第三课 我国政府是人民的政府 第一框 政府：国家行政机关

学习目标 核心素养 认同我国政府是人民的政府。(政治认同) 了解我国政府的性质。 理解我国政府的基本职能。(重点＋难点) 认识和评价我国政府的作用。 通过对政府履行职能的分析，培养辩证思维能力。(科学精神) 正确处理政府与公民的关系，监督政府的行为，激发政治参与热情。(公共参与)

一、“公仆”的本色 教材“探究问题1”

提示 (1)①我国政府维护社会公共安全，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定，体现了我国政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②中国人民银行调整人民币存款准备金率，体现了我国政府履行组织社会主义经济建设的职能。③我国已全面实现城乡九年义务教育，体现了我国政府履行组织社会主义文化建设的职能。④我国深化医药卫生体制改革，建立全民基本医保体系，体现了我国政府履行加强社会建设的职能。⑤我国进行环境监管和行政执法，体现了我国政府履行推进生态文明建设的职能。

(2)政府履行职能有利于保护公民的生命安全及各种合法权益；有利于促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平；有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力；有利于为人民创造良好的生产生活环境。

二、政府的职能

1．我国政府的性质：国家权力机关的执行机关。 2．我国政府的基本职能

(1)政治：保障人民民主和维护国家长治久安。

(2)经济：组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。

(3)文化：组织社会主义文化建设。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。

(4)社会：加强社会建设。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

(5)生态：推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

[连一连] 将对应正确的内容用直线连接起来

3．建设服务型政府

(1)要求：各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。 (2)原因：政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。

(3)措施：我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

1.政府具有组织社会主义经济建设的职能，是否意味着政府可直接干预经济活动？ (提示) 企业是市场的主体，政府具有组织社会主义经济建设的职能，但政府不能直接干预企业的正常经营活动，政府在经济建设方面的职能主要是进行宏观调控、市场监管。

三、便民利民的政府 1．政府的作用

一方面，人们的社会生活受到政府的管理，另一方面，人们又享受着政府提供的服务。因此，我们的政府是便民利民的政府。

2．正确处理公民与政府的关系

了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

2.公安机关属于政府部门吗？公安机关有什么作用？

(提示) 公安机关属于政府部门，公安机关担负着日常的社会治安管理工作及为公民服务的职能。公安机关的作用主要表现在：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保卫社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行等。

教材“探究问题2”

提示 (1)①想找一份理想的工作不需要找政府。②看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木必须找政府。③发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自身的合法权益的时候，则需要找政府寻求帮助。

(2)①看到路灯坏了，可找市政部门进行更换和维修。②发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报。③买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商行政管理机关或技术监督机关寻求帮助，获得赔偿。④发现有人乱砍滥伐林木，可向林业管理部门举报。

(3)如环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育局、行政执法局、卫生局等。 (4)①②可根据本地政府履行职能的具体情况进行评议，可以是肯定回答，也可以是否定回答。例如：有的地方政府加强道路建设和交通管理，维护了良好的交通秩序；有的地方政府一味追求经济利益而忽视环境保护。③对本地政府履行职能的效果，可从成绩和不足两个方面作出恰当的评价。

政府的性质和职能

【背景材料】

2019年1月9日，李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下，

发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。

会议要求强化农民工欠薪治理。各地要优先清偿政府投资项目拖欠导致的欠薪。对企业拖欠工资的，责令限期解决，逾期不支付的依法从严处罚。

(1)上述材料表明政府履行了哪些职能？ (2)结合材料，分析政府履行这些职能有何意义。

提示 (1)材料体现了政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能和加强社会建设的职能。

(2)对企业拖欠工资的，责令限期解决，逾期不支付的依法从严处罚，履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能、加强社会建设的职能，有利于维护劳动者个人的合法财产不受侵犯、保证劳动者劳有所得；对小微企业推出一批新的普惠性减税措施，履行了组织社会主义经济建设的职能，有利于促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。