八十分省和区划改革方案
无形 2003-12-15
第一章 绪言
行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置得是否科学合理，直接关系到国家和地方行政管理的效能，关系到资源科学配置和生产力合理布局，关系到经济社会的健康发展。
行政区划是为了便于国家的管理。国家根据管理的需要设置区划，因此，行政区划不是一成不变的。中国的行政区划从古至今已经历过无数次的变革。现在的行政区划省制县制基本沿袭的是清朝和民国的省制县制，并在发展中形成了我国特有的市制。
随着经济体制的转型、政府职能的转变、生产力水平的提高和交通通讯条件的改善以及城市化的发展，对行政区划设置提出了新的要求，同时也为进行必要的行政区划调整和体制改革创造了条件。
行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分。因此在行政区划中，最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等人文、社会因素。另外行政区划也是对人所分布地域的管理，因此划分标准要考虑到山脉、河流、地形等自然因素以及与其密切相关的交通因素。这是行政区划标准的最重要因素。
第二章 我国目前行政区划与其他国家的区划对比
我国目前的行政区划是第一级区划为34个，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。省和自治区下面设立地级市（275个）、自治州（30个）、地区（27个）作为第二级区划（共计332个）。地市州下面设立区（830个）、县（1649个）、市（381个）作为第三级区划（共计2860个）。区县市下面设立街道（5576个）乡（18639个）镇（20601个）作为第四级区划（共计44816个）。由于直辖市直接辖县，比省和自治区相应少一个层次（资料截至二〇〇二年十二月三十一日）。
（补充美国、俄罗斯、印度、英国、法国、日本等国的区划状况）
美国由50州1个首都地区（哥伦比亚特区）组成，州下设县，县下有市，市县分开管理，有的市直辖于州。
俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成(21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、1个自治州、1个自治专区，9个民族自治区)。2000年5月13日普京以第849号总统令将俄联邦89个联邦主体划分为七个联邦区，使联邦中央与联邦主体之间增加了一个管理监督机构。其联邦区只是协作区的概念，并非一级区划。
印度第一级行政单位为35个，即28个邦和7个中央直辖区。其中包括克什米尔、锡金和强占我国的西藏南部的土地上设置的3个邦。
印度尼西亚共有31个省。
日本共有47个一级行政单位，分别为1都（东京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）和43县。都道府县下设677个市、1957个町、552个村共3186个地方自治体（截止2003年6月6日）。
对比如下表所示： 国别一级区划二级区划三级区划四级区划平均幅度中国34332地市州2860区县市44816街道乡镇10.4/8.59美国513137县19200市62县，380市俄罗斯89印度35印尼31日本47677市1957町552村69德国16328850020.5/26法国2296367604.3/375 纵览世界各国，一级行政单位少则数个，多则数百。由于中国幅员辽阔适合多一级行政区划单位。中国的幅员可以与美国俄罗斯相比（由于加拿大人口集中在南部一线，这里不进行与其的对比），而人口则只有印度可比，人口第三第四大国美国印度尼西亚人口也有一定的可比性。
我国的行政区划矛盾主要有如下几点：
1、 行政区划层次过多。全国普遍为省——地州市——县区市——街道乡
镇四个层级。部分地区由于历史原因，存在县与乡之间的区管所一级，还有新疆伊犁州下面设有地区。大量的地级市管理县和县级市，
由于地级市的投入往往着重于地级市的中心区域，因此地级市与所辖县市之间存在着较大的矛盾。另外的一个层级矛盾就是乡镇这一级。日本只有两个层级，即县——市町村，美国是州——县，美国的市有的是州直辖，有的是县辖，层级基本是二级三级并存。相比世界之大国我国的层级相对较多。层级较多，往往行政成本也会相应增加。解决方法是取消地级市管理县市和撤销乡镇。实现省县直辖，县村直接管理。
2、 第一级行政区划单位过少。第一级行政区划只有34个。而美国俄罗斯
幅员相当于我国的国家其第一级行政区划都远远多于我国，我们的邻国日本第一级行政区划也比我国多许多，而同样是人口大国的印度印尼两国虽然第一级行政区划数目与我国相当，但目前其第一级行政区划处于增加之中。我国作为世界人口第一大国，幅员辽阔，跨多个气候带和地理带。省级单位过少，致使一省往往跨多个地理单元，带来管理上的极大不便。并且各省区面积大小相差极大，最大的省区面积156万平方千米，最小的只有数万平方千米。人口上大省近亿，小省只有数百万。考虑到人口的分布，即使地域相同相似的邻省大小也差别较大。许多省由于历史原因一些地方形成飞地，如河北的三河市等三县市介于北京天津之间。河北的张家口承德唐山秦皇岛与河北省的主体部分被北京天津分隔。也有一些省处于多个人文环境下，相互认同感不强，例如安徽南北、江苏南北、内蒙古的东西。如果采用分省则可以解决相应的问题。
第三章 八十分省方案设计概述
兼顾历史人文，考虑到地理交通经济等诸多因素，无形提出80分省解决方案。方案中大多数地区实行省县直辖，个别地区由于交通等原因省县直辖有困难的，主要是民族地区，保留省——州——市县体制。全国分为74个省，2个都市省，3个特别行政区。
几点说明：
一、各级行政说明
1、第一级行政区划为省、原自治区更名为自治省、直辖市更名为都市省。 2、第二级行政区划为市县州。
3、第三级（基层）行政区划为社区镇村。 4、都市省设区县，区定级为副地级。
5、较大的市设区，定级地州级，区定级为县级。 6、不设区的市，定级副地级或县级。
7、自治州的市较大的可以设区，这类市定级为副地级，区定级为县级。 二、关于市的说明
1、设区的市，原则是城市人口在100万以上的大城市。 2、不设区的市，和县平级。
3、省会城市可以是不设区的市。考虑到现实意义，省会为县级市地级市均
可，考虑到省会对省域人口的吸纳效应，建议为地级市。
4、500万城市人口的城市，经济特别发达的，可以考虑设都。设都的城
市，原则附带周边相邻县。 三、关于省的规模：
1、人口密集的地区，原则2000万人口/省。最少不少于1000万，最多不
过3000万。随着人口的自由迁徙，有些地方人口可能会超出，不会影响行政区划，原划分不必变化。
2、人口稀薄的地区，原则1000万人口/省。最少不少于400万，但一些自
