河南省乡村学校少年宫建设政策辑要
一、主要政策
关于推进“乡村学校少年宫”建设的意见
2011-04-01 来源: 大河网
为认真贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，加快推进我省农村未成年人课外活动场所建设，把农村未成年人思想道德建设引向深入，按照中央文明办关于推进“乡村学校少年宫”建设的指示精神，现就我省“乡村少年宫”建设提出如下意见。
一、总体要求
坚持以贴近和服务农村未成年人为宗旨，推动农村未成年人活动场所建设，拓宽思想道德教育阵地，不断满足农村未成年人基本文化需求，丰富农村未成年人精神文化生活，打造培养兴趣爱好、拓展能力素质、陶冶道德情操的课外乐园，促进农村未成年人健康成长、全面发展。
二、目标任务
积极推动“乡村学校少年宫”建设。今年年底前每个省辖市确定1至2个试点县（市），每个县（市）建立3至5个试点学校。创建全国文明城市先进城市、全国未成年人思想道德建设先进城市
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和省级文明城市（县、区）、先进城市（县、区）要带好头，率先实现目标。力争用3年时间，逐步在全省农村建设形成一大批布局合理、功能完备、规模适当、经济实用、充分发挥作用的“乡村学校少年宫”。
三、基本原则
1、坚持因地制宜。“乡村学校少年宫”建设要从实际出发，因地制宜，量力而行。主要以学校为依托，充分利用农村中小学校现有的教室、设施、设备和师资力量等资源，力所能及地推动农村未成年人课外活动场所建设。
2、坚持公益性。“乡村学校少年宫”是公益性设施，要把社会效益放在首位，必须免费向农村未成年人开放。不得开展任何以赢利为目的的经营活动，不得开设收费的特长班、培训班。
3、坚持典型示范。“乡村学校少年宫”建设要坚持以点带面、典型引路，具备条件的地方要积极探索新路子，认真抓好试点，及时总结、推广好经验、好做法，逐步扩大覆盖面。
4、坚持突出特色。“乡村学校少年宫”建设要坚持把握共性、突出个性，打造特色、形成亮点，让农村未成年人能够根据自身需求和兴趣爱好，选择健康向上的课余活动，满足多样化需求，增强农村未成年人活动场所的吸引力、感染力。
四、组织实施
1、创新建设模式。坚持结合实际、因地制宜，探索选择灵活多样的建设模式。一是校内独立型。在条件好的学校，划出专门教
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室或场所，改建为少年宫，独立开展活动。二是校内两用型。对不具备建设独立少年宫的学校，拓展现有教室的功能，正课时间教学，课余时间和节假日开展活动，一室两用。三是共建共用型。依托乡镇文化站，社区、村民文化活动中心、农家书屋等公共文化设施，突出为未成年人服务的功能，配备必要设施，提供免费服务。四是中心带动型。经济条件较好的地方，可以辟出专门区域，利用旧房屋改扩建或新建规模较大、标准较高的中心型少年宫，供周边学校学生轮流开展活动。要本着方便实用、满足需求的原则，配备必要的图书、音像资料，文化娱乐设施，以及科普和体育器材。
2、扎实开展活动。为农村未成年人提供便捷多样、有益身心的服务，是“乡村学校少年宫”建设的根本宗旨。要精心设计活动内容，创新教育方式，注重实践养成，寓教于乐，怡情益智，努力使“乡村学校少年宫”成为未成年人课外活动的乐园。一是课外活动与课堂教育要相互联系、互为补充、有效衔接，结合农村未成年人实际，精心设计活动项目。二是围绕“学‘三理’知识，做美德少年”、文化经典诵读、“我们的节日”、优秀童谣传唱等活动，组织开展形式多样的主题教育实践活动。三是坚持从农村未成年人的需要出发，做到灵活安排、小型多样、就近就便，让孩子们根据自己的兴趣爱好和时间选择参加活动，不强求一律。
3、建立工作队伍。“乡村学校少年宫”要充分发挥作用，必须建立一支相对稳定的工作队伍。一是发挥学校教师的作用。鼓励和倡导有专长的教师，利用课余、假日时间到少年宫辅导学生开展活
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动。二是发挥“五老”队伍的作用。吸纳一批有热情、有精力、有特长的“五老”人员担任辅导员，组织、指导学生开展活动。三是发挥志愿者的作用。加强与志愿者团体的联系和沟通，吸纳一批具备专业知识的志愿者，也可以从学校、乡镇文化站、返乡大学生和民间艺人中招募一批志愿者参与到“乡村少年宫”建设中来。
五、工作要求
1、加强组织领导。“乡村学校少年宫”建设是加强和改进农村未成年人思想道德建设的重要途径。各省辖市各有关部门要高度重视，加强领导，将农村未成年人课外活动场所建设纳入本地国民经济和社会发展总体规划之中，纳入新农村建设和农村文化教育事业发展目标要求之中，纳入未成年人思想道德建设工作总体布局之中，统筹安排，全面部署。要建立“乡村学校少年宫”建设工作领导机构，制定具体可行的工作方案，完善工作机制，明确职责任务，确保各项任务落到实处。
2、形成工作合力。要充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力。要发挥教育、农业、建设、财政等部门在阵地建设、队伍建设、基层组织建设和资金投入方面的优势，为“乡村学校少年宫”建设提供有力支持和保障。文广新（文化）、体育部门要积极为“乡村学校少年宫”建设提供相应的设施设备，创造必要的活动条件。共青团、妇联、关工委、科协等部门要利用群众基础广泛、组织网络健全、工作方式灵活多样的优势，积极开展丰富多彩的活动。各级新闻媒体要加大宣传力度，及时报
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道和反映农村未成年人课外活动场所建设的典型经验和生动事例，营造良好的舆论氛围。
3、加强考核督查。各省辖市各有关部门要把农村未成年人课外活动场所建设作为精神文明建设的重要内容，认真安排部署，加强考核督查，定期通报工作进展情况，促进工作全面落实。创建文明城市、文明单位、文明行业，特别是创建文明村镇活动，要把农村未成年人课外活动场所建设作为一项重要内容纳入其中。“乡村学校少年宫”建设情况纳入各省辖市文明办年终考核指标体系。今年适当时候，省文明办将组织召开“乡村学校少年宫”建设现场会。
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河南省加强乡村学校少年宫建设的实施意见
2011-12-24
为深入贯彻落实中央文明委《关于充分发挥乡村学校少年宫作用 促进农村未成年人思想道德建设的意见》（文明委[2011]6号）精神，结合我省实际，现就切实做好乡村学校少年宫建设，把农村未成年人思想道德建设引向深入，提出如下实施意见。
一、进一步提高对加强农村未成年人思想道德建设重要性紧迫性的认识
1、加强新形势下农村未成年人思想道德建设的重要意义。我省现有未成年人约3000万人，其中近三分之二在农村。近年来，我省各地各有关部门认真贯彻中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的部署，切实推进农村未成年人思想道德建设工作，未成年人思想道德建设保持了良好发展势头，取得了积极进展。但是，我省未成年人思想道德建设总体上仍比较薄弱，特别是农村未成年人活动场所等严重不足，远远不能适应新形势的发展和农村未成年人健康成长的需要。做好农村未成年人思想道德建设，决定着整个未成年人思想道德建设的成效，关乎着党和国家事业的未来。我们
