五、河南省红色旅游资源开发的机会

1、政府支持 近几年来，我省的红色旅游在省政府的支持下，越来越受人们的青睐，还制定了一些有关红色旅游景区的方针和政策。河南省政府联合各区政府及各个相关部门，联合打造具有“特色”的红色旅游产品。

2、每年郑州市绿博会的召开 每年的省会郑州市绿博会的召开，糖酒会的召开，每年3月初3新郑黄帝故里拜祖大典的召开，以及一年一度的中国信阳市茶叶节的召开，都会吸引大量海内外的游客来到河南观光旅游，在参观游览中，可以在空闲的时候带他们去参观河南省红色旅游景点。在参观途中可以了解河南的风土人情，让他们品尝河南省的各地名吃，了解河南人的生活。

3、市场的需求 一方面，随着我国旅游业的迅猛发展，旅游者对旅游产品和服务的要求也越来越广泛，旅游产品的类型也越来越丰富。而另一方面，随着人们对大众旅游的逐渐熟知，像探险旅游，红色旅游等的特种旅游一定会产生浓厚的兴趣。其次，随着国家教育体制的逐步完善，国民的受教育程度越来越高，人们对精神方面的需求也越来越高。红色旅游作为富含文化内容的新型旅游形式，必然会受到旅游消耗者得欢迎。

4、红色旅游消费 代表着中国人民解放军，在共产主义的领导下，实现超越民主的新篇章。在旅游产业里，与中国解放相联系，共产主义相联系的消费理念。

5、红色旅游博览会 为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展红色旅游的指示精神，进一步扩大全国红色旅游交流与合作，推动红色旅游健康持续发展，有效发挥旅游产业在扩大内需和拉动消费中的作用，因此举办红色旅游博览会。 深入贯彻落实近期中央领导同志关于发展红色旅游重要批示和全省旅游产业大省建设工作会议精神，加强红色旅游与生态旅游、文化旅游融合，旅游产业与相关产业联动，政府主导与市场运作、社会协作结合，充分发挥红色旅游政治、文化、经济三大功能，围绕“红色摇篮·绿色家园·观光度假休闲旅游胜地”总体定位，全力打造“国际生态旅游必选地、世界观光度假休闲旅游胜地”三大品牌，通过丰富多彩的旅游活动，激发民众爱国热情，激活旅游消费市场，加快旅游产业化进程，推进旅游产业大省建设，以丰硕的成果欢庆新中国。

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6、河南省红色旅游精品线路 驻马店市确山县竹沟镇确山竹沟革命纪念馆；信阳市红色旅游系列景区（点）（新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆，鄂豫皖苏区革命烈士陵园，首府路和航空路革命旧址，将军故里，商城县金刚台红军洞群等，罗山县铁铺乡红二十五军长征出发地）南阳市叶家大庄桐柏英雄纪念馆；郑州市二七纪念堂。

六、发展红色旅游的指导思路

（一）加强组织领导，明确责任分工

要加强对发展红色旅游工作的领导和组织协调。成立全国红色旅游工作协调小组，由国家发展改革委、中央宣传部、国家旅游局负责同志牵头，民政部、财政部、建设部、铁道部、交通部、文化部、民航总局、国家文物局等部门负责同志任成员，负责研究解决发展红色旅游中存在的重大问题，检查、督促规划纲要的实施。

中央和国家机关有关部门之间要加强沟通、密切合作、明确分工、各司其职。宣传部门负责审定重大宣传报道和陈列内容，指导广播、影视、报刊和网络等媒体搞好宣传推广工作，为发展红色旅游创造良好的社会舆论氛围；发展改革部门负责组织协调红色旅游基础设施建设，做好项目审核和投资计划安排；旅游部门负责红色旅游发展中旅游工作的组织协调及规划指导、线路组织、宣传促销、管理服务和人员培训工作；财政部门负责从现有财政渠道组织协调红色旅游相关区域规划编制、宣传推广、教育培训和革命文物保护、展示经费；民政部门负责组织落实本系统与红色旅游相关的烈士陵园、纪念馆建设改造的有关项目计划，加强烈士陵园和纪念馆的管理；交通部门负责做好与发展红色旅游相配套的交通项目计划安排和建设；铁路、民航部门要配合红色旅游做好有关车次、航班的组织调度工作；建设部门负责做好红色旅游区（点）规划与当地城乡建设规划、风景名胜区总体规划相关内容的审定和衔接，做好相关风景名胜资源保护开发管理工作；文化部门负责组织革命历史题材文艺和文学创作，指导组织与红色旅游相关的文艺演出活动；文物部门负责相关革命文物保护规划编制和文物征集、展陈、维修等方案的指定落实。各有关部门要按照分工要求，指定相应的方案，提出具体措施，将推动红色旅游发展工作认真落