然单元特别的地区，如西藏，昆仑，兴安等地域广阔，与其他省分属不同地理单元，人口数适当降低。 四、关于省的拆分原则：
1、人口和面积大省，兼顾到历史人文，分别按地理单元和交通原则拆分成
2个或多个小省。例如把新疆按西北部、北部、南部拆分成伊犁（伊宁）、天山（乌鲁木齐）、新疆（喀什）三个小省；河南按西部北部中部南部拆分成河洛（洛阳）、平原（新乡）、河南（郑州）、淮河（驻马店）等多个小省。
2、按交通以及人文在两省或多省边界组建新省，例如在湖南湖北重庆贵州
四省交界处按土家等民族民系建立新省武陵省（吉首），在四川云南交界处建立凉山省（攀枝花），在西藏四川交界处建立西康省（康定）。 四、关于新省建立的步骤
先进行东部人口大省析分和东部人口大省边境组建，后进行西部面积大省析分和西部面积大省边境组建。
第四章 方案实施的方法
各省列表如下，其中规模值为北极星省区规模模型：省区规模值＝人口（百万）*3+面积（万平方千米）。
本表取值为省区标准规模＝(人口*3+面积)/61，标准规模为1，多数省份规模应在30％上下浮动。 序区域 省名 号 省会 市面积简人口规模县(万称 (万) 值 KM2) 数 京 津 滦 冀 赵 卫 晋 察 兴 蒙 辽 千 锦 吉 白 合 松 沪 扬 吴 黄 徐 淝 颖 齐 胶 鲁 皖 浙 温 闽 漳 21 1468 30 1981 25 1311 52 2340 42 2026 39 2475 37 1107 27 17 325 1.8 0.75 三 河,香河,大厂 3 1.02 廊 坊,沧州 6 0.74 承 德,秦皇岛 4.7 1.23 保 定,衡水 3.3 1.05 邢 台,聊城 3.8 1.28 安 阳,鹤壁,濮阳,荷泽,焦作,晋城 9.2 0.70 大 同,朔州,张家口,集宁等 31 0.67 呼 伦贝尔盟,大兴安岭地区 43 1.20 通 辽,赤峰,锡林郭勒盟,兴安盟 5 0.84 本 溪,抚顺,辽阳,铁岭 4.2 0.73 鞍 山,营口,丹东 5.5 0.69 葫 芦岛,盘锦,朝阳,阜新 6.9 0.33 白 山,通化,延边 11 0.63 伊 春,双鸭山,鹤岗,七台河,鸡西 9.5 0.89 包 括牡丹江,绥化东部5县 4.2 1.15 镇 江,扬州,淮安,马鞍山,滁州 2.3 0.83 无 锡,常州,湖州（2002年数据） 3.1 1.07 南 通,泰州,盐城 3.9 1.34 宿 州,淮北,宿迁,连云港 4.3 1.13 六 安,巢湖,淮南,蚌埠 3.3 1.22 亳 州,永城,夏邑,郸城,鹿邑,沈丘,潢川等县 4.5 1.13 淄 博,莱芜,德州,滨州,东营等 4.3 1.27 烟 台,威海,潍坊 4.7 1.45 泰 安,济宁,枣庄,临沂,日照等 5.5 0.82 芜 湖,黄山,池州,宣城,铜陵,婺源 4.2 1.11 嘉 兴,绍兴,舟山,宁波 5.5 1.17 金 华,衢州,台州,丽水 7.9 1.00 宁 德,南平,三明,莆田 4.8 0.84 漳 州,泉州,厦门,龙岩 范围 北京都 1 津海省 天津 2 滦河省 唐山 3 太行省 石家庄 4 华北 滏河省 邯郸 5 平原省 新乡 6 山西省 太原 7 察哈尔 大同 8 兴安省 海拉尔 10 内蒙古 通辽 11 辽宁省 沈阳 12 千山省 大连 13 东北 凌河省 锦州 14 吉林省 长春 15 长白省 延吉 16 合江省 佳木斯 18 松江省 哈尔滨 19 上海都 20 淮扬省 南京 21 太湖省 苏州 22 黄海省 东台 23 华东 徐宿省 徐州 24 江北省 合肥 25 颖河省 阜阳 26 山东省 济南 27 胶莱省 青岛 28 泰岳省 曲阜 29 安徽省 安庆 30 浙江省 杭州 31 东南 32 温衢省 温州 福建省 福州 33 漳泉省 厦门 34 72 1974 10.7 1.15 晋 中,忻州,阳泉,吕梁,临汾,长治 783 22.4 0.75 乌 海,包头,临河,鄂市,四子王旗,阿拉善可入 漠南省 呼和浩特 漠 9 36 1006 21 1537 16 1350 21 1215 17 442 24 908 25 1495 26 2196 16 1612 19 2081 25 2587 22 2156 19 2364 34 2148 28 2434 31 2789 30 1488 30 2116 38 2197 41 1766 27 1552 32 2286 11.1 1.31 四 平,白城,松源,吉林,辽源 26 1205 13.7 0.82 黑 河,大庆,绥化西部 嫩江省 齐齐哈尔 嫩 17 19 1674 0.634 0.83 鄱阳省 南昌 35 抚信省 鹰潭 36 赣江省 赣州 37 河南省 郑州 38 河洛省 洛阳 39 淮河省 驻马店 40 襄宛省 襄樊 41 华中 42 湖北省 武汉 荆江省 荆州 43 洞庭省 岳阳 44 湖南省 长沙 45 武陵省 吉首 46 衡岳省 衡阳 47 潮梅省 汕头 48 广东省 广州 49 华南 西江省 江门 50 雷海省 湛江 51 桂柳省 柳州 52 广西省 南宁 53 海南省 海口 54 渝川省 重庆 55 秦岭省 汉中 56 嘉陵省 南充 57 蜀川省 成都 58 西南 岷江省 自贡 59 凉山省 攀枝花 60 贵州省 贵阳 61 盘江省 六盘水 62 滇池省 昆明 63 澜沧省 大理 64 陕西省 西安 65 延榆省 延安 66 西北 67 陇西省 兰州 甘肃省 张掖 68 宁夏省 银川 69 青海省 西宁 70 昆仑省 格尔木 71 华西 73 伊犁省 伊宁 新疆省 喀什 74 西康省 康定 75 西藏省 拉萨 76 台湾 特别行77 政区 78 香港 鄱 抚 赣 豫 洛 淮 襄 鄂 荆 洞 湘 沅 衡 潮 粤 端 雷 桂 邕 琼 渝 汉 嘉 蜀 岷 凉 黔 盘 滇 澜 陕 延 兰 甘 夏 青 昆 伊 疆 康 藏 32 1656 28 1196 29 1241 29 2524 42 1839 27 2146 29 2220 32 2608 24 1772 20 1565 27 2197 46 1923 31 1863 30 2320 28 2245 27 1744 20 2285 30 1259 18 787 25 2783 22 2076 31 2398 36 2383 30 707 32 1940 5.6 0.91 九 江,萍乡,新余,宜春 4.7 0.67 景 德镇,鹰潭,抚州,上饶 6.5 0.72 吉 安 3.2 1.29 开 封,商丘,许昌,太康,扶沟,曹县,单县 5.4 0.99 三 门峡,汝州,济源,侯马,沁水,沁阳,运城 3.7 1.12 漯 河,信阳,周口,项城,平顶山,叶县,舞钢 8.2 1.23 南 阳,襄樊,十堰,随州,神农架 5.3 1.37 鄂 州,黄冈,黄石,咸宁,孝感 5.3 0.96 荆 门,宜昌,仙桃,汉川,洪湖 4.5 0.84 常 德,益阳 5 1.16 株 洲,湘潭,娄底,邵阳 9.4 1.10 