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要充分认识加强农村未成年人思想道德建设的重要意义，准确把握新形势新任务新要求，不断改善农村未成年人的成长环境，促进他们健康成长、全面发展。
2、加强农村未成年人课外活动场所建设，是加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径。加强农村未成年人课外活动场所建设，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是农村未成年人思想道德建设的基础性工程，也是加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径。近几年来，中央文明办推广了山东淄博、临沂等地开展乡村学校少年宫建设的经验，促进了学校未成年人思想道德建设主阵地、主渠道作用的发挥，推动了农村未成年人思想道德建设。“十二五”期间，中央文明办、财政部、教育部利用中央专项彩票公益金，以农村学校为依托，将在各地建设8000所乡村学校少年宫。这为丰富广大农村未成年人的课外文化生活、加强农村未成年人思想道德建设提供了有利契机。各地要以加强乡村学校少年宫建设为基本抓手，以实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目为示范引导，大力推动乡村学校少年宫建设，切实加强和改进农村未成年人思想道德建设工作。
二、加强乡村学校少年宫建设，推进农村未成年人思想道德建设的总体要求、目标任务和应遵循的原则
3、明确乡村学校少年宫的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贴近和服务农村未成年人为宗旨，以加强农村未成年人课外活动场所建设为
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基本途径，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，不断改善农村未成年人的成长环境，推动城乡教育均衡协调发展，努力提高农村未成年人科学文化素质、思想道德素质和身体健康素质。
4、明确乡村学校少年宫的性质和定位。乡村学校少年宫是依托农村中小学校现有的场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。要始终坚持公益性原则，把社会效益放在首位，为农村未成年人免费提供文化服务，不开展任何赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班。要坚持简便实用的原则，根据经济基础、师资力量、场地设备等条件，力所能及地推动农村未成年人课外活动场所建设，不求大求全，不奢侈浪费。要坚持特色发展，充分挖掘各地特有资源和文化民俗，打造特色鲜明、个性突出，具有品牌效应的乡村学校少年宫，增强乡村学校少年宫的吸引力和感染力。
5、明确乡村学校少年宫建设的目标任务。以加强乡村学校少年宫建设管理为抓手，以实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目为示范引导，大力推动乡村学校少年宫建设，通过整合利用教育资源、维护修缮基础设施、补充更新器材用具，努力解决农村未成年人活动场所匮乏、配套设施不全、分布不均等问题，着力打造农村未成年人拓展能力素质、培养兴趣爱好、陶冶道德情操的课外乐园。力争用3至5年左右的时间，逐步在全省农村形成
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布局合理、功能完备、规模适当、经济实用，能够充分发挥作用的乡村学校少年宫网络体系。
三、乡村学校少年宫的建设途径和基本模式
6、以中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目为带动。中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，是关心关爱农村未成年人、为未成年人办实事办好事的具体体现。省直有关部门、各地要高度重视，精心组织，按照《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》(财综[2011]44号)和《关于组织实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的通知》(文明办[2011]16号)等文件的要求，制定具体的实施细则和办法，切实做好项目申报，加强项目组织管理，做好场所修缮、器材配备、活动开展、队伍建设等各项工作，努力发挥资金整体效益，将中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设成惠民工程、示范工程。
7、采取多种形式推动乡村学校少年宫建设。各地要采取多种形式推动乡村学校少年宫建设，根据经济社会发展状况，每年安排必要的配套资金与中央专项彩票公益金统筹使用，加大乡村学校少年宫建设力度。各有关部门要发挥各自优势，整合利用本系统优质资源，建设特色乡村学校少年宫。要积极推动科技馆、博物馆、展览馆与乡村学校少年宫建立活动衔接机制，实现资源共享。要调动社会各方面力量积极参与，采取冠名、挂牌等形式吸引社会捐助。各级文明单位要在资金、设施、技术、人才等方面提供大力支持。各级文明城市、文明村镇要率先垂范，在建好用好乡村学校少年宫
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方面发挥示范带动作用。
8、积极探索灵活多样的建设模式。乡村学校少年宫的建设规模、硬件配备、课程设置、时间安排，要符合农村实际，允许多种模式并存。经济条件好的地方，可以开辟专门区域，利用旧房改扩建或新建规模较大、标准较高的中心型少年宫，配备必要的图书、音像资料、文化娱乐设施、以及科普和体育器材，组织开展多种形式的社会实践和素质拓展活动，统筹安排活动时间、活动内容，供周边学校学生轮流开展活动。基础条件好的乡镇中心学校，可利用空余的校舍、场地和现有教学设施，划出专门区域，通过改造扩建，拓展活动功能，建设校内独立的乡村学校少年宫，日常用于本校学生文体活动，节假日向社会开放，为附近农村未成年人提供服务。对不具备建设独立少年宫的学校，要积极整合现有校舍和教师资源，拓展教室功能、合理安排课程，上课时用于教学，放学后用于开展活动，使教室与活动室“一室两用”，教学与活动交叉进行、互相促进。已建成的乡镇文化站、社区、村民文化活动中心、农家书屋等公共文化设施，要突出为未成年人服务的功能，配备必要设备，提供免费服务，做到共建共享，让公共文化服务体系建设惠及更多农村未成年人。
四、充分发挥乡村学校少年宫的教育服务功能，组织开展形式多样的课外活动
9、明确乡村学校少年宫的功能定位。乡村学校少年宫要根据自身类型和规模，结合农村未成年人的身心特点、接受能力和实际
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需要，灵活选择和安排活动内容，利用节假日和课余时间，组织开展小型多样的主题教育、文体娱乐和公益服务等活动，组织开展家长和学生共同参与的亲子活动，使之成为农村未成年人接受思想教育的阵地、参加课外活动的乐园和陶冶身心的课堂。开展各类课外活动，要坚持以普及性为主，把思想道德教育融入其中，力求丰富多彩、生动活泼，满足农村未成年人多种多样的兴趣爱好。要坚持常年开放，尤其是节假日要适当延长开放时间，为未成年人更好地参加课外活动创造条件。
