民政部《社区居民委员会直接选举规程》

2006-9-8

第一章 总则

第二章 社区选举委员会

第三章 社区居民代表和社区居民小组

第四章 选民登记

第五章 候选人资格和提名

第六章 竞争选举

第七章 投票

第八章 报告备案和颁发证书

第九章 另行选举和重新选举

第十章 辞职、罢免、补选

第一章 总则

第一条 本选举规程根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》制定。

第二条 选举要体现民主、公开、公平、公正的精神，必须遵循以下原则。

（一） 普遍选举权原则。年满18周岁、未被依法剥夺政治权利的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，均享有选举权和被选举权。

（二） 平等选举权原则。选民在平等的基础上参加选举，所有选民的有效投票的效力完全相等。

（三） 直接提名原则。候选人由居民公开提名。如果提名候选人名额多于所需正式候选人的名额，应以公开的方式进行预选。

（四） 直接选举原则。社区居民委员会主任、副主任和委员均由全体选民以1人1票的方式直接选举产生。

（五） 差额选举原则。社区居民委员会选举候选人的名额应当多于应选人名额。主任、副主任和委员职务的候选人名额都应当多于各职务应选人名额。

（六） 竞争选举原则。候选人为了争取居民信任可以采取自我宣传、自我表现、主动承诺和相互竞争的活动。竞选方式允许多样化，但必须在宪法和相关法律允许的范围内开展。

（七） 秘密写票原则。投票选举时，必须设立秘密写票处。所有选民必须在秘密写票处填写选票。

（八） 公开计票原则。公开唱票计票并公布选举结果。

第三条 社区居民委员会、居民代表、居民小组长、副组长任期相同，均为三年，允许连任。

第四条 社区居民委员会选举经费由各地区根据实际情况决定。

第二章 社区选举委员会

第五条 第1届社区居民会议通过本社区居民委员会换届选举办法。一经通过即生效，任何修改须经社区居民多数通过，但下列事项须经三分之二多数通过：（1）居民小组的划分；（2）居民代表的名额。有关此二项事宜的争议在选举期间由区级选举领导小组解决；选举后由会议区级民政局解决。社区居民会议有关此二项事宜的决定须在区级人民政府备案。

社区居民委员会成员一般由主任、副主任和委员共5至9人组成，其中主任1人，副主任1至3人，委员1—5人。其职数由区级人民政府、街道办事处根据实际情况确定，一般按每300户左右配1人为宜。有少数民族聚居的地方，社区居民委员会中应当有少数民族的代表。

第六条 社区居民委员会的选举由社区选举委员会主持。社区选举委员会由7—11人组成，设主任、副主任和委员。社区选举委员会应在选举日前45日前成立。

第七条 社区选举委员会通过居民小组会议民主选举产生。居民小组会议由本组小组长召集和主持，本组18周岁以上的居民参加，选举按照简单多数的原则，采用无记名投票的方法进行。社区居民小组长将本组

的社区选举委员会选举名单报社区居民委员会，由社区居民委员会进行汇总，得票数多者当选。社区选举委员会主任、副主任由社区选举委员会成员推选。

第八条 社区选举委员会成立后，社区居民委员会应发布公告。公告样式请参考附件一。

第九条 按照回避原则，社区选举委员会成员如遇以下情形之一，应当立即辞职。

（一） 本人被提名为社区居民委员会正式候选人并决定参加选举的；

（二） 本人的直系亲属被提名为正式候选人并决定参加选举的。

由此造成的空缺名额，应按选举时得票多少的顺序递补或再选举一次，并保持社区选举委员会单数构成。

第十条 社区选举委员会是非常设性机构，自成立之日起履行职责，至新一届社区居民委员会召开第1次会议时终止。社区选举委员会主要履行下列职责:

（一） 执行国家法律、法规，代表选民利益；

（二） 制定本社区居民委员会换届选举工作计划和实施方案；

（三） 宣传发动居民积极参选，正确行使民主权利，回答选民提出的有关问题；

（四） 召开选举工作会议，部署选举工作, 培训本社区选举工作人员；

（五） 确定、公布选举日和投票方式、投票具体地点和时间；

（六） 进行选民登记并造册、审查选民资格、公布选民名单、颁发选民证、受理社区居民提出的有关选民登记工作中的问题；

（七） 组织社区居民委员会成员候选人的提名确定工作，公布正式候选人名单；

（八） 宣传介绍正式候选人，召开和主持演讲会议；

（九） 做好印制选票、办理委托选票、设立秘密选票处等投票选举前的有关准备工作；

（十） 主持选举会议或投票站的投票选举，公布、上报选举结果和当选名单；

（十一） 处理选举过程中出现的问题, 受理有关社区居民委员会选举的申诉、检举、或者控告；

（十二） 总结选举工作，整理选举工作档案并移交新一届社区居民委员会；

（十三） 办理选举工作中的其他事项。

第三章 社区居民代表和社区居民小组

第十一条 本届社区居民小组会议在选举社区选举委员会的同时，选举新一届社区居民代表和社区居民小组长。居民小组会议由本届社区居民小组长召集和主持，本组18周岁以上的社区居民参加，按照简单多数的原则，采用无记名投票的方法进行选举，并以社区选举委员会的名义分别发布公告。居民小组长当选公告参考样式见附件二。居民代表当选公告参考样式见附件三。

第四章 选民登记

第十二条 年满18周岁，除依法被剥夺政治权利以外的居民，均有选举权和被选举权。选民年龄以选举日为准，选民生日以身份证记载为准；新满18周岁未办理身份证的，以户口簿为准。

第十三条 合格选民应在居住地社区选举委员会进行登记。选民登记在选举日前40日进行。社区选举委员会在选民登记开始前5日在社区内公布登记的时间和地点，居民在社区选举委员会指定的时间内登记参加选举。

第十四条 符合以下情形之一的居民可以在居住地社区居民委员会登记，但不得在两个或两个以上社区选举委员会登记：

（一） 户口新迁入本社区的居民；户口已迁出的原本社区选民，仍居住在本社区并履行社区居民义务的，本人要求登记的，经社区选举委员会确认，予以登记；

（二） 户口未迁入本社区，但自本次选举前已经在本社区连续居住一年以上的居民，予以登记。居住时间以租房契约、买房契约、暂住证为准。居民需持以上证明或证件登记选举；