张 家界,恩施,怀化,铜仁,黔江 6.4 1.02 永 州,郴州,攸县,炎陵,茶陵 4.8 1.22 汕 尾,潮州,梅州,揭阳,河源 6.5 1.21 佛 山,韶关,清远,深圳,惠州,东莞 5.6 0.95 中 山,珠海,阳江,肇庆,云浮,梧州 4.8 1.20 茂 名,贵港,玉林 7.2 0.74 柳 州,桂林,贺州,来宾 3.4 0.44 6.7 1.48 不 含黔江5县 3.9 1.08 遂 宁,南充,广安,达川 4.6 1.25 资 阳,绵阳,德阳 5.3 1.26 乐 山,眉山,泸州,内江,宜宾 9.7 0.51 西 昌,楚雄,凉山 9 1.10 毕 节,昭通,宣威 46 2120 13.1 1.26 北 海,防城,钦州,百色,河池,崇左 40 1617 11.1 0.98 安 康,巴中,广元,陇南,万源 60 2299 12.1 1.33 安 顺,遵义,黔东南,黔南,黔西南 41 1454 10.2 0.88 玉 溪,个旧,文山 51 1341 18.6 0.96 丽 江,思茅,景洪,临沧,保山,西双,德宏,怒江 49 2481 52 1557 7.5 1.34 咸 阳,宝鸡,商洛,铜川,渭南 13 0.98 白 银,天水,平凉,定西,临夏,甘南州 33 759 10.7 0.55 延 安,榆林,庆阳 22 488 44.1 0.96 酒 泉,金昌,嘉峪关,武威,阿拉善右旗,额济纳旗 21 575 13.5 0.50 阿 拉善左 29 461 20.6 0.56 不 含玉树,海西 18 65 124 2.06 海 西,玉树,且木,若羌,藏北无人区 25 460 44.1 0.95 昌 吉,吐鲁番,哈密,库尔勒（不含且木,若羌） 29 452 30.4 0.72 克 拉玛依,阿勒泰,博乐,塔城 35 840 59.2 1.38 南 疆各地,不含库尔勒 53 408 37.2 0.81 甘 孜,阿坝,昌都,雅安,迪庆 62 206 70 1.25 不 含昌都,藏北无人区 天山省 乌鲁木齐 天 72 澳门 79 各省简介（前一个市为省会）： 一、华北地区 9省 1、北京都
地处燕山太行山交界处，西、北两面为山地，东、南为永定河潮白河冲积平原。在原北京直辖市的基础上并入北京天津之间的河北飞地。辖区：
16个区：
东城区 西城区 崇文区 宣武区 朝阳区 海淀区 丰台区 石景山 门头沟 房山区 通州区 顺义区 昌平区 大兴区 怀柔区 平谷区 5个县：
密云县 延庆县 三河县 香河县 大厂县 2、津海省
地处海河平原。在原天津直辖市的基础上并入河北的廊坊南部地区和沧州市建立为省。沧州黄骅等地与天津经济联系紧密，且同处于渤海之滨，处于一省有利于港务协调和经济发展。廊坊同时处于北京与天津的辐射之下，原则上并入北京天津均可，根据人口平衡的原则并入天津。辖区：
8个市：
1个地级市： 天津市
7个县级市：
廊坊市 霸州市 沧州市 泊头市 任丘市 黄骅市 河间市 22个县：
塘沽县 汉沽县 大港县 武清县 宝坻县 静海县 宁河县 蓟 县 固安县 永清县 大城县 文安县 沧 县 青 县 献 县 东光县 海兴县 盐山县 肃宁县 南皮县 吴桥县 孟村县 3、 滦河省
西北为燕山山地，东南为滦河平原。原河北省的东北3市析设。该地与原河北其他地域相隔，与石家庄不在同一个经济区域，且地理人文相对独立，故此析设。辖区： 6个市： 3个地级市：
唐山市 秦皇岛市 承德市（承德县并入） 3个县级市：
遵化市 丰南市 迁安市 18个县：
迁西县 滦南县 丰润县 玉田县 唐海县 乐亭县 滦 县 昌黎县 卢龙县 抚宁县 青龙县 兴隆县 隆化县 平泉县 滦平县 丰宁县 围场县 宽城县 4、 太行省
西部为太行山地，东部为华北平原。原河北省核心地区的3个市析设。辖区：
14个市： 2个地级市： 石家庄市 保定市 县级市：
辛集市 藁城市 晋州市 新乐市 鹿泉市 涿州市 定州市 安国市 高碑店 衡水市 冀州市 深州市 38个县：
平山县 井陉县 栾城县 正定县 行唐县 灵寿县 高邑县 赵 县 赞皇县 深泽县 无极县 元氏县 满城县 清苑县 涞水县 阜平县 徐水县 定兴县 唐 县 高阳县 容城县 涞源县 望都县 安新县 易 县 曲阳县 蠡 县 顺平县 博野县 雄 县 饶阳县 枣强县 故城县 阜城县 安平县 武邑县 景 县 武强县 5、 滏河省
西部为太行山地，东部为滏河平原。原河北省南部两市，并入山东省的聊城。河北南部与河南北部已经相邻的山东西部山西东南部处于相近的地理人文环境，按东部地区设省人口原则设两个省。辖区：
7个市：
2个地级市： 邯郸市 邢台市 县级市：
武安市 南宫市 沙河市 聊城市 临清市 35个县：
邯郸县 永年县 曲周县 馆陶县 魏 县 成安县 大名县 涉 县 鸡泽县 邱 县 广平县 肥乡县 临漳县 磁 县 邢台县 柏乡县 任 县 清河县 宁晋县 威 县 隆尧县 临城县 广宗县 临西县 内丘县 平乡县 巨鹿县 新河县 南和县 高唐县 阳谷县 茌平县 莘 县 东阿县 冠 县 6、 平原省
西部为太行山地，东部为卫河、黄河平原。原河南省的豫北地区并入山东的菏泽和山西的晋城。 河北南部与河南北部已经相邻的山东西部山西东南部处于相近的地理人文环境，按东部地区设省人口原则设两个省。辖区： 11个市：
4个地级市：
新乡市 安阳市 焦作市 鹤壁市 7个县级市：
卫辉市 辉县市 林州市 濮阳市 菏泽市 晋城市 高平市 28个县：
新乡县 获嘉县 原阳县 长垣县 封丘县 延津县 安阳县 滑 县 内黄县 汤阴县 濮阳县 南乐县 台前县 清丰县 范 县 浚 县 淇 县 修武县 武陟县 博爱县 鄄城县 郓城县 定陶县 巨野县 东明县 成武县 泽州县 陵川县 7、 山西省
地处黄土高原。东部为太行山地，西部为吕梁山地。原山西省的主体部分，剥离北部2市，南部2市。鉴于该地县规模较小，可以考虑合并一些县。该地域处于晋方言核心区，有较强的晋文化地域特色。辖区：
14个市： 1个地级市： 太原市
13个县级市：
古交市 阳泉市 长治市 潞城市 榆次市 介休市 忻州市 原平市 临汾市 霍州市 离石市 孝义市 汾阳市
58个县：
阳曲县 清徐县 娄烦县 平定县 盂 县 长治县 长子县 平顺县 襄垣县 沁源县 屯留县 黎城县 武乡县 沁 县 壶关县 昔阳县 灵石县 祁 县 左权县 寿阳县 太谷县 和顺县 平遥县 榆社县 代 县 神池县 五寨县 五台县 偏关县 宁武县 静乐县 繁峙县 河曲县 保德县 定襄县 岢岚县 汾西县 吉 县 安泽县 大宁县 浮山县 古 县 隰 县 襄汾县 永和县 乡宁县 洪洞县 蒲 县 文水县 中阳县 兴 县 临 县 方山县 柳林县 岚 县 交口县 交城县 石楼县 8、 察哈尔
地处坝上高原、雁北高原。原山西河北内蒙交界的地区，与原察哈尔省地域大致相符。该地处于晋方言区域，同时受蒙古族文化的影响，处于北京的经济辐射之下，地域辽阔，且有一定人口规模，但与太原北京呼和浩特相距较远，适于独立建省。辖区：