10、广泛开展伦理、心理、生理“三理”教育活动。要依托乡村学校少年宫，充实“三理”教育内容，运用座谈研讨、专题讲座、知识竞赛、图片展览等方式，开展各具特色、吸引力强的“三理”教育活动。在加强伦理教育的同时，做好对农村未成年人的心理生理咨询服务，帮助他们解决成长成才过程中遇到的困难和问题。
11、广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动。要广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动，球类、武术、棋艺、跳绳等体育活动，以及滚铁环、灯谜、放风筝、舞龙灯等乡土文化特色活动，使文体娱乐活动成为乡村学校少年宫最普遍开展、最基本的活动形式，让农村中小学生放学后有地方去、有场所玩，在健康快乐的活动中得到锻炼和提高。
12、广泛开展力所能及的技能培训活动。要结合师资、场地、设施等条件，广泛开展手工制作、劳动实践，提高农村未成年人动手能力，培养他们热爱劳动、崇尚劳动的良好习惯。要根据地域文
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化和学校特色，积极引进皮影、木偶、剪纸、民乐、戏曲等民间手工艺及传统游戏，使广大农村未成年人在参与过程中陶冶道德情操、增强民族情感、传承优秀文化。要充分发挥各类兴趣小组和学生社团的作用，利用乡村学校少年宫，开展多种形式的技能培训、科技普及和文艺活动，着力培养兴趣爱好，促进提高基本技能，为农村未成年人发挥特长、全面发展打下坚实基础。
13、广泛开展内容鲜活的经典诵读活动。要充分运用传统经典和红色经典优质的思想道德教育资源，精选适合未成年人阅读的经典篇目，把传统经典诵读同学习道德模范、身边好人、美德少年结合起来，把红色经典诵读同本地红色文化、历史人物结合起来，增强经典诵读的时代感和理解力。开展经典诵读展示、汇演等活动，使农村未成年人在诵读的基础上理解经典内涵，在活动中熏陶思想情感、充实精神生活、提高文化素质和道德修养。
14、广泛开展内容丰富的主题教育活动。要按照实践育人的要求，以乡村学校少年宫为阵地，围绕“学‘三理’知识，做美德少年”、“我们的节日”、优秀童谣传唱、网上寄语等，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的主题教育活动。要配合学校德育工作，积极开展法制教育、生命安全、环境保护等主题教育实践活动，深入开展“做一个有道德的人”活动，培养农村未成年人的良好行为习惯和高尚道德品质。
五、依托乡村学校少年宫推进农村未成年人思想道德建设 15、积极壮大农村未成年人工作队伍。各地要在充分发挥教师
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骨干作用的同时，加强乡村学校少年宫辅导员队伍建设。精心选拔和聘请热爱校外教育、思想素质好、业务水平高的优秀教师到乡村学校少年宫任职，充实教育工作队伍。积极吸收“五老”人员、文化人才、先进典型人物和民间艺人等担任义务辅导员，为组织开展课外活动提供服务。充分发挥青少年宫协会、教育学会、青少年科技辅导员协会等社团组织的作用，鼓励大学生、机关干部、企事业单位员工，积极开展面向农村未成年人的志愿服务，逐步形成一支专兼结合、相对稳定的农村未成年人思想道德建设工作队伍。
16、着力丰富农村未成年人精神文化生活。充分发挥乡村学校少年宫的辐射带动作用，依托乡村学校少年宫，广泛开展以城带乡、城乡共建未成年人思想道德建设活动。组织地方图书馆、文化馆、文艺院团、电影企业积极送图书、送演出、送电影到乡村学校少年宫，将乡村学校少年宫建设与“绿色”电脑进西部活动、建设学校网络教室等结合起来，开辟公益性上网场所，为农村未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务，满足他们不断增长的精神文化需求。要把农村未成年人课外活动与“四进社区”、“三下乡”、志愿服务等活动结合起来，整合利用各种教育资源，充实活动内容，丰富课外生活。
17、加强农村“留守儿童”教育管理。将乡村学校少年宫建设向“留守儿童”集中的学校和农村寄宿制学校倾斜，为“留守儿童”提供更多活动阵地。组织“留守儿童”积极参加乡村学校少年宫的活动，使他们的课外时间由分散状态转变为有组织状态，加强对他
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们的正面教育引导。采取代理家长、结对帮扶等多种办法，组织党政机关党员干部志愿者开展“党员干部与留守儿童爱心结对活动”，组织广大妇女志愿者开展“义工妈妈、义工阿姨”服务团活动，组织广大青少年志愿者开展“心手相牵快乐成长”和“城市让我们共建共享”等社会实践活动，让“留守儿童”更多地感受到老师的关心、社会的关爱，不断改善他们的学习成长环境。
六、切实把乡村学校少年宫建设使用工作落到实处
18、加强对乡村学校少年宫建设工作的组织领导。建设乡村学校少年宫，是贯彻群众路线、加强和改进农村未成年人思想道德建设的重大举措。各级党委政府要把建设乡村学校少年宫作为未成年人思想道德建设的重点工作，作为农村精神文明建设的重要内容，纳入本地国民经济和社会发展总体规划之中，纳入新农村建设和农村文化教育事业发展目标要求之中，摆上工作日程，加大投入力度，完善多种措施，不断改善农村未成年人思想道德建设工作条件。
19、建立完善乡村学校少年宫的管理制度。按照《乡村学校少年宫使用管理办法》(文明办[2011]17号)的有关规定，制定乡村学校少年宫规范运行制度，明确活动的组织实施流程，规范活动程序、内容和标准。制定辅导员队伍管理制度，明确各类辅导员的岗位职责，规范辅导员的聘用、培训和辅导工作。建立乡村学校少年宫档案管理制度，明确“一校一档”，对每个场所的器材配备、队伍建设、活动开展、考勤登记、财务管理、制度规范等情况进行记录归档。
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20、形成乡村学校少年宫建设的工作合力。充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力。各级文明办要认真履行组织协调职责，协调各有关部门切实加强和改进农村未成年人思想道德建设工作。文明委各成员单位要在阵地建设、资金投入和政策保障等方面为农村未成年人思想道德建设提供有力支持，把建设乡村学校少年宫等各项任务落到实处。共青团、妇联、科协、关工委等群团组织要发挥各自优势，积极动员各自联系的群众参与乡村学校少年宫工作，丰富农村未成年人的课外生活。各级新闻媒体要加大宣传力度，及时宣传报道乡村学校少年宫的建设进展、活动效果，总结推广好经验、好做法，营造全社会共同关心支持农村未成年人思想道德建设的良好氛围。
21、加强考核督查。各地各有关部门要把乡村学校少年宫建设作为精神文明建设的重要内容，认真安排部署，加强考核督查，定期通报工作进展情况，促进工作全面落实。文明办、教育、财政等部门要定期对乡村学校少年宫的建设和运行情况进行督查，对所依托学校进行考核评估，考评结果作为补贴运行费的重要依据，并纳入学校教育教学管理评估体系。开展创建文明城市、文明单位、文明行业，特别是创建文明村镇活动，要把乡村学校少年宫建设作为一项重要内容纳入其中。各级文明委要把建设乡村少年宫纳入群众精神文明创建活动和未成年人思想道德建设工作测评之中，作为评选文明城市、文明单位、文明村镇和未成年人思想道德建设工作先进城市、先进单位的重要依据，并制定工作方案，完善工作机制，
