浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案 下载本文

序的新模式。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下,合理引导和规范发展民间金融,既要充分利用民间资金充裕的优势,又要防范乱集资和高风险套利等问题。加强金融知识教育,提高居民金融意识,完善企业和个人信用信息基础数据库,建立健全社会信用的激励和惩戒机制。创建金融人才服务平台,优化以人为本的金融人才环境。

(十七)构筑区域合作优势。充分发挥义乌独特的市场优势和现代流通的先导作用,加强市场、资源、资本、技术等方面的互补合作,加快浙西南区域内各城市的交通、信息等网络化建设,实现商流、物流、资金流、信息流的高效流通和区域资源最优配置,形成区域发展新优势。积极主动接受上海国际金融中心、国际航运中心的辐射,更好地学习借鉴上海浦东综合配套改革的成功经验和创新做法,融入长江三角洲整体发展。支持中西部地区和东北等老工业基地企业利用义乌市场平台,有序承接沿海发达地区产业转移,打造东中西部合作示范基地。充分利用义乌市场的窗口优势,深化东中西部在产业技术交流、劳动力转移、商品信息共享等领域合作,拓展合作分工的产业链条,构建优势互补的区域协作体系,为东中西部企业提高国际竞争力和影响力搭建更大平台。

(十八)构建新型公共服务体系。适应国际贸易、市场创新以及产业转型升级等需要,创新政府管理模式,全面推进依法行政,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,形成科学化、民主化的行政决策机制和制

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度,不断提高政府公信力和执行力。加强与国际贸易和国际化城市相适应的仲裁、边防、消防、港务、金融等机构监管服务能力建设,优化机构设置和行政资源,在机构、人员编制上向口岸查验等涉外机构倾斜。加快发展与国际贸易相适应的社会事业,形成城乡一体的户籍、教育、就业、医疗、文化、社会保障等制度体系,探索建立基本公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务相衔接的社区管理服务体制。改进人才工作管理体制,创新人才工作机制,支持发展职业教育,鼓励相关院校在义乌设立国际贸易类学生实习实训基地,加快培养国际贸易急需的各类人才。创新流动人口服务管理方式,探索建立既方便外国人居留经商又能实施有效管理的新型模式。加大城市基础设施建设力度,实行数字化城市管理模式,推进节约型园林绿化建设,努力改善城市人居环境。以国际化理念引领城市建设,建立开放型城市的综合服务体系。依托现代信息技术,强化海关、检验检疫、商务、交通运输等部门的协调配合,加快口岸信息化平台建设,探索建立对外贸易的单一窗口。支持建设现代物流和集疏运平台,使“义乌港”成为综合功能完备的“始发港”和“目的港”。

四、组织实施

(十九)加强组织领导。进一步加强组织领导,完善工作机制,将改革试点纳入部委与浙江省合作机制,定期会商研究改革过程中出现的新情况和新问题,实现部-省-市联动,协调推进相关改革试点工作。建立改革试点分阶段推进和年度报告制度,定期总结经验,

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确保改革试点各项工作有序开展。

(二十)抓好组织实施。根据本方案,制定支持改革试点具体政策措施和任务分工,指导开展改革试点。按照改革试点确定的主要目标,抓紧组织编制重点领域的改革计划和重大项目建设方案,明确重点改革任务和工作责任。制定阶段性行动计划,落实承担单位和完成时限,把各项任务和进度安排分解落实到有关地方和部门。

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