? 物质流通过信息流反映的安全评价信息。 ? 能量流通过信息流反映的安全评价信息。 ? 管理流通过信息流反映的安全评价信息。 ? 法规标准类信息
? 安全管理及工程技术资料 ? 企业编写的资料
? 专项检测、检验或取证资料 D.安全评价信息的采集方法 ? 直接采集法 ? 间接采集法 直接采集法
? 评价人员到评价项目或生产系统现场,通过检查、测量和理化试验,直接采集信息样本,然后通过各种方式记录下来。
? 直接采集法,一般采用“问、听、看、测、记”的方式,它们不是独立的而是连贯的、有序的,每项采集内容都可以用一遍或多遍。
间接采集法
? 间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息,是否可以在当前评价中使用,要有信息“适用性”的判断。
? 间接采集法一般可通过如下途径完成 – 被评价单位提供 – 评价单位从以往评价信息积累中查找采集 – 从设计文件中查找采集 – 从文献中查找采集 – 从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定的报告中采集
- 从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或证明中采集 – 从以往类似事故案例中采集 – 其他采集方式 E.信息采集程序 ? 提出信息需求 ? 进行信息分类 ? 确认信息内容
? 涉密信息签订保密条款 ? 信息的直接采集 ? 信息的间接采集 ? 信息更新
? 信息采集结束
2.前期准备的能力要求
? A.安全评价所需法律法规信息的采集和更新 ? B.生产安全事故案例的筛选和分析 ? C.基础技术资料的采集 法律法规信息的采集
? 安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况着手,先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息,再采集评价项目特殊性的法律法规信息。
? 采集普遍适用的法律信息,如安全生产法,消防法,劳动法等。
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? 采集普遍适用的法规和部门规章信息 ? 采集特殊适用的法律信息
? 采集特殊适用的法规和部门规章信息 ? 采集相关标准
? 法律法规信息的采集,可以多种途径 ? 法律法
事故案例信息的筛选
? 在安全评价中,通过分析过去事故的案例,来识别评价对象可能存在的“事故隐患”,就要找到有针对性的事故案例。
? 检索同行业发生过的事故,找出事故要件与评价对象比较,筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例。
事故案例分析
? 借助事故模型化,可以查明以往发生的事故的直接原因,进而找出背后的主要原因。用以预测类似事故发生的可能性;同时可以作出安全评价和安全决策。
? 对事故进行案例分析,是将事故原因进行细分,以便有效地分析事故,进而制定更有针对性的安全措施。
提出安全评价需求的信息 ? 了解项目概况 – 项目概况是安全评价的基础信息。 ? 提出需求信息 – 根据安全评价要求,提出信息需求。安全评价的核心是“危险识别”、“安全评价”和“隐患控制”,信息需求要围绕这个核心展开。
了解几类安全评价
收集信息并建立信息资料档案
? 针对安全评价需求信息的具体内容,按信息采集程序和信息采集方法,对评价对象 “能量流”、“物质流”、“管理流”通过“信息流”产生的信息进行采集。
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? 对采集的信息应进行分类,并建立档案。 采集信息的主要种类 ? 项目概况信息
? 危险和有害因素信息 ? 安全设施信息 ? 事故隐患信息 ? 安全管理信息 ? 类比工程信息
? 评价机构采集直接信息时的原始记录 ? 各种检测检验报告或论证文件 ? 评价项目组内部讨论会议的记录
? 评价机构内部或外部对评价报告审核意见 ? 其他
信息采集的注意事项
? 注意信息采集的对应性。 ? 注意降低信息熵。 ? 注意事故案例的筛选。 (二)现场勘查
? 通过学习,了解安全评价现场调查分析方法和勘查所需的基础知识,掌握安全生产条件的概念和安全检查表的编写知识,能够对安全评价项目进行类比工程调查,能够按现场勘查方案对周边环境、水文地质进行调查,能够使用现场询问观察法和安全检查表进行现场勘查,能够对现场勘查结果进行汇总。
1.现场勘查的知识要求 ? A.现场调查分析方法
? B.评价相关的工程设计、勘察基础知识 ? C.安全生产条件
? D.安全检查表编写知识 A.现场调查分析法
? 调查分析是安全评价必须进行的工作,是对评价对象进行了解的必要手段。通过调查撑握评价对象的基本工况。
? 调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致,尽可能不遗漏重点问题和重点部位,要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销毁、生活等区域。
? 调查分析方法很多,在此仅介绍现场询问观察法和德尔菲法两种。 现场询问观察法 ? 按部门调查 ? 按过程调查 ? 顺向追踪 ? 逆向追溯
? 工作中应根据实际情况灵活应用 B.评价相关工程设计、勘查知识 ? 前置条件检查 ? 工况调查 ? 现场勘察 ? 检测检验
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前置条件检查
? 指在签订评价合同前,评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况;听取客户对安全评价的要求。
? 预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适宜项目建设等。
? 现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足;是否能提供项目关键批文或证书;可提供的信息资料是否齐全;项目是否存在恶意违规现象等。
工况调查 ? 基本情况 ? 项目规模 ? 建立联系 ? 企业自述问题 现场勘查
? 对危险和有害因素核实 ? 发现新的危险和有害因素 ? 勘察安全设施 – 首先检查有没有安全设施 – 继续检查安全设施的选择对不对 – 最后检查安全设施好不好 检测检验
? 检测检验是定量的现场检查。 ? 现场检测
? 委托有法定资质的单位进行检测检验
? 被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告 C.安全生产条件
? 安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行,而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防护技术措施等。
? 目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。
D.安全检查表知识
? 安全检查表是安全评价中经常采用的方法。特别是对调查分析或辨识出来的危险和有害因素,对照相关法律法规和标准检查其控制措施是否符合要求,对不符合要求的危险和有害因素可判定为事故隐患,评价结果为“存在不可接受的风险”。
? 安全检查表是一种以经验为主的定性分析方法 检查内容
? 安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辨识出来的危险和有害因素的安全设施上,从预防型、控制型、救灾型设施上判别,安全设施是否符合要求。
? 安全检查的内容可包括:事故应急救援预案、安全管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。
? 安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和人、机、物、法、环等状态,制定检查项目内容。
安全检查表的作用
? 在检查前列表可使检查内容较周密和完整
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