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明确职责任务，确保各项工作落到实处。
豫文明办[2012]7号
关于进一步加强乡村学校少年宫建设和
考核管理工作的通知
各省辖市文明办、教育局：
为切实建好、管好、用好乡村学校少年宫，促进农村未成年人健康成长、全面发展，现就进一步加强我省乡村学校少年宫建设和考核管理工作有关事项通知如下：
一、加大工作力度，进一步加快推进乡村学校少年宫建设 1、抓紧落实中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目。我省2011年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目顺利实施，房屋改造修缮等基础建设任务已基本完成，设备器材陆续配备到位。各省辖市、县（市、区）文明办、教育部门要及时跟踪项目实施和资金使用情况，抓好项目后期管理和检查验收，把工作做深、做细、做实，确保所有项目于3月底前全部投入运行。
2、采取多种形式整体推动乡村学校少年宫建设。以中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目为示范引导，各地要克服等、靠、要的思想，进一步发挥优势，整合资源，采取政府投入、社会捐助、单位帮扶等多种形式，因地制宜推动乡村学校少年宫建设。力争今年我省乡村学校少年宫覆盖到每个乡镇。
3、组织召开全省乡村学校少年宫建设推进会。4月，省文明办、省教育厅、省财政厅组成专题调研组，赴各地对中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目进行调研检查，对项目实施和资金使用情况进行评估、验收。适时组织召开全省乡村学校少年宫建设
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推进会，总结经验，查找问题，进一步深入推进乡村学校少年宫建设。
二、积极开展活动，充分发挥乡村学校少年宫作用
1、科学安排活动计划。乡村学校少年宫要结合教学工作需要，科学安排课余时间和节假日活动，制定具体详实的活动时间表，做到年有计划、月有安排、周有活动。寒暑假期间要制定专门活动计划，安排专门活动项目。乡村学校少年宫主要面向所依托学校的在校学生开展活动，具备条件的，面向周边中小学校学生开放，提高乡村学校少年宫使用效益。
2、精心设计活动项目。根据未成年人身心特点，积极开展书法、美术、音乐、舞蹈和球类、武术、棋艺等文体活动，组织开展文化经典、红色经典诵读活动和心理健康教育、优秀童谣传唱等活动。举办小制作、小发明比赛，开展科技、手工、民俗体验活动和特色项目训练。配合学校德育工作，深入开展“做一个有道德的人”活动，开展生命安全、环境保护等主题教育实践活动，拓展视野，培养文体特长，提高科学素养和创新能力，实现以乐促智、以技促能、以学养德。
3、建立健全运行机制。积极制定完善“乡村学校少年宫”运行管理工作机构，建立由学校校长任主任的“乡村学校少年宫”管理工作办公室，指定1-2名教师具体负责日常管理。组织制定乡村学校少年宫考核评估标准，每年对活动开展情况、工作实绩、管理水平进行评估考核。制定乡村学校少年宫档案管理办法，实行“一校一档”，对每个场所的器材配备、队伍建设、活动开展、考勤登
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记、财务管理、制度规范等情况进行记录归档。制定乡村学校少年宫设施设备维护管理办法、乡村学校少年宫辅导员岗位职责等一系列完整规范的管理制度。
三、加强考核评估，促进乡村学校少年宫规范运行 各地要切实加强乡村学校少年宫日常运行管理，按照《河南省乡村学校少年宫考核评估标准》，认真组织开展考核评估。
1、考核评估办法。中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目和以其他方式筹资建设的乡村学校少年宫，统一纳入考核评估范围，每年考核一次。采取材料审核、实地考察、走访调查、整体观察等多种方法进行考核。考核工作由省辖市文明办、教育局具体负责组织实施，考评结果报省文明办、教育厅备案。省文明办、教育厅组织进行抽查。考核得分达到80分以上为合格，80分-60分为基本合格，低于60分为不合格。属于中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目考核不合格，年度运转补助经费不予发放，考核基本合格的，酌情扣减年度运转补助经费。考核中发现发现有下列情况之一的，予以一票否决：未按规定使用项目经费，挪用项目经费；活动项目有安全漏洞，出现安全责任事故；违反公益性原则，开办收费特长班、培训班；开展活动不经常，不能充分发挥乡村学校少年宫作用等。
2、考核评估内容。乡村学校少年宫考核评估共有6大项、35小项，主要突出规划建设、组织管理、经费使用、活动开展、队伍建设、运行效果等内容。主要指标有：乡村学校少年宫要设有不同活动功能区，配
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置有德育、艺术、体育、科普制作、心理健康教育及办公用具等设备器材；严格按照规定用途使用项目经费，没有截留、挤占、挪用现象；组织管理规范，成立乡村学校少年宫专门管理机构，明确各岗位人员工作职责。建立完整规范的档案管理、辅导员管理、器材设施管理、安全管理和考核激励制度；结合实际，开展丰富多彩的德育、文体、科普、手工、心理健康教育活动，未成年人道德素质、基本技能和社会实践能力得到提高；重视少年宫辅导员队伍建设，开展辅导教师培训，鼓励教师积极参加乡村学校少年宫活动辅导。乡村学校少年宫配备专兼职辅导员不少于10名。
3、考核评估要求。各省辖市文明办、教育部门要高度重视 乡村学校少年宫考评工作，把考评作为进一步加强乡村学校少年宫建设的重要举措，认真部署，精心实施。要按照《河南省乡村学校少年宫考核评估标准》规定和要求，于近期组织对2011年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目逐一进行考核评估，其他地方筹资建设的乡村学校少年宫也一并考评。考评结果作为发放年度运转经费和评比表彰的依据。在全面考核评估的基础上，组织开展一次观摩评比活动，推出一批乡村学校少年宫建设先进典型。下半年，省文明办、省教育厅将组织开展全省“乡村学校少年宫建设先进学校”评比表彰活动。各省辖市要从考评合格的“乡村学校少年宫”中择优推荐3-5所参加全省评比活动。届时，省文明办、省教育厅组织专门人员进行实地查看、验收，评出一批“乡村学校少年宫建设先进学校”，颁发奖牌证书，给予一定
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奖励。
附《河南省乡村学校少年宫考核评估标准》
河南省文明办 河南省教育厅
2012年3月31日
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豫文明办[2013]33号
关于认真做好2013年度中央和省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施工作的
通 知
各省辖市、有关县（市）文明办、财政局、教育（教体）局：