6个市：
1个地级市： 大同市
5个县级市：
朔州市 张家口市 宣化市 集宁市 丰镇市 31个县旗：
大同县 天镇县 灵丘县 阳高县 左云县 山阴县 右玉县 应 县 怀仁县 广灵县 浑源县 康保县 张北县 阳原县 赤城县 沽源县 怀安县 怀来县 崇礼县 尚义县 蔚 县 涿鹿县 万全县 兴和县 卓资县 商都县 凉城县 化德县 察哈尔右翼前旗 察哈尔右翼中旗 察哈尔右翼后旗 9、 漠南省
地处鄂尔多斯巴彦淖尔等高原，原内蒙的中部地区，基本和过去的绥远省辖域相同，弃绥远之名，用无民族争议的地域指称。该地为晋文化与蒙古族文化交互的文化区域，为独立地理单元。辖区：
5个市：
2个地级市：
呼和浩特市 包头市 3个县级市：
乌海市 东胜市 临河市 22个县旗：
托克托县 清水河县 武川县 和林格尔县 固阳县 五原县 磴口县 土默特左旗 土默特右旗 达尔罕茂明安联合旗 准格尔旗 乌审旗 伊金霍洛旗 鄂托克旗 鄂托克前旗 杭锦旗 达拉特旗 四子王旗 杭锦后旗 乌拉特中旗 乌拉特前旗 乌拉特后旗 二、东北地区 10省
本地区区划设计参考了45年东北9省之建制。东北地区的人文相近，分省主要是面积人口上的考虑，同时兼顾历史传统民族分布。 10、兴安省
中部为大兴安岭山地，西部呼伦贝尔高原，东部为嫩江平原西缘，大兴安岭腹地，原内蒙和黑龙江的两个地市，此两地市有区划上的矛盾，归为一省则此矛盾亦能容易解决。当地民族以汉族为主，草原地区有蒙古族分布，森林地
域有鄂伦春鄂温克族居住。该省地域辽阔，人口稀薄，但处于一个单独地理单元，因此考虑单独建省。辖区：
7个市（均为县级市）：
海拉尔市 满洲里市 牙克石市 扎兰屯市 根河市 额尔古纳市 加格达奇市 10个县旗：
呼玛县 塔河县 漠河县
陈巴尔虎旗 阿荣旗 新巴尔虎左旗 新巴尔虎右旗 鄂伦春自治旗 莫力达瓦达斡尔族自治旗 鄂温克族自治旗 11、内蒙古
达乌昭高原，锡林郭勒高原，科尔沁沙地，大兴安岭山地南部。蒙古族国内最为集中分布的地区。原内蒙古的东部地区。内蒙古东西狭长，适于东西分省，东部为蒙古族集中区域，保留继承内蒙古名称。辖区：
7个市：
2个地级市： 通辽市 赤峰市 5个县级市：
霍林郭勒市 锡林浩特市 二连浩特市 乌兰浩特市 阿尔山市 5个县：
开鲁县 宁城县 林西县 多伦县 突泉县 24个旗：
科尔沁左翼中旗 科尔沁左翼后旗 科尔沁右翼前旗 科尔沁右翼中旗 阿鲁科尔沁旗 库伦旗 奈曼旗 扎鲁特旗 喀喇沁旗 巴林左旗 敖汉旗 翁牛特旗 克什克腾旗 巴林右旗 阿巴嘎旗 西乌珠穆沁旗 东乌珠穆沁旗 苏尼特左旗 苏尼特右旗 太仆寺旗 正镶白旗 正蓝旗 镶黄旗 扎赉特旗 12、辽宁省
主体处于辽河平原，东部为长白山脉南部的低山丘陵。是原辽宁省的中部地区。大致是经济上沈阳都市圈的范围。辖区：
9个市： 4个地级市：
沈阳市 抚顺市 本溪市 辽阳市 5个县级市：
铁岭市 调兵山市 开原市 新民市 灯塔市 12个县：
法库县 辽中县 康平县 抚顺县 清原县 新宾县 本溪县 桓仁县 辽阳县 铁岭县 昌图县 西丰县 13、千山省
中部为千山山脉，东北部为鸭绿江，南部为半岛丘陵，西北部为辽河平原。原辽宁省辽东半岛地区。辖区：
12个市： 2个地级市： 大连市 鞍山市 10个县级市：
瓦房店 普兰店 庄河市 海城市 丹东市 东港市 凤城市 营口市 大石桥 盖州市 4个县：
长海县 台安县 岫岩县 宽甸县 14、凌河省
西部为低山丘陵，东部为辽河平原。原辽宁省的西部地区。辖区： 10个市： 3个地级市：
锦州市(并入凌海市) 阜新市 朝阳市 7个县级市：
北宁市 葫芦岛 兴城市 盘锦市 凌源市 北票市 11个县：
黑山县 义 县 绥中县 建昌县 盘山县 大洼县 彰武县 阜新县 朝阳县 建平县 喀喇沁左翼蒙古族自治县 15、吉林省
西北部维松嫩平原，西南为松辽平原。北为松花江，南为东辽河，西为洮河，东接长白山地有丘陵分布。将原吉林省按地理单元分为两部分，西部为平原地带为新吉林省。东部山地设长白省。辖区：
18个市： 2个地级市： 长春市 吉林市 16个县级市：
辽源市 九台市 榆树市 德惠市 四平市 公主岭 双辽市 白城市 大安市 洮南市 松原市 磐石市 蛟河市 桦甸市 舒兰市 梅河口 14个县：
农安县 梨树县 伊通县 镇赉县 通榆县 乾安县 长岭县 扶余县东丰县 东辽县 永吉县 辉南县 柳河县 前郭尔罗斯县 16、长白省
处长白山地，原吉林省的长白山地析设。该省规模较小，考虑到原吉林省有平原丘陵和山地两个地理单元组成，基于山地地理单元的特殊性进行析设。该省由两个人口分布单元组成，南部为白山－通化，北部为延吉－珲春，山地间分布有延吉盆地，珲春盆地，敦化盆地。辖区： 10个市（均为县级市）：
延吉市 图们市 敦化市 珲春市 龙井市 和龙市 八道江市（原白山市） 临江市 通化市 集安市 7个县：
汪清县 安图县 江源县 抚松县 靖宇县 长白县 通化县 17、嫩江省
主体为嫩江平原。北部为小兴安岭山地丘陵。北有黑龙江，西有嫩江。为原黑龙江省的西部嫩江平原地区析设。辖区：
8个市：
2个地级市：
齐齐哈尔市 大庆市 6个县级市：
讷河市 安达市 海伦市 黑河市 北安市 五大连池市 18个县：
富裕县 拜泉县 甘南县 依安县 克山县 泰来县 克东县 龙江县 林甸县 肇州县
肇源县 逊克县 嫩江县 孙吴县 绥棱县 明水县 望奎县 杜尔伯特县 18、合江省
由小兴安岭林地和三江平原组成。黑龙江，松花江，乌苏里江在此交汇。原黑龙江省东北部地区析设。辖区：
11个市： 6个地级市：
佳木斯市 鸡西市 七台河市 鹤岗市 双鸭山市 伊春市 5个县级市：
同江市 富锦市 密山市 虎林市 铁力市 13个县：
桦川县 抚远县 桦南县 汤原县 勃利县 萝北县 绥滨县 集贤县 宝清县 友谊县 饶河县 鸡东县 嘉荫县 19、松江省
西部松江平原，东部为长白山脉北部丘陵。原黑龙江省的南部地区松江流域析设。辖区：
12个市： 1个地级市： 哈尔滨市
11个县级市：
阿城市 尚志市 双城市 五常市 绥化市 肇东市 牡丹江 宁安市 海林市 穆棱市 绥芬河 13个县：
呼兰县 方正县 宾 县 依兰县 巴彦县 通河县 木兰县 延寿县 兰西县 青冈县 庆安县 林口县 东宁县 三、华东地区 1都9省 20、上海都
地处长江三角洲。保持原来上海直辖市域不变。辖区： 18个区：
黄浦区 卢湾区 徐汇区 长宁区 静安区 普陀区 闸北区 虹口区 杨浦区 宝山区 闵行区 嘉定区 浦东区 松江区 金山区 青浦区 南汇区 奉贤区 1个县： 崇明县 21、淮扬省
地处江淮平原，有少量丘陵。以南京为中心的江苏安徽两省的地区，南京都市圈的城市群。辖区：
14个市： 4个地级市：
南京市 扬州市 淮安市 镇江市 10个县级市：
丹阳市 扬中市 句容市 马鞍山 高邮市 江都市 仪征市 滁州市 天长市 明光市 12个县：
溧水县 高淳县 宝应县 涟水县 淮阴县 洪泽县 金湖县 盱眙县 当涂县 全椒县 来安县 和 县 22、太湖省
