水资源，适应船舶大型化发展的需要。 5.1.2锚地规划原则

1、必须满足港区、航道规划建设规模与国防建设的要求

锚地的规划布置，必须以现有港区、航道现状及规划发展的规模为依据进行布局；规划锚地的数量与规模，必须适应一定时期内航道、港区发展建设的规模，并应满足国防建设要求。

2、锚地的总体布局要统筹兼顾、合理可行

海 洋资源包括深水资源的利用，均应本着“资源利用最优化、最大化和可持续发展”的宗旨。规划锚地的总体布局，应兼顾锚地与当地经济发展、港口建设、航道、渔 业生产、国防建设及海岛旅游等各方面之间的关系。舟山港航道与锚地专项规划涉及众多的军事训练区、海底电缆、管线等海域，应考虑各方利益，与规划实施有矛 盾时可协调解决。

3、锚地的规划布置应方便船舶的待泊、引航与进港