2013年度中央专项彩票公益金支持我省乡村学校少年宫项目134所，河南省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目100所。为认真抓好项目实施，建好、管好、用好乡村学校少年宫，现将有关事项通知如下。
l、精心组织项目建设。各地文明办、财政、教育部门要加强对乡村学校少年宫项目的组织领导，严格落实工作责任制，抓紧做好基础设施修缮和基本器材配备，组建辅导员队伍，建立档案资料，制定活动规划。各省辖市要组织县（市、区）有关部门负责同志、项目实施学校校长围绕如何建好、管好、用好乡村学校少年宫进行一次集中培训。文明办要切实发挥牵头作用，积极协调、督导资金落实、项目建设，加强考核管理。财政部门要按规定程序及时拨付资金，抓好资金使用和监管，教育部门具体指导项目建设和活动开展，确保“十一”前新建乡村学校少年宫投入使用。
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2、严格资金使用管理。中央和省乡村学校少年宫项目资金标准为20万元，其中修缮不高于6万元，装备不低于14万元。项目资金使用要公开透明，专款专用，杜绝挤占、挪用。要坚持收支平衡和勤俭节约，提高资金使用效益。各省辖市文明办、财政和教育行政部门要按照相关文件要求，于2014年2月底前，将2013年度项目资金分配使用和项目执行情况报送省文明办、财政厅、教育厅。2014年6月底前，向社会公告2013年度项目资金分配使用和项目执行情况。
3、进一步规范器材采购。各地要总结完善器材采购办法，优化结构、缩短周期、降低成本、物尽其用。要进一步增加德育和科普类器材采购种类和数量，资金占比分别不低于装备资金的20%，严格控制办公、体育类器材采购规模，资金占比分别不超过装备资金的10%。学校用于正常教育教学所需的设备、笔记本电脑、空调、基本体育器材，以及单价超过5000元的摄影摄像器材、钢琴等贵重设备一律不得列入采购范围。各学校器材采购目录要事先报省辖市文明办、教育部门审核、备案。有条件的省辖市可采取统一采购、集中配送的方式配备器材。配置器材应在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。
4、切实加强使用管理。制定完善乡村学校少年宫运行管理制度，建立结构合理的专兼职辅导员队伍。加强乡村学校少年宫考核管理，实行“一校一档”，对器材配备、队伍建设、活动开展、财务管理、制度规范等情况及时进行记录归档。坚持重在使用的原则，
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合理确定活动项目种类，提高场地器材使用率。要扎实开展丰富多彩的文体娱乐活动，以乐促智；开展力所能及的技能培训活动，以技促能；开展内容鲜活的经典诵读活动，以读养德。要在活动中注重突出社会主义核心价值体系的基本要求，着力引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”。
5、大力开展宣传报道。要进一步加强对彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的宣传力度，组织主要新闻媒体深入项目实施学校开展集中采访报道，大力宣传彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的重要意义，宣传乡村学校少年宫的建设使用情况，充分展示项目建设和活动开展取得的成果，反映广大群众和未成年人对乡村学校少年宫项目的良好评价，总结、推广好的经验和做法，进一步扩大社会影响，营造全社会共同关心、支持乡村学校少年宫建设和农村未成年人思想道德建设的浓厚氛围。
附：《2013年中央和省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目名单》
河南省文明办 河南省财政厅 河南省教育厅
2013年8月8日
25
2013年中央和省彩票公益金支持
乡村学校少年宫项目名单
（共234所）
郑州市（15个）
中牟县大孟镇初级中学（中央资助）
中牟县八岗镇初级中学（中央资助）
中牟县雁鸣湖中学（省资助）
新郑市观音寺镇第一初级中学（中央资助）
新密市超化镇一初中（中央资助）
荥阳市广武镇第三中心小学（中央资助）
登封市送表矿区初级中学（中央资助）
巩义市涉村镇初级中学（中央资助）
郑州市中原区闫垌小学（省资助）
郑州市二七区培育小学（省资助）
郑州市管城区十八里河镇柴郭小学（省资助）
郑州市上街区实验小学（中央资助）
郑州市上街区金华小学（省资助）
郑州市金水区龙子湖第三小学（省资助）
郑州市惠济区双桥小学（省资助）
开封市（13个）
兰考县南彰镇南彰中心小学（中央资助）
兰考县城关乡第一初级中学（中央资助）
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兰考县城关乡第三初中（省资助）
开封县半坡店乡第一初级中学（中央资助）
杞县沙沃乡第二初级中学（省资助）
杞县苏木乡第一初级中学（中央资助）
通许县大岗李乡中心小学（省资助）
通许县竖岗镇中心小学（中央资助）
尉氏县大桥乡中心学校（中央资助）
开封市龙亭区柳园口中学（中央资助）
开封市鼓楼区仙人庄小学（省资助）
开封市顺河回族区花园小学（省资助）
开封市禹王台区大李庄小学（省资助）
洛阳市（16个）
栾川县三川镇中心小学（中央资助）
嵩县田湖镇中心小学（中央资助）
洛宁县罗岭乡初级中学（中央资助）
洛宁县回族镇王西小学（省资助）
新安县磁涧镇第一初级中学（中央资助）
汝阳县大安小学（安西校区）（中央资助）
孟津县朝阳镇新村中心小学（中央资助）
宜阳县樊村乡初级中学（中央资助）
伊川县江左镇初级中学（中央资助）
偃师市山化镇第五初级中学（中央资助）
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洛阳市西工区五女冢小学（省资助）
洛阳市老城区徐村小学（省资助）
洛阳市瀍河区塔西回族小学（省资助）
洛阳市涧西区芳华路小学（省资助）
洛阳市吉利区吉利乡中心小学（省资助）
洛阳市洛龙区第三初级中学（省资助）
平顶山市（12个）
宝丰县赵庄乡初级中学（中央资助）
鲁山县第25初级中学（中央资助）
鄢陵县马栏镇实验小学（省资助）
叶县仙台镇初级中学（中央资助）
郏县白庙乡中心学校（中央资助）
舞钢市尚店镇回族小学（中央资助）
汝州市第九初级中学（中央资助）
平顶山市第二十四中学（省资助）
平顶山28中学（省资助）
平顶山市56中（省资助）
平顶山市湛河区北渡小学（省资助）
平顶山市石龙区南顾庄中鸿小学（省资助）
安阳市（11个）
内黄县石盘屯乡第一初级中学（中央资助）
内黄县东庄镇一中（中央资助）
28
安阳县洪河屯乡第一中心小学（中央资助）
汤阴县任固镇第一初级中学（中央资助）
滑县四间房乡第一初级中学（中央资助）
林州市原康镇北大荒学校（中央资助）
安阳市北关区西漳涧小学（省资助）
安阳市文峰区宝莲寺镇东风小学（省资助）
安阳市殷都区殷都北蒙小学（省资助）
安阳市龙安区马投涧乡马投涧村中心小学（省资助）
安阳市高新区银杏小学（南校区）（省资助）
鹤壁市（7个）
浚县卫贤镇第一初级中学（中央资助）
淇县高村镇花营中心小学（中央资助）
鹤壁市淇滨区金山明德小学（省资助）
鹤壁市山城区鹿楼中心小学（省资助）
鹤壁市山城区第十小学（中央资助）
鹤壁市鹤山区中新小学（中央资助）
鹤壁市鹤山区中山小学（省资助）
新乡市（12个）
新乡县古固寨镇祥和社区中心小学（中央资助）