包括太湖和太湖周边的地区，主要地形为平原，有少量丘陵。江苏浙江两省沿太湖的城市群。为吴文化中心区。辖区：
13个市： 4个地级市：
苏州市 无锡市 常州市 湖州市 9个县级市：
常熟市 张家港 太仓市 昆山市 吴江市 金坛市 溧阳市 江阴市 宜兴市 3个县：
长兴县 德清县 安吉县 23、黄海省
地处黄海滨海平原。原江苏江北沿海地区。鉴于该省城市规模都不是很大，几个较大城市地理位置较为偏远，按交通原则定东台为省会。辖区：
11个市： 3个地级市：
东台市 南通市（并入通州市） 泰州市（并入姜堰市） 8个县级市：
如皋市 盐城市 大丰市 泰兴市 靖江市 兴化市 海门市 启东市 8个县：
盐都县 建湖县 响水县 阜宁县 射阳县 滨海县 海安县 如东县 24、徐宿省
地处黄淮平原。以徐州为中心的江苏安徽淮海城市群。经济上的淮海经济带远大于该省，鉴于东部建省人口原则析与徐州最为接近的区域设立该省。辖区：
7个市：
2个地级市：
徐州市（并入铜山县） 宿迁市 5个县级市：
邳州市 新沂市 连云港市 宿州市 淮北市 17个县：
睢宁县 沛 县 丰 县 东海县 灌云县 赣榆县 灌南县 宿豫县 沭阳县 泗阳县 泗洪县 萧 县 泗 县 砀山县 灵璧县 濉溪县 25、江北省
地处皖中平原（巢湖平原），西部有少量山地，属大别山。以合肥为中心的原安徽省地区。辖区：
5个市：
1个地级市： 合肥市
4个县级市：
蚌埠市 淮南市 巢湖市 六安市 17个县：
长丰县 肥东县 肥西县 怀远县 固镇县 五河县 凤台县 含山县 无为县 庐江县 寿 县 霍山县 霍邱县 舒城县 金寨县 定远县 凤阳县 26、颖河省
地处颖河平原（淮北平原）。以阜阳为中心的安徽河南交接地区 。该地为河南安徽的边缘地带，人口稠密，是重要的农业区，缺乏大中城市，独立建省有利于该地的发展。按交通原则定阜阳为省会。辖区：
4个市：
1个地级市： 阜阳市
3个县级市：
界首市 亳州市 永城市 15个县：
临泉县 颖上县 阜南县 太和县 利辛县 涡阳县 蒙城县 夏邑县 郸城县 鹿邑县 沈丘县 潢川县 淮滨县 固始县 商城县 27、山东省
地处黄河下游平原，南部为泰山山地。析山东省北部地区设立。原山东省规模较大，按人口原则三分各自建省。辖区：
11个市： 2个地级市： 济南市 淄博市 9个县级市：
东营市 莱芜市 德州市 乐陵市 禹城市 历城市 长清市 章丘市 滨州市 23个县：
平阴县 济阳县 商河县 桓台县 高青县 沂源县 垦利县 广饶县 利津县 陵 县 宁津县 齐河县 武城县 庆云县 平原县 夏津县 临邑县 邹平县 沾化县 惠民县 博兴县 阳信县 无棣县 28、胶莱省
地处胶东半岛，有胶莱平原，半岛中部有广泛地闪丘陵分布。析山东半岛设立。辖区：
25个市： 2个地级市： 青岛市 烟台市 23个县级市：
胶南市 胶州市 平度市 莱西市 即墨市 潍坊市 青州市 诸城市 寿光市 安丘市 高密市 昌邑市 龙口市 莱阳市 莱州市 招远市 蓬莱市 栖霞市 海阳市 威海市 乳山市 文登市 荣成市 3个县：
昌乐县 临朐县 长岛县 29、泰岳省
地处鲁南平原，北部为泰山山地，东部为沂蒙山区。析山东南部设立。辖区：
11个市（均为县级市）：
曲阜市 济宁市 兖州市 邹城市 泰安市 新泰市 肥城市 日照市 临沂市 枣庄市 滕州市 20个县：
鱼台县 金乡县 嘉祥县 微山县 汶上县 泗水县 梁山县 宁阳县 东平县 五莲县 莒 县 沂南县 郯城县 沂水县 苍山县 费 县 平邑县 莒南县 蒙阴县 临沭县
四、东南地区 8省 30、安徽省
地处皖南山地，长江在该省北部穿过，安庆西部为大别山，沿江有狭长平原分布。原安徽省南部地区，安庆徽州之地，并入与徽州文化一体的婺源县。辖区：
8个市：
2个地级市： 安庆市 黄山市 6个县级市：
桐城市 芜湖市 铜陵市 宣城市 宁国市 池州市 22个县：
宿松县 枞阳县 太湖县 怀宁县 岳西县 望江县 潜山县 休宁县 歙 县 祁门县 黟 县 婺源县 芜湖县 南陵县 繁昌县 铜陵县 广德县 郎溪县 泾 县 旌德县 绩溪县 东至县 石台县 青阳县 31、浙江省
主要地形为山地丘陵，东部沿海有平原。原浙江省北部地区，钱塘江流域析设。按人口面积规模将原浙江省分为南北两部。辖区：
21个市： 5个地级市：
杭州市 宁波市 嘉兴市 舟山市 绍兴市 16个县级市：
余杭市 萧山市 建德市 富阳市 临安市 镇海市 鄞州市 余姚市 慈溪市 奉化市 海宁市 平湖市 桐乡市 诸暨市 上虞市 嵊州市 10个县：
桐庐县 淳安县 宁海县 象山县 嘉善县 海盐县 绍兴县 新昌县 岱山县 嵊泗县 32、温衢省
主要地形为山地丘陵，有台州平原，衢州平原等小平原分布。原浙江省南部地区析设。辖区：
15个市： 2个地级市： 温州市 台州市 13个县级市：
瑞安市 乐清市 金华市 兰溪市 义乌市 东阳市 永康市 衢州市 江山市 临海市 温岭市 丽水市 龙泉市 23个县：
永嘉县 洞头县 平阳县 苍南县 文成县 泰顺县 武义县 浦江县 磐安县 龙游县 常山县 开化县 玉环县 天台县 仙居县 三门县 缙云县 青田县 云和县 遂昌县 松阳县 庆元县 景宁县 33、福建省
主要地形为山地，东部有福州平原，莆田平原。原福建省北部地区析设。按人口面积规模将原福建省分为南北两部。辖区：
14个市： 2个地级市： 福州市 莆田市
12个县级市：
福清市 长乐市 三明市 永安市 南平市 建瓯市 邵武市 武夷山 建阳市 宁德市 福安市 福鼎市 27个县：
闽侯县 闽清县 永泰县 连江县 罗源县 平潭县 明溪县 将乐县 大田县 宁化县 建宁县 沙 县 尤溪县 清流县 泰宁县 仙游县 松溪县 光泽县 顺昌县 浦城县 政和县 寿宁县 霞浦县 柘荣县 屏南县 古田县 周宁县 34、漳泉省
主要地形为山地，东部有漳泉平原。原福建省南部地区析设。辖区： 9个市：
3个地级市：
厦门市 泉州市 漳州市 6个县级市：
石狮市 晋江市 南安市 龙海市 龙岩市 漳平市 18个县：
惠安县 永春县 安溪县 德化县 金门县 平和县 南靖县 诏安县 漳浦县 华安县 东山县 长泰县 云霄县 长汀县 武平县 上杭县 永定县 连城县 35、鄱阳省
地处鄱阳湖平原，南部有少量山地。原江西省北部地区析设。按人口与面积规模将江西省分为三个部分。辖区：
9个市：
2个地级市： 南昌市 九江市 7个县级市：
萍乡市 新余市 瑞昌市 宜春市 丰城市 樟树市 高安市 23个县：
新建县 南昌县 进贤县 安义县 莲花县 上栗县 芦溪县 分宜县 九江县 星子县 武宁县 彭泽县 永修县 修水县 湖口县 德安县 都昌县 铜鼓县 靖安县 宜丰县 奉新县 万载县 上高县 36、抚信省
地处鄱阳湖东南部，主要地形为山地，西北部为鄱阳湖平原东缘。原江西省的东北部地区析设。辖区：
7个市：
1个地级市： 鹰潭市
6个县级市：
贵溪市 景德镇市 乐平市 抚州市 上饶市 德兴市 21个县：