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到实处。各省、自治区、直辖市党委和政府要加强组织领导，建立工作协调机制，落实相关责任，并指定具体工作方案，充分调动各方面的积极性，在人力、物力、财力等方面加强统筹保障，将发展红色旅游的各项工作做实做好。

（二）落实规划要求，塑造整体品牌

各地要按照红色旅游发展规划纲要的要求，结合当地红色旅游景区和旅游线路的特色，确定各自的具体主题，组织开发红色旅游产品，将红色旅游资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合，努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路。

宣传、发展改革、旅游等部门要加强对红色旅游区域开发建设的指导和协调，严格控制相同题材和内容的项目，防止低水平重复建设，杜绝庸俗化和过度商业化。跨行政区的红色旅游区要建立组织协调机制，加强基础设施建设和其他开发项目的统筹协调，树立、维护和共享红色旅游主题品牌。本规划纲要确定的12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”规划由国家旅游局会同有关部门和地方组织编制，并报全国红色旅游工作协调小组审定。

（三）加大投入力度，推进开发保护

国家将安排一定的基本建设投资，重点支持中西部地区红色旅游的配套基础设施建设、环境整治，同时对东部地区的重大项目给予一定支持。各省、自治区、直辖市要将有关项目纳入当地国民经济和社会计划，安排一定的配套资金。国家预算内基本建设投资支持的基础设施建设的重点实红色旅游景区内的道路、供电、消防、环卫、给排水设施以及环境整治、与干线公路的连接道等；国家交通建设资金支持的重点是为红色旅游景区和红色旅游精品线路直接配套的干线公路建设，要充分利用现有网络，以改造为主改善路况条件。中央财政将按现有财政渠道，主要对中西部地区的重点红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作给予适当经费补助。

公路、铁路、机场、港口、电信、能源、生态等方面的建设要考虑红色旅游发展的要求。西部开发和农村扶贫要注意做好与红色旅游开发建设

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的协调配合。国家开发银行可结合自身职能，在红色旅游的规划编制、设施建设等方面给予政策性贷款支持。鼓励各类商业银行对红色旅游提供金融支持。引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营。 （四）加强宣传教育，做好规范管理

各地区和各有关部门要加强分工协作，结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节假日，组织好红色旅游的系列宣传推广工作。2005年是抗日战争胜利60周年，2006年是红军长征胜利70周年，有关地区和部门要精心准备，适时推出一批反映这些主题、具有较大社会影响的红色旅游产品。要精心组织编排适合旅游者需求的红色旅游线路，策划丰富多彩的红色旅游活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的有关规定，对青少年参观游览提供便利条件。各级教育行政部门要将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂，共青团、工会和妇联要将红色旅游作为思想政治教育的重要形式，鼓励企事业单位将红色旅游与本单位文化建设相结合。铁路、民航和交通部门要指定具体措施，对中小学、大专院校组织学生开展红色旅游活动保证票源，在车票、机票和船票价格上给予优惠。旅游行政管理部门要会同有关方面出台具体措施，鼓励旅行社开展红色旅游经营业务。

要充分利用现有的旅游教育培训体系，分级分类开展红色旅游教育培训工作。中央宣传部和国家旅游局要会同有关部门组织编写红色旅游培训教材。国家和各省区市旅游部门要组织开展红色旅游管理人员、导游和讲解员的培训，编写和推广使用专门的红色旅游导游词和解说词。 各地要加强红色旅游景区（点）、项目的监督管理，切实保证红色旅游的安全、质量、秩序和效益，防止以红色旅游的名义从事损害红色旅游形象的活动，保证红色旅游持续快速健康发展。

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