获嘉县冯庄镇冯庄中心小学（中央资助）
原阳县陡门乡第一初级中学（中央资助）
延津县石婆固乡初级中学（中央资助）
29
长垣县丁栾镇中心学校（中央资助）
封丘县城关乡逸夫学校（中央资助）
辉县市拍石头乡中心小学（中央资助）
卫辉市太公镇中学（中央资助）
新乡市卫滨区平原乡八里营小学（省资助）
新乡市红旗区洪门镇洪门小学（省资助）
新乡市凤泉区宝山路小学（省资助）
新乡市牧野区实验小学（省资助）
焦作市（12个）
博爱县柏山镇柏山学校（中央资助）
修武县七贤镇一中（中央资助）
武陟县北郭乡第一初级中学（中央资助）
温县武德镇学校（中央资助）
沁阳市西万镇中心校（中央资助）
沁阳市崇义镇崇义小学（省资助）
孟州市化工镇中心学校（中央资助）
焦作市山阳区冯河中心学校（省资助）
焦作市第二十九中学（省资助）
焦作市中站区小尚中心学校（省资助）
焦作新区宁郭镇张庄初中（中央资助）
焦作新区文苑街道中心小学（省资助）
濮阳市（12个）
30
濮阳县五星乡第二初级中学（中央资助）
清丰县马村乡第一初级中学（中央资助）
清丰县柳格镇东南小学（省资助）
南乐县西邵乡初级中学（中央资助）
南乐县谷金楼乡三坡中心小学（省资助）
台前县后方乡中心学校（中央资助）
台前县孙口镇将军渡小学（省资助）
范县陈庄乡育才希望小学（中央资助）
濮阳市华龙区第五初级中学（中央资助）
濮阳市华龙区孟轲乡孟轲小学（省资助）
濮阳市经济开发区新习乡南沙窝小学（省资助）
濮阳市经济开发区北环路第一小学（省资助）
许昌市（12个）
许昌县苏桥镇第一中心小学（中央资助）
许昌县河街乡第一中学（中央资助）
襄城县颍阳镇新杨庄中心小学（中央资助）
襄城县山头店乡石湾中心小学（省资助）
鄢陵县大马乡第三初级中学（中央资助）
禹州市无梁镇中心学校（中央资助）
禹州市梁北镇梁北小学（省资助）
长葛市老城镇中心小学（中央资助）
长葛市官亭乡鑫源中学（省资助）
31
许昌市魏都区碾上小学（省资助）
许昌市东城区邓庄乡马庄中心小学（中央资助）
许昌市开发区长村张小学（省资助）
漯河市（11个）
舞阳县孟寨镇实验学校（中央资助）
舞阳县侯集镇一中（中央资助）
舞阳县辛安镇吴堂小学（省资助）
临颍县大郭乡第二初级中学（中央资助）
漯河市郾城区黑龙潭乡中心小学（中央资助）
漯河市郾城区新店镇第一中心小学（中央资助）
漯河市郾城区李集镇中心小学（省资助）
漯河市召陵区万金二中（中央资助）
漯河市召陵区双语学校（省资助）
漯河市源汇区问十乡初级中学（中央资助）
漯河市源汇区大刘乡中心小学（省资助）
三门峡市（10个）
陕县西李村乡初级中学（中央资助）
陕县大营小学（省资助）
渑池县仰韶镇西阳中学（中央资助）
义马市常村镇中心学校（中央资助）
灵宝市阳平镇第二初级中学（中央资助）
灵宝市阳店镇中心小学（省资助）
32
卢氏县城关镇第一中心小学（中央资助）
卢氏县五里川镇中心小学（省资助）
三门峡市湖滨区交口中学（中央资助）
三门峡市湖滨区磁钟中心小学（省资助）
南阳市（21个）
西峡县丹水镇第一中心小学（中央资助）
西峡县西坪镇第二中心小学（中央资助）
镇平县曲屯镇初级中学（中央资助）
镇平县杨营镇中心小学（省资助）
内乡县菊潭学校（中央资助）
内乡县板场乡道川中心小学（省资助）
淅川县老城镇初级中学（中央资助）
淅川县荆紫关镇第一中心小学（省资助）
新野县溧河铺镇中学（中央资助）
新野县歪子镇第一初级中学（省资助）
桐柏县回龙乡初级中学（中央资助）
桐柏县淮源镇第一中心小学（省资助）
唐河县少拜寺镇中心小学（中央资助）
唐河县马振抚乡第一初级中学（省资助）
社旗县饶良镇中心小学（中央资助）
方城县独树镇第一中心小学（中央资助）
南召县太山庙乡第一初级中学（中央资助）
33
邓州市夏集乡白塔学校（中央资助）
南阳市卧龙区陆营镇中心小学（省资助）
南阳市宛城区瓦店镇界中中心小学（省资助）
南阳新区新店乡第二初级中学（省资助）
商丘市（15个）
虞城县营郭镇中心学校（中央资助）
虞城县小侯人民日报希望小学（中央资助）
虞城县刘店乡卢阁小学（省资助）
宁陵县柳河镇中学（中央资助）
宁陵县石桥镇中心小学（省资助）
民权县龙塘镇第二初级中学（中央资助）
睢县蓼堤镇第一初级中学（中央资助）
柘城县皇集乡初级中学（中央资助）
柘城县梁庄乡岭子杨小学（中央资助）
夏邑县岐河乡第一中学（中央资助）
夏邑县车站镇第二初级中学（省资助）
永城市城厢乡城厢中学（中央资助）
商丘市睢阳区曹吴庄中心小学（中央资助）
商丘市梁园区双八镇第一中学（省资助）
商丘市睢阳区坞墙镇中心小学（省资助）
信阳市（18个）
潢川县谈店乡中心小学（中央资助）
34
潢川县传流店乡中心小学（省资助）
固始县赵岗乡初级中学（中央资助）
固始县逸挥基金希望小学（省资助）
罗山县楠杆镇中心学校（中央资助）
罗山县尤店乡李店小学（省资助）
息县陈棚中心校（中央资助）
息县临河乡中心校（省资助）
光山县南向店乡中心小学（中央资助）
光山县文殊乡第一初级中学（省资助）
淮滨县邓湾小学（中央资助）
淮滨县王店乡一中（省资助）
商城县汪桥一中（中央资助）
商城县鄢岗一中（省资助）
新县沙窝初中（中央资助）
新县郭家河中心校（中央资助）
信阳市浉河区柳林乡中心学校（省资助）
信阳市平桥区明港镇新集小学（省资助）
周口市（20个）
郸城县宁平镇第一初级中学（中央资助）
郸城县秋渠乡中心小学（省资助）
扶沟县练寺镇中心小学（中央资助）
扶沟县大新镇第三中心小学（省资助）
35
鹿邑县赵村乡中心学校（中央资助）
沈丘县槐店回族镇河南小学（中央资助）
太康县毛庄镇陶母岗中心小学（中央资助）
太康县高朗乡第一初级中学（省资助）
太康县杨庙乡第一初级中学（省资助）
淮阳县朱集乡第二中学（中央资助）
淮阳县王店乡中心小学（省资助）
淮阳县安岭第二初级中学（省资助）
商水县城关乡大井中心小学（中央资助）
商水县胡吉镇蔡庄小学（省资助）
西华县艾岗乡二中（中央资助）
西华县皮营乡第一中学（中央资助）
西华县黄桥乡斧柯小学（省资助）
项城市秣陵镇第一初级中学（中央资助）
周口市川汇区七一路李庄小学（中央资助）
周口市川汇区城北办事处黄庄小学（省资助）
驻马店市（14个）
遂平县石寨铺中心小学（中央资助）
西平县出山初级中学（中央资助）
西平县谭店小学（省资助）
上蔡县蔡沟初级中学（中央资助）
上蔡县杨集镇安村小学（省资助）
36
泌阳县春水镇中心学校（中央资助）
泌阳县王店乡中心学校（省资助）
平舆县阳城镇中心小学（中央资助）
确山县刘店镇第一初级中学（中央资助）
汝南县留盆镇中心小学（中央资助）
新蔡县杨庄户初级中学（中央资助）
新蔡县弥陀寺初级中学（省资助）
正阳县油坊店乡中心学校（中央资助）
驻马店市驿城区水屯镇中心小学（省资助）
济源市（3个）
济源市五龙口镇尚二中心小学（中央资助）
济源市承留实验小学（中央资助）
济源市北海路小学（省资助）
37
关于建立乡村学校少年宫项目库的通知
豫文明办[2012]52号
各省辖市文明办、财政局、教育局：
为进一步加强和规范我省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设和管理，省文明办、省财政厅、省教育厅决定实施乡村学校少年宫项目申报储备制度，建立我省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目库，现就2013年申报入库有关事项通知如下。
一、总体要求