余江县 浮梁县 南丰县 乐安县 金溪县 南城县 东乡县 资溪县 宜黄县 广昌县 黎川县 崇仁县 上饶县 广丰县 波阳县 铅山县 余干县 横峰县 弋阳县 玉山县 万年县 37、赣江省
地处赣南山地。原江西省的南部地区析设。辖区： 5个市：
1个地级市：
赣州市（并入赣县） 4个县级市：
瑞金市 南康市 吉安市 井冈山市 24个县：
石城县 安远县 宁都县 寻乌县 兴国县 定南县 上犹县 于都县 龙南县 崇义县 信丰县 全南县 大余县 会昌县 吉安县 永丰县 永新县 新干县 泰和县 峡江县 遂川县 安福县 吉水县 万安县 五、华中地区 9省 38、河南省
地处黄河下游平原。原河南省的中部地区析设。由于原河南省人口较多，按人口原则分为多个新省。辖区：
11个市： 3个地级市：
郑州市 开封市 商丘市 8个县级市：
巩义市 新郑市 新密市 登封市 荥阳市 许昌市 禹州市 长葛市 18个县：
中牟县 开封县 尉氏县 兰考县 杞 县 通许县 许昌县 鄢陵县 襄城县 宁陵县 虞城县 民权县 柘城县 睢 县 太康县 扶沟县 曹 县 单 县 39、河洛省
北部为山西高原南缘，中部为崤山山地和黄河谷地，南部为伏牛山地。原河南省的西部地区及原山西省的南部地区组合而成，以洛阳为中心。运城为中原文化次区域，按交通组织原则并到邻近的河洛地区。
辖区：13个市： 1个地级市： 洛阳市
12个县级市：
偃师市 汝州市 济源市 沁阳市 孟州市 三门峡 义马市 灵宝市 侯马市 运城市 河津市 永济市 29个县：
孟津县 汝阳县 伊川县 洛宁县 嵩 县 宜阳县 新安县 栾川县 宝丰县 郏 县 鲁山县 温 县 渑池县 卢氏县 陕 县 沁水县 阳城县 闻喜县 新绛县 平陆县 垣曲县 绛 县 稷山县 芮城县 夏 县 万荣县 临猗县 曲沃县 翼城县 40、淮河省
地处淮河平原。原河南省的南部地区析设，以其交通地理中心驻马店为省会，最大城市为平顶山。辖区：
7个市：
3个地级市：
驻马店市（扩大市域） 平顶山市 信阳市 4个县级市：
舞钢市 周口市 项城市 漯河市 20个县：
叶 县 息 县 新 县 罗山县 光山县 商水县 淮阳县 西华县 确山县 新蔡县
上蔡县 西平县 泌阳县 平舆县 汝南县 遂平县 正阳县 郾城县 临颍县 舞阳县 41、襄宛省
地处南阳盆地，北部为伏牛山，南部为荆山，中部为南阳盆地平原。原河南湖北两省的南阳盆地地区组合而成。该地为较为独立的地理单元，南阳盆地独立建省有利于本地域的发展。辖区：
10个市： 3个地级市：
襄樊市 十堰市 南阳市 7个县级市：
老河口市 枣阳市 宜城市 丹江口市 邓州市 随州市 广水市 19个县：
南漳县 谷城县 保康县 郧 县 竹山县 房 县 郧西县 竹溪县 桐柏县 方城县 淅川县 镇平县 唐河县 南召县 内乡县 新野县 社旗县 西峡县 神农架 42、湖北省
地处长江中游平原。北部为大别山。原湖北省的东部地区析设。基本是经济上武汉都市圈的范围。辖区：
17个市： 3个地级市：
武汉市 黄石市 鄂州市 14个县级市：
蔡甸市 江夏市 黄陂市 新洲市 大冶市 孝感市 应城市 安陆市 汉川市 黄冈市 麻城市 武穴市 咸宁市 赤壁市 15个县：
阳新县 云梦县 大悟县 孝昌县 红安县 罗田县 浠水县 蕲春县 黄梅县 英山县 团风县 嘉鱼县 通山县 崇阳县 通城县 43、荆江省
地处荆江平原，北部为荆山。原湖北省的西南部长江沿岸地区析设。辖区：
13个市： 2个地级市： 荆州市 宜昌市 11个县级市：
洪湖市 石首市 松滋市 宜都市 当阳市 枝江市 荆门市 钟祥市 仙桃市 天门市 潜江市 10个县：
监利县 公安县 江陵县 秭归县 远安县 兴山县 五峰县 长阳县 京山县 沙洋县 44、洞庭省
地处洞庭湖平原。原湖南的洞庭湖周边地区析设。考虑洞庭湖为一个较为特殊的地理单元，处于一个省便于管理。辖区：
7个市：
3个地级市：
岳阳市 常德市 益阳市 4个县级市：
临湘市 汨罗市 津市市 沅江市
13个县：
岳阳县 湘阴县 平江县 华容县 澧 县 临澧县 桃源县 汉寿县 安乡县 石门县 桃江县 南 县 安化县 45、湖南省
地处洞庭湖南部，主要地形为山地丘陵，长沙一带为平原。南部为衡山。长株潭为中心的湖南中部析设，是原湖南省的核心区域。辖区：
12个市： 4个地级市：
长沙市 株洲市 湘潭市 邵阳市 8个县级市：
浏阳市 醴陵市 湘乡市 韶山市 武冈市 娄底市 冷水江市 涟源市 15个县：
长沙县 望城县 宁乡县 株洲县 湘潭县 邵东县 洞口县 新邵县 绥宁县 新宁县 邵阳县 隆回县 城步县 新化县 双峰县 46、武陵省
地处武陵山区，中部为武陵山，东南部为雪峰山，该省主要地形为山地。武陵山地区的四省地区组合而成，民族主要是汉族、土家族、苗族、侗族。是我国土家族的主要分布区。辖区：
7个市（全部为县级市）：
吉首市 张家界市 怀化市 洪江市 铜仁市 恩施市 利川市 39个县：
古丈县 龙山县 永顺县 凤凰县 泸溪县 保靖县 花垣县 慈利县 桑植县 会同县 沅陵县 辰溪县 溆浦县 中方县 新晃县 芷江县 通道县 靖州县 麻阳县 德江县 江口县 思南县 石阡县 玉屏县 松桃县 印江县 沿河县 万山县 黔江县 石柱县 秀山县 酉阳县 彭水县 建始县 来凤县 巴东县 鹤峰县 宣恩县 咸丰县 六、华南地区 8省 47、衡岳省
北部为衡山，南部为南岭，中部为山地丘陵。湖南南部地区析设。辖区： 6个市：
2个地级市： 衡阳市 郴州市 4个县级市：
耒阳市 常宁市 资兴市 永州市 25个县：
衡阳县 衡东县 衡山县 衡南县 祁东县 宜章县 汝城县 安仁县 嘉禾县 临武县 桂东县 永兴县 桂阳县 祁阳县 蓝山县 宁远县 新田县 东安县 江永县 道 县 双牌县 江华县 炎陵县 茶陵县 攸 县 48、潮梅省
地形山地丘陵为主，沿海有平原。广东东部地区析设。主要民系为客家和闽南潮州人。是客家文化的发源地，闽南民系的潮汕文化地域文化。辖区：
11个市： 1个地级市： 汕头市
10个县级市：
澄海市 潮阳市 河源市 梅州市 兴宁市 汕尾市 陆丰市 潮州市 揭阳市 普宁市 19个县：
南澳县 和平县 龙川县 紫金县 连平县 东源县 梅 县 蕉岭县 大埔县 丰顺县 五华县 平远县 海丰县 陆河县 潮安县 饶平县 揭东县 揭西县 惠来县 49、广东省
南部为珠江三角洲平原，北部为岭南山地，中部多丘陵。原广东的中部地区，以广州为中心的城市群。民系主要是粤人。西部有少量瑶族壮族。辖区：
18个市： 4个地级市：
广州市 深圳市 东莞市 佛山市（含南海） 13个县级市：
花都市 番禺市 从化市 增城市 韶关市 乐昌市 南雄市 顺德市 三水市 清远市 英德市 连州市 高明市 11个县：
仁化县 始兴县 翁源县 曲江县 新丰县 乳源县 佛冈县 阳山县 清新县 连山县 连南县 50、西江省
东部为西江平原，属珠江三角洲一部分，南部为沿海平原丘陵，西北部为山地。广东中南部地区析设，并入广西相邻地区。辖区：
16个市： 4个地级市：
江门市 珠海市 中山市 梧州市 12个县级市：
