1．国家性质、政府性质与政府职能的关系
2．我国政府的基本职能
基本职能 具体内容 ①保卫国家的独立与主权；②保障人 民民主 和维护 国家长 治久安 保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 组织社 会主义 经济 建设 宏观调控、市场监管 原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的 意义：促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平 原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的 意义：有利于维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权 原因或意义 组织社 会主义 文化 建设 ①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力 加快健全基本公共服务体系，加强社会建设 保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的意义：促进经济社会的持续健康发展 意义：构建社会主义和谐社会
生产生活环境 如何辨别政府的职能 一要看行为主体。履行政府职能的主体是政府(我国的行政机关)。人大、法院、检察院等其他国家机关，中国共产党的机关(中共中央、各级地方党委、党支部、组织部、宣传部等)以及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众性自治组织(村委会、居委会)等都不能履行政府职能。
二看具体内容。①国家的专政行为体现的是履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；②发展经济的行为体现的是履行组织社会主义经济建设的职能(宏观调控、市场监管)；③发展科教文卫体事业体现的是履行组织社会主义文化建设的职能；④改善民生、社会保障体现的是履行加强社会建设的职能；⑤节约资源和保护环境体现的是推进生态文明建设的职能。
3．正确理解建设服务型政府 内涵 原因 方式 要求 指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府 我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府 深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式 政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民 (1)在社会主义市场经济条件下，各级政府必须在中国共产党的领导下，在
法治轨道上开展工作，政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府可以包办一切。
(2)政府在履行职能的过程中，不能“越位”“错位”，应该坚持依法行政，要把该管的、能管的事情管好。
(3)转变政府职能，建设服务型政府，要求深化行政审批制度改革，简政放权，但不是要弱化政府职能。我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。
(2018·高考全国卷Ⅰ)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加
强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在( )
①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任 ③提高乡镇政府公共服务效能 ④改进乡镇公共服务投入机制
A．①② C．②④
B．①③ D．③④
[解析] 县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，这一规定有利于改进乡镇公共服务投入机制，提升乡镇政府公共服务效能，故③④符合题意。材料中的规定不是为了减少乡镇公共服务供给主体，①排除。乡镇公共服务投入机制的改进是为了强化乡镇政府公共服务责任，故②错误。
[答案] D
便民利民的政府
【背景材料】
近年来，全国公安机关最大限度地简政放权、让利于民，相继推出一系列便民利民的制度性、政策性改革举措。针对无户口人员办理户口，明确指出户口登记禁止有任何门槛。“一门式一网式”服务模式实现公安内部资源的高度整合、
窗口单位的规范建设，让群众办事成本大大降低。公安部还推出居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，让群众不再为办理居民身份证来回奔波，并防止丢失证件被冒用。
(1)公安机关在居民日常生活中发挥哪些作用？ (2)公民应如何处理与公安机关的关系？
提示 (1)人们的社会生活受到公安机关的管理；人们又享受着公安机关提供的服务。 (2)相信公安机关是便民利民、为人民服务的政府机关，了解公安机关的性质和职能，支持公安机关的工作，寻求公安机关的帮助，监督公安机关的行为。
全面理解政府的作用
(1)所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要作用：管理与服务。
(2)政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。通过对政府作用的理解和感受，可深刻体会到政府职能的实施状况，真正理解我国政府是人民的政府，与我们每个人的生活息息相关。
(3)作为公民个人，既然享受着政府提供的各种公共服务，就必须接受政府的管理，坚持权利和义务的统一，还应了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
(2017·高考全国卷Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记
户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于( )
①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② C．②④
B．①③ D．③④
[解析] 进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，有利于推进法治建设，保障公民基本权利，①符合题意。加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，有利于完善户籍制度，提高社会管理水平，③符合题意。完善户口登记政策、加强户口登记管理，与转变政府职能、缩小城乡差别无关，②④排除。
[答案] B
[点拨] 我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
我国政府履行职能，为人民服务，根本上是由政府的性质决定的。( )
[点拨] × 我国政府履行职能，为人民服务，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
管得越多(越少)的政府，越是好政府。( )
[点拨] × 仅仅用管多管少作为评判政府好坏的标准是不正确的；衡量一个政府的好坏主要看它是否促进社会生产力的发展和是否维护人民的根本利益；从政府权力的运用看，该