认真贯彻落实《关于进一步加强乡村学校少年宫建设，促进农村未成年人思想道德建设的实施意见》（豫文明[2011]6号）和《河南省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理实施细则》（豫财综[2011]92号），进一步规范乡村学校少年宫项目申报程序，促进科学管理，扎实推进项目实施，切实提高建设水平和使用效益。
二、名额分配
各省辖市按照一个县（市、区）2个名额推荐申报，济源市推荐4个。
三、申报条件
1、申报入库的学校应为乡(镇)中心小学或初中，贫困地区、留守儿童人数较多的农村寄宿制学校优先。
2、申报学校在未成年人思想道德建设和乡村学校少年宫建设等方面工作积极，开展课外活动基础好，效果突出。
38
3、申报学校有可供学生课外活动使用的专门校舍，室内总面积不低于100平方米；原则上在校学生人数不少于400人；有一定数量的专业教师、志愿者作为辅导员，保证活动正常开展。
四、实施步骤
1、申报入库项目以学校为单位进行。所在地文明办会同财政、教育行政部门组织有建设意愿、且符合申报条件的学校自主申报，并进行审核、初选。
2、各省辖市文明办会同财政、教育行政部门进行评审，确定拟推荐入库项目学校名单。经三部门会签后，于2013年2月20日前呈报省文明办、省财政厅、省教育厅。
3、省文明办、财政厅、教育厅经复审后，纳入我省乡村学校少年宫项目库，统一调配使用。
五、工作要求
1、高度重视。各地各有关部门要把项目库建设作为推进乡村学校少年宫建设的一项重点工作，切实加强组织领导，完善制度机制，确保各项任务落实到位。各地文明办、财政、教育部门要组织对本辖区内符合申报入库条件的学校进行摸底调查，全面、准确掌握农村学校课外活动场所建设和活动开展情况，为建设项目库创造良好条件。
2、精心组织。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照申报条件和工作程序进行推荐。认真做好项目汇总、审核、筛选工作，并组织申报学校认真填写《乡村学校少年宫项目申报表》（附件1）。
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对开展课外活动基础好、工作积极性高的学校，特别是自筹资金建设，但功能设施不足的现有乡村学校少年宫要优先推荐入库。
3、发挥作用。乡村学校少年宫项目库是推进我省乡村学校少年宫项目实施的重要保障，今后中央和我省安排的彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，原则上从入库项目中直接推荐使用。项目库实行动态管理，每年进行一次补充、更新。
河南省文明办 河南省财政厅 河南省教育厅
2012年12月31日
豫文明办[2013]38号
关于表彰优秀乡村学校少年宫的决定
各省辖市文明办：
为支持和鼓励各地加快建设乡村学校少年宫，不断满足农村未成年人精神文化需要，今年省文明办在全省各地自筹资金建设的乡村学校少年宫中组织开展了创建优秀乡村学校少年宫活动。经过各
40
省辖市评比推荐，省文明办审核、评议，报经省文明委领导同意，评选出巩义市芝田镇中心小学等50所优秀乡村学校少年宫。这50所乡村学校少年宫，都具有一定的基础设施条件和基本的活动功能，特别是能够利用有限的条件，积极开展丰富多彩的文体、科技、劳动技能等课外活动，为农村未成年人的健康成长、全面发展发挥了重要作用。为此，省文明办决定，按照以奖代补的原则，对上述50所优秀乡村学校少年宫每所奖励运转补助资金1万元。
全省各地要向受到表彰的单位学习，进一步发挥积极性、主动性、创造性，克服等、靠、要思想，采取政府投入、社会捐助、单位帮扶等多种形式，加快建设乡村学校少年宫，不断完善和拓展未成年人课外活动阵地，进一步推动农村未成年人思想道德建设深入发展。
附：《2013年优秀乡村学校少年宫名单》
河南省文明办
2013年12月12日
2013年优秀乡村学校少年宫名单
（共50所）
巩义市芝田镇中心小学
郑州市惠济区弓庄小学
郑州市经济技术开发区列子小学
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开封市禹王台区汪屯小学
开封县朱仙镇韩岗小学
通许县长智镇第一初级中学
洛阳市第十七中学
伊川县葛寨乡第一初级中学（东区）
洛阳市伊滨区佃庄一中
安阳县崔家桥镇宋村屯小学
内黄县马上乡第二小学
安阳市龙安区第十四中学
郏县李口镇初级中学
叶县洪庄杨学校
平顶山市石龙区第四中学
淇县北阳镇西裴屯学校
鹤壁市淇滨区大赉店镇实验小学
封丘县城关镇北街小学
新乡市凤泉区尚介小学
新乡市卫滨区中召小学
焦作市中站区府城中心学校
焦作市第二十六中学（原墙南中学）
武陟县大封镇第一初级中学
濮阳经济开发区第三初级中学
濮阳县庆祖镇西辛庄学校
42
范县颜村铺乡颜村铺小学
许昌县榆林乡第一初级中学
襄城县紫云镇孙祠堂中心小学
许昌市郊七里店小学
漯河市源汇区毛寨小学
漯河市召陵区万金镇实验小学
陕县西张村镇第二中心学校
灵宝市函谷关镇初级中学
渑池县坡头乡第二小学
西峡县双龙镇中心小学
南召县南河店镇胡垛小学
南阳市宛城区瓦店镇来庄小学
夏邑县刘店集乡核桃园学校
夏邑县李集镇中心小学
睢县尤吉乡第二初级中学
潢川县伞陂镇中心小学
光山县孙铁铺镇江湾小学
信阳市平桥区五里镇中心小学
沈丘县槐店回族镇回民小学
商水县东城街道办事处苏坡小学
周口市七一路第一小学
泌阳县花园中心学校
43
新蔡县砖店镇凯旋双语实验学校
遂平县和兴乡吴阁中心小学
济源市天坛路小学
二、政策摘要
1.2011年全省精神文明建设工作总结：
积极开展“做一个有道德的人”主题活动，未成年人思想道德建设扎实推进
积极推进农村未成年人校外场所建设。制定下发《关于推进乡村学校少年宫建设的实施意见》，组织各地积极改造整合现有乡村公益性文化设施和活动场所，拓展服务功能，完善服务措施，为农村未成年人参加校外活动创造条件、提供便利。漯河市多次召开“乡村少年宫”建设推进会、讲评会、观摩会，投入550多万元建成投入使用“乡村少年宫”112个。郑州市依托农村现有校舍、整合资源、完善功能，发动各乡镇、各部门和社会各界积极为“乡村少年宫”建设提供资金、设施、人才等方面的帮助，加快“乡村少年宫”建设步伐。洛阳市制定《洛阳市乡村学校少年宫使用管理办法》，对乡村少年宫日常运行、组织管理、档案建立、考核评比等工作进行规范化、制度化。积极做好中央专项彩票公益金支持我省“乡村学校少年宫”建设项目有关工作。制定下发《关于进一步加
44
强乡村学校少年宫建设，促进农村未成年人思想道德建设的实施意见》，为我省106所农村学校争取到中央彩票公益金，资助乡村学校少年宫建设金额达2200余万元。举办河南省利用中央专项彩票公益金支持“乡村学校少年宫”项目启动仪式和骨干人员培训班，指导各省辖市做好项目建设、器材配备和人员培训。
2.省文明办专职副主任郭守占谈2012年创建工作：
今年的未成年人思想道德建设工作除了要继续加强未成年人心理健康教育、深入推进文化经典诵读活动以外，重点抓三项工作。之三是建好、管好、用好乡村学校少年宫建设。切实抓好2011年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设和检查、验收，做好2012年中央资助项目的申报和落实。以此为动力，整合资源、发挥优势，全面推进我省乡村学校少年宫建设，力争今年我省乡村学校少年宫数量达到1000所。
3.省文明办专职副主任郭守占在全省文明办主任会议上的讲话（2012年2月10日）：