台山市 开平市 鹤山市 恩平市 阳江市 阳春市 肇庆市 高要市 四会市 云浮市 罗定市 岑溪市 12个县：
阳西县 阳东县 广宁县 德庆县 封开县 怀集县 云安县 新兴县 郁南县 苍梧县 藤 县 蒙山县 51、雷海省
北部为山区，南部雷州半岛为山地丘陵，有小平原。广东西部地区析设，并入广西相邻地区。辖区：
12个市： 2个地级市： 湛江市 茂名市 10个县级市：
廉江市 雷州市 吴川市 高州市 化州市 信宜市 贵港市 桂平市 玉林市 北流市 8个县：
遂溪县 徐闻县 电白县 平南县 容 县 陆川县 博白县 兴业县 52、桂柳省
山地地形为主。广西北部析设。民系主要是汉族粤人和壮族以及苗瑶民族。辖区：
5个市：
2个地级市： 柳州市 桂林市
3个县级市：
贺州市 合山市 来宾市 25个县：
柳江县 柳城县 阳朔县 临桂县 灵川县 全州县 平乐县 兴安县 灌阳县 荔浦县 资源县 永福县 龙胜县 恭城县 钟山县 昭平县 富川县 融安县 象州县 鹿寨县 武宣县 忻城县 融水县 金秀县 三江县 53、广西省
西北部多山地，南部沿海有小块沿海平原。广西西南部析设。为壮族聚居区。辖区：
9个市：
4个地级市：
南宁市 北海市 防城港市 钦州市 5个县级市：
百色市 河池市 宜州市 凭祥市 东兴市 崇左市 37个县：
邕宁县 武鸣县 合浦县 上思县 灵山县 浦北县 凌云县 平果县 西林县 乐业县 德保县 田林县 田阳县 靖西县 田东县 那坡县 隆林县 天峨县 凤山县 南丹县 东兰县 都安县 罗城县 巴马县 环江县 大化县 马山县 扶绥县 大新县 上林县 天等县 宾阳县 宁明县 隆安县 横 县 龙州县 54、海南省
保持原海南省建制。辖区： 8个市：
2个地级市： 海口市 三亚市 6个县级市：
五指山市 琼海市 儋州市 文昌市 万宁市 东方市 10个县：
澄迈县 定安县 屯昌县 临高县 白沙县 昌江县 乐东县 陵水县 保亭县 琼中县 55、渝川省
地处长江干流，主要地形为山地丘陵和沿江谷地。原重庆直辖市改省，黔江地区析出。辖区：
8个市：
2个地级市： 重庆市 万州市 6个县级市：
涪陵市 长寿市 永川市 合川市 江津市 南川市 17个县：
綦江县 潼南县 荣昌县 璧山县 大足县 铜梁县 梁平县 垫江县 武隆县 丰都县 奉节县 开 县 云阳县 忠 县 巫溪县 巫山县 城口县 56、秦岭省
北为秦岭山地，南部为大巴山区，中北部为汉中盆地平原，东部为安康盆地。为历史之东川地区，为一个独立地理单元。该省为我国西北部的亚热带气候单元。辖区：
5个市：
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安康市 广元市 万源市 巴中市 35个县：
留坝县 镇巴县 城固县 南郑县 洋 县 宁强县 佛坪县 勉 县 西乡县 略阳县 紫阳县 岚皋县 旬阳县 镇坪县 平利县 石泉县 宁陕县 白河县 汉阴县 青川县 旺苍县 剑阁县 苍溪县 南江县 平昌县 通江县 成 县 礼 县 康 县 武都县 文 县 两当县 徽 县 宕昌县 西和县 57、嘉陵省
简况：位于大巴山南部，成都平原东部的山地丘陵。原四川省北部析设。地处嘉陵江流域。辖区：
6个市：
2个地级市： 南充市 广安市 4个县级市：
阆中市 遂宁市 华蓥市 达州市 16个县：
营山县 蓬安县 仪陇县 南部县 西充县 射洪县 蓬溪县 大英县 岳池县 邻水县 武胜县 达 县 渠 县 宣汉县 开江县 大竹县 58、蜀川省
简况：处于成都盆地，地域比较平坦。原四川省中部核心地区。辖区： 15个市： 2个地级市： 成都市 绵竹市 13个县级市：
新都市 温江市 都江堰 彭州市 邛崃市 崇州市 德阳市 广汉市 什邡市 绵阳市 江油市 资阳市 简阳市 16个县：
金堂县 郫 县 新津县 双流县 蒲江县 大邑县 罗江县 中江县 盐亭县 三台县 平武县 北川县 安 县 梓潼县 安岳县 乐至县 59、岷江省
主要是山地丘陵地形，沿长江有平原谷地。原四川省的南部地区析设。辖区：
7个市：
4个地级市：
自贡市 泸州市 内江市 乐山市 3个县级市：
峨眉山市 宜宾市 眉山市 29个县：
荣 县 富顺县 泸 县 合江县 叙永县 古蔺县 资中县 隆昌县 威远县 夹江县 井研县 犍为县 沐川县 马边县 峨边县 宜宾县 兴文县 南溪县 珙 县 长宁县 高 县 江安县 筠连县 屏山县 仁寿县 彭山县 洪雅县 丹棱县 青神县 60、凉山省
地处大凉山山地。原四川省南部云南省北部交界地区设立。为彝族的重要聚居区。辖区：
3个市：
1个地级市： 攀枝花市 2个县级市： 西昌市 楚雄市 27个县：
米易县 盐边县 美姑县 昭觉县 金阳县 甘洛县 布拖县 雷波县 普格县 宁南县 喜德县 会东县 越西县 会理县 盐源县 德昌县 冕宁县 木里县 元谋县 南华县 牟定县 武定县 大姚县 双柏县 禄丰县 永仁县 姚安县
注：可考虑把小凉山的四川乐山峨边马边两县并入，云南丽江的宁蒗并入。
61、贵州省
地处贵州高原。民族主要是汉族，苗族，布依族，是苗族布依族的比较集中的聚居区。辖区：
10个市： 1个地级市： 贵阳市
9个县级市：
清镇市 遵义市 赤水市 仁怀市 安顺市 兴义市 凯里市 都匀市 福泉市 50个县：
开阳县 修文县 息烽县 遵义县 绥阳县 桐梓县 习水县 凤冈县 正安县 余庆县 湄潭县 道真县 务川县 普定县 平坝县 镇宁县 紫云县 关岭县 望谟县 兴仁县 普安县 册亨县 晴隆县 贞丰县 安龙县 施秉县 从江县 锦屏县 镇远县 麻江县 台江县 天柱县 黄平县 榕江县 剑河县 三穗县 雷山县 黎平县 岑巩县 丹寨县 贵定县 惠水县 罗甸县 瓮安县 荔波县 龙里县 平塘县 长顺县 独山县 三都县 62、盘江省
中部为乌蒙山地，主要地形为高原山地。原云南东部和贵州西部交界地区设立。省名可以考虑为乌蒙省。辖区：
5个市（全部为县级市）：
六盘水市 毕节市 曲靖市 宣威市 昭通市 27个县：
水城县 盘 县 六枝县 黔西县 大方县 织金县 金沙县 赫章县 纳雍县 威宁县 陆良县 会泽县 富源县 罗平县 马龙县 师宗县 沾益县 永善县 绥江县 镇雄县 大关县 盐津县 巧家县 彝良县 威信县 水富县 鲁甸县 63、滇池省
地处滇中高原，多山地。原云南省东部核心区域析设。辖区： 6个市：
1个地级市： 昆明市
5个县级市：
东川市 安宁市 玉溪市 个旧市 开远市 35个县：
富民县 嵩明县 呈贡县 晋宁县 宜良县 禄劝县 石林县 寻甸县 华宁县 澄江县 易门县 通海县 江川县 元江县 新平县 峨山县 文山县 麻栗坡 砚山县 广南县 马关县 富宁县 西畴县 丘北县 弥勒县 红河县 绿春县 蒙自县 泸西县 建水县 元阳县 石屏县 金平县 河口县 屏边县 64、澜沧省
地处横断山区，山地地形为主。云南省西部析设，是民族众多，少数民族比重较大的一个省。辖区：
6个市：
1个地级市： 大理市
5个县级市：
景洪市 潞西市 瑞丽市 保山市 思茅市 45个县：
剑川县 弥渡县 云龙县 洱源县 鹤庆县 祥云县 宾川县 永平县 漾濞县 巍山县 南涧县 勐海县 勐腊县 盈江县 梁河县 陇川县 泸水县 福贡县 兰坪县 贡山县 施甸县 昌宁县 龙陵县 腾冲县 普洱县 景东县 镇沅县 景谷县 墨江县 澜沧县 西盟县 江城县 孟连县 临沧县 镇康县 凤庆县 云 县 永德县 双江县 沧源县 耿马县 华坪县 永胜县 丽江县 宁蒗县 65、陕西省
地处关中平原，南部，东南为秦岭山地。辖区： 10个市： 4个地级市：
西安市 宝鸡市 咸阳市 铜川市 6个县级市：
临潼市 兴平市 渭南市 韩城市 华阴市 商州市 39个县：
高陵县 蓝田县 户 县 周至县 宝鸡县 岐山县 凤翔县 陇 县 太白县 麟游县 扶风县 千阳县 眉 县 凤 县 宜君县 礼泉县 泾阳县 永寿县 三原县 彬 县 旬邑县 长武县 乾 县 武功县 淳化县 蒲城县 潼关县 白水县 澄城县 华 县 合阳县 富平县 大荔县 镇安县 山阳县 洛南县 商南县 丹凤县 柞水县 66、延榆省
地处陕北高原。原陕西省北部析设，并入邻近的庆阳等地。辖区： 3个市（全部为县级市）： 延安市 榆林市 西峰市 30个县：
安塞县 洛川县 子长县 黄陵县 延川县 富 县 延长县 甘泉县 宜川县 志丹县 黄龙县 吴旗县 清涧县 绥德县 神木县 佳 县 府谷县 子洲县 靖边县 横山县 米脂县 吴堡县 定边县 庆城县 镇原县 合水县 华池县 环 县 宁 县 正宁县 67、陇西省
地处陇西高原。原甘肃省的东部主体部分，由于甘州肃州不在该地域，名称使用陇西。辖区：
5个市：
3个地级市：
兰州市 白银市 天水市
2个县级市： 平凉市 合作市 47个县：
永登县 榆中县 皋兰县 靖远县 景泰县 会宁县 武山县 甘谷县 清水县 秦安县 张家川 灵台县 静宁县 崇信县 华亭县 泾川县 庄浪县 定西县 岷 县 渭源县 陇西县 通渭县 漳 县 临洮县 临潭县 卓尼县 舟曲县 迭部县 玛曲县 碌曲县 夏河县 临夏县 康乐县 永靖县 广河县 和政县 东乡族 积石山 68、甘肃省
地处河西走廊，南部为祁连山，北部为沙漠，城市主要集中在河西走廊。省会亦可考虑酒泉。辖区：
7个市（全部为县级市）：
张掖市 嘉峪关市 金昌市 武威市 酒泉市 玉门市 敦煌市 15个县：
民乐县 山丹县 临泽县 高台县 肃南县 永昌县 民勤县 古浪县 天祝县 安西县 金塔县 阿克塞 肃北县 阿拉善右旗 额济纳旗 69、宁夏省
北部银川平原为黄河灌区，南部西海固高原。北部阿拉善左有沙漠分布。辖区：
6个市：
1个地级市： 银川市
5个县级市：
石嘴山市 吴忠市 青铜峡市 灵武市 固原市 15个县：
永宁县 贺兰县 平罗县 陶乐县 惠农县 同心县 盐池县 中卫县 中宁县 海原县 西吉县 隆德县 泾源县 彭阳县 阿拉善左旗 70、青海省
地处青海湖盆地。是原青海省的主体部分。辖区： 1个市（地级市）： 西宁市 28个县：
湟源县 湟中县 大通县 平安县 乐都县 民和县 互助县 化隆县 循化县 海晏县 祁连县 刚察县 门源县 同仁县 泽库县 尖扎县 河南县 共和县 同德县 贵德县 兴海县 贵南县 玛沁县 班玛县 甘德县 达日县 久治县 玛多县 71、昆仑省
地处昆仑山东脉南北，中部柴达木盆地，北部为塔克拉玛干沙漠，昆仑山北为阿尔金山自然保护区，南部为唐古拉山，东南部为三江源自然保护区，西南部为可可西里自然保护区和羌塘自然保护区。是我国气候最为恶劣的地方。该省的建立，有利于高山荒原的自然保护的统一管理。辖区：
2个市（全部为县级市）： 格尔木市 德令哈市 16个县：
冷湖县 芒崖县 大柴旦 乌兰县 天峻县 都兰县 玉树县 杂多县 称多县 治多县 囊谦县 曲麻莱 唐古拉 且木县 若羌县 双湖县
注：唐古拉县与可可西里三江源自然保护区合署办公，双湖县与羌塘自然保护区合署办公。芒崖县和阿尔金山自然保护区合署办公。 72、天山省
地处天山东脉南北，东部有吐鲁番盆地和哈密盆地。南部为塔里木盆地，塔克拉玛干沙漠，其他多山地地形。民族主要是汉族、维吾尔族、回族、蒙古族、哈萨克族。辖区：
9个市：
1个地级市： 乌鲁木齐市 8个县级市：
石河子市 五家渠市 吐鲁番市 哈密市 库尔勒市 昌吉市 阜康市 米泉市 16个县：
乌鲁木齐县 托克逊县 鄯善县 伊吾县 巴里坤县 和静县 尉犁县 和硕县 博湖县 轮台县 焉耆县 奇台县 玛纳斯县 吉木萨尔县 呼图壁县 木垒县 73、伊犁省
西南处伊犁河谷，东北为准噶尔盆地。北部为阿尔泰山，南部为天山。民族主要有汉族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族等。辖区：
8个市：
1个地级市： 伊宁市
7个县级市：
奎屯市 塔城市 乌苏市 阿勒泰市 北屯市 克拉玛依市 博乐市 21个县：
伊宁县 特克斯县 尼勒克县 昭苏县 新源县 霍城县 巩留县
察布查尔县 额敏县 裕民县 沙湾县 托里县 和布克赛尔县 青河县 吉木乃县 富蕴县 布尔津县 福海县 哈巴河县 精河县 温泉县 74、新疆省
北部为天山，东部为塔里木盆地，西部为山地地形。维吾尔族占较大比重。辖区：
6个市：
1个地级市： 喀什市
5个县级市：
和田市 阿克苏市 阿图什市 阿拉尔市 图木舒克市 29个县：
巴楚县 泽普县 伽师县 叶城县 岳普湖 疏勒县 麦盖提 英吉沙 莎车县 疏附县 和田县 洛浦县 民丰县 皮山县 策勒县 于田县 墨玉县 温宿县 沙雅县 拜城县 阿瓦提 库车县 柯坪县 新和县 乌什县 阿合奇 乌恰县 阿克陶 塔什库尔干县 75、西康省
山地地形为主。民族主要为藏族、汉族、羌族等。辖区： 3个市（全部为县级市）： 康定市 雅安市 昌都市 50个县：
芦山县 石棉县 名山县 天全县 荥经县 宝兴县 汉源县 马尔康 九寨沟 红原县
汶川县 阿坝县 理 县 若尔盖 小金县 黑水县 金川县 松潘县 壤塘县 茂 县 丹巴县 炉霍县 九龙县 甘孜县 雅江县 新龙县 道孚县 白玉县 理塘县 德格县 乡城县 石渠县 稻城县 色达县 巴塘县 泸定县 得荣县 芒康县 贡觉县 八宿县 左贡县 边坝县 洛隆县 江达县 类乌齐 丁青县 察雅县 中甸县 德钦县 维西县 76、西藏省
地处西藏高原。原西藏的主体部分。辖区： 2个市（全部为县级市）： 拉萨市 日喀则市 60个县：
林周县 达孜县 尼木县 当雄县 曲水县 墨竹工卡县 堆龙德庆县 那曲县 嘉黎县 申扎县
巴青县 聂荣县 尼玛县 比如县 索 县 班戈县 安多县 乃东县 琼结县 措美县 加查县 贡嘎县 洛扎县 曲松县 桑日县 扎囊县 错那县 隆子县 浪卡子县 定结县
萨迦县 江孜县 拉孜县 定日县 康马县 聂拉木县 吉隆县 亚东县 谢通门县 昂仁县
岗巴县 仲巴县 萨嘎县 仁布县 白朗县 南木林县 噶尔县 措勤县 普兰县 革吉县
日土县 札达县 改则县 林芝县 墨脱县 朗 县 米林县 察隅县 波密县 工布江达县
附：特别行政区 77、台湾 78、香港 79、澳门