2011年扎实推进未成年人思想道德建设。深化拓展未成年人思想道德建设，努力为未成年人全面发展、健康成长创造良好环境。积极推进农村未成年人课外活动场所建设。制定下发《关于推进乡村学校少年宫建设的实施意见》，争取中央专项彩票公益金支持“乡村学校少年宫”建设项目资金2000余万元，建设乡村学校少年宫106
45
所。
2013年要加强未成年人课外活动场所建设。扎实做好我省利用中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目实施工作，指导各地做好设施修缮、器材配备和使用管理，充分发挥乡村学校少年宫作用。积极探索建设城市学校少年宫的有效途径。
4.2012年全省精神文明建设工作要点：
切实加强未成年人思想道德建设，促进中小学生全面发展、健康成长
大力加强未成年人思想道德教育阵地建设。把未成年人课外活动场所纳入公共服务体系建设，进一步完善爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等公益性文化设施向社会免费开放的措施。扎实做好乡村学校少年宫建设工作，认真组织实施我省利用中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目，充分发挥乡村学校少年宫作用。
5.2014年全省未成年人思想道德建设重点专项工作及任务分工：
为深入贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，扎实做好2014年全省未成年人思想道德建设工作，按照省文明委《2014年工作安排》，提出如下重点专项工作及任务分工。 进一步加快乡村学校少年宫建设
46
1、认真做好中央、省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施工作。进一步调整补充项目库，研究提出2014年项目资助学校名单。认真、及时做好器材购置、设施修缮各项工作，加强对项目建设和运行情况的监督检查和考核管理。
牵头单位：省文明办
责任单位：省财政厅、省教育厅
2、严格项目资金的使用、管理，进一步规范、完善器材采购工作，提高资金运转效率、使用效益。加强对运转补助经费的管理和监督。
牵头单位：省财政厅
责任单位：省文明办、省教育厅
3、建好用好乡村学校少年宫，开展丰富多彩的德育、文体、科普活动，引导未成年人积极参与文明河南建设，提高未成年人实践能力、创新能力和综合素质。
牵头单位：省教育厅 责任单位：省文明办
6.赵素萍在全省未成年人工作视讯会上的讲话（2014-02-25）：
未成年人活动阵地建设取得重要进展，先后争取中央专项资金8800余万元，建设乡村学校少年宫360所，实施我省彩票公益金项 47
目，投入资金6000余万元，资助建设乡村学校少年宫239所。各地自筹资金建设乡村学校少年宫2000余所。
紧紧围绕文明河南建设，扎实推进各项工作落实：
以乡村学校少年宫建设为抓手，加快推进未成年人课外活动场所建设。扎实做好中央、省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施工作，进一步加快建设步伐，扩大覆盖面，鼓励和支持各地自筹资金建设乡村学校少年宫，实现乡镇中心学校全覆盖，使更多农村未成年人受益得实惠。要充分发挥乡村学校少年宫和各类社会实践基地的作用，加强辅导员队伍建设，完善激励考核机制，组织开展健康向上、怡情益智的主题教育和实践活动，建好管好用好乡村学校少年宫。
三、相关讲话、政策
省委宣传部副部长李宏伟在全省文明办主任会议上的讲话
（2012年2月10日）
今天上午，省委常委、宣传部长赵素萍同志作了重要讲话，充分肯定了一年来全省宣传思想工作和精神文明建设取得的主要成绩，对当前和今后一个时期的宣传思想工作和精神文明建设作出了全面部署，提出了明确要求。赵素萍同志的重要讲话，对于我们做
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好今年和今后一个时期精神文明建设工作具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
2011年，全省精神文明建设工作紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线和富民强省这一根本任务，大力推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，着力提高公民文明素质和社会文明程度，促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。在第三届全国道德模范评选活动中，我省有4人当选全国道德模范，当选人数已连续3届名列全国第一。全年有113人入选“中国好人榜”，形成了道德模范群星闪耀、好人好事蔚然成风的良好道德生态。未成年人思想道德建设全面加强，社会文化环境进一步优化，文化经典诵读、心理健康教育不断推进，农村未成年人课外活动场所建设取得重要进展。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，郑州、洛阳被中央文明委授予“全国文明城市”称号，全国文明城市创建取得历史性突破。“讲文明、树新风”、社会志愿服务、“文明中原系列行动”、农村“清洁家园行动”等各项工作扎实开展，广大群众的文明素质和社会文明程度持续提升，积极向上、文明和谐的良好社会风尚正在形成。
关于2012年的工作，刚才守占同志已经作了具体安排，讲的很好，我都同意。下面，我就贯彻落实赵部长重要讲话精神，做好今年的精神文明建设工作，讲四点意见。
一、深刻认识和把握新形势新任务，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感使命感
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2012年，是全面推进中原经济区建设的起始之年，是推动我省文化改革发展的重要一年。无论从形势背景还是目标任务来看，今年的精神文明建设工作任务更重、挑战更多、要求更高。我们一定要把思想统一到中央、省委决策部署上来，充分认识加强和改进精神文明建设的重要意义。
1、面对我省发展的重要战略机遇期，推动经济社会发展、促进精神文明建设大发展大提升的任务更加紧迫。省九次党代会、省委九届二次全会，提出了全面推进中原经济区建设，推动文化改革发展，打造华夏历史文明传承区的重要使命。新的形势和任务进一步突出了精神文明建设的重要性，为大力推进精神文明建设提供了难得的机遇。各地各部门要从中原经济区建设和中原崛起河南振兴的大局出发，切实把精神文明建设摆上重要位置，树立强烈的机遇意识，保持良好的工作状态和旺盛的进取之心，增强工作的主动性、前瞻性，深化和拓展各项创建活动，努力形成品牌，打造亮点，促进我省精神文明建设大发展大提升。
2、面对人民群众日益增长的精神文化需求，大力营造文明和谐的社会环境、积极服务中原经济区建设的任务更加紧迫。精神文明建设担负着提高社会文明程度、服务人民群众、维护社会稳定、促进社会和谐的重要职责。精神文明建设要通过开展丰富多彩的群众性创建活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，不断满足人民群众的精神文化需求，从而凝聚广大干部群众投身中原经济区建设的巨大力量，打牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。面对新形
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