合当地的具体措施，比如珠海就已经实行，但目前要在全省普遍推行12年教育全免费还不太现实。
代表们指出，我省的经济发展虽然走在全国的前面，但是目前的义务教育年限与全国无异，都是实现9年义务教育，因此应该把发展的着力点放在这里。
目前实现12年义务教育的呼声在全国越来越大。一些地方已经真正实施了义务教育阶段的延长。内蒙古自治区准格尔旗从今年下半年开始实行12年免费教育，每年投入5000多万元，使近4万小学、初中和高中教育阶段学生受益，准格尔旗境内的孩子从小学到高中因家庭贫困而中途辍学的情况将不复存在。
珠海市也已经在2007年实行了12年义务教育，深圳市的盐田区计划在“十一五”期间推行12年义务教育。这些探索可喜可嘉。代表指出，实行12年义务教育，关键在于是否下大决心，是否舍得投入。就广东的财力而言，在全省延长3年义务教育应是可行的，教育部门应就此开展论证。如果全省范围内难以实施．那么一些比较发达的城市如广州、深圳、佛山等可以先走一步，珠海市的做法值得认真总结、借鉴。 4学者声音
张成浩：12年义务教育时机未成熟
目前中国9年义务教育还未完全普及。据2003年数据统计，全国尚有四百多个县未“普九”。中国教育部部长周济在今年1月27日国务院新闻办举行的新闻发布会上指出，中国中西部仍有百分之八的地区没有普及九年义务教育，而且这部分地区又是非常困难的地区。像这些地区，9
义务教育数据分析
年义务教育还未普及，何谈12年义务教育？这只会加大地区间、城乡之间的教育差距，从而使城乡间的贫富差距再次拉大。 晏扬：“12年义务教育”值得期待
在欧美发达国家，早已实行了“12年义务教育”，即使在古巴这样经济并不发达的国家，也实行了“12年义务教育”。中国财政性教育经费占GDP的比例只有3.41%，而教育经费比例的世界平均水平为5.2%（其中低收入国家为3.6%、高收入国家为5.5%）。如果中国的教育经费比例能够达到世界平均水平，那么实行“12年义务教育”就有了经费保障，就完全有可能。
凌云：十二年制义务教育须缓行
考虑到中国的现状，短期内要实现12年义教育几乎是不可能的。教育反映了社会发展的进程，它是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它必须与国情、与生产力发展水平相一致。在有条件的地方可以率先试行十二制教育，但不宜全国范围内推行。与此同时，国家要加大对教育的投入，加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助，让义务教育名符其实；教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区，实现教育公平。
教育部回应：现阶段延长义务教育年限条件还不具备
文章来源： 中国新闻网 发布时间： 2013-07-20 责任编辑： 蔚刚强
中国网7月20日讯 据教育部网站消息，教育部有关方面负责人回应近期社会上有延长义务教育年限的议论和传闻时表示，国家目前还没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。
答问如下：
问：我国义务教育的年限是如何确定的？
答：我国义务教育的年限是由全国人民代表大会以法律的形式确定的。2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过的《义务教育法》规定，我国实行九年义务教育制度。《义务教育法》还规定，义务教育制度是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。就我们所知，国家目前还没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。
问：据我们了解，一些热心教育的人士建议将义务教育年限延长至12年或者15年。对此，您有何看法？
答：首先，我们非常感谢长期以来社会各界对义务教育的关心和支持，对一些热心人士提出延长义务教育年限的建议深表理解。
我国《义务教育法》颁布实施以来，在党中央和国务院的领导下，在各族群众持续大力支持下，地方各级人民政府认真履行职责，积极进取，攻坚克难，义务教育取得了历史性、跨越式发展，全面实现了普及九年义务教育的历史任务，所有义务教育学校学生已经享受到真正意义上的免费义务教育。但是，我国普及义务教育的时间较短，基础还比较薄
弱，区域之间、城乡之间、学校之间差距仍然比较突出。作为一个发展中的人口大国，我国的经济实力仍然有限，而要做的事还很多，现阶段延长义务教育年限的条件还不具备。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出，面向2020年，我国义务教育的主要任务是巩固普及成果、提高教育质量、促进均衡发展。这是从我国基本国情出发做出的重要决策，体现了我党实事求是的思想路线。
问：近来，有的地方探索将教育经费按人头换算成一定面额的教育券，由学生手持教育券自主选择学校，政府根据学校收到教育券的情况划拨教育经费。对此，您有何评价？
答：一些进行教育券探索和实验的地方取得了一定成效，在一定程度上激发了学校的办学活力，一定程度上满足了人民群众对教育的选择等。尤其是经济基础较好、学校差异不大、学生总量不多的地方效果更好。我们认为可以进行这方面的探索和实践。但是，教育券等做法涉及基础教育经费投入、管理等体制机制问题，尚不具备在较大范围内推广的条件。当前各地义务教育不应专注于锦上添花，而是要突出雪中送炭，把主要精力放在推进义务教育均衡发展方面，加大薄弱学校改造力度，着力缩小学校之间差距，努力办好每一所学校。
免费混淆义务 延长教育年限勿张冠李戴
当前，各方对延长义务教育年限的呼吁存在误区，以免费为特征延长高中教育年限不应等同
于延长义务教育年限
受访人
苏 杨 国务院发展研究中心社会发展研究部研究员吴遵民 华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究员、
教育系教授 本报记者 李海楠
针对近日有关延长义务教育年限的社会议论，教育部有关司局负责人日前公开表态称，国家目前还没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。这位负责人表示，我国作为一个发展中的人口大国，经济实力仍然有限，要做的事还很多，现阶段延长义务教育年限的条件还不具备。
然而，教育部此番表态并未让坊间对是否应该延长义务教育年限的讨论就此止步，各方舆论也以此为契机，重提诸多理由，呼吁支持延长义务教育年限。接受中国经济时报记者采访的专家认为，各方在对延长教育年限展开呼吁的同时，应首先厘清免费教育和义务教育的区别，切勿张冠李戴；正如教育部所言，当前教育政策应在加大基础教育投入上着力，进一步促进义务教育均衡发展。
认识存误区义务教育本质特征亟须澄清
对于坊间讨论获教育部官方表态，继而带来呼吁进一步高涨的现状，国务院发展研究中心社会发展研究部研究员苏杨在接受中国经济时报记者采访时直言，不可否认的是，坊间围绕是否延长义务教育年限的讨论在基本认识上存在一定误区，即混淆了免费教育和义务教育的概念。
实际上，教育部就是否延长义务教育年限的表态并非首次，坊间讨论也由来已久。早在2010年召开地方两会期间，就有多地代表、委员提出延长九年义务教育至十二年，并分别提出向高中教育阶段延长和向学前教育阶段延长两种方案。由此便开启了坊间舆论每隔一段时间就会就此予以关注的序幕。
在苏杨看来，无论讨论激烈程度有多高，都必须首先澄清义务教育的两个本质特征，即强制性和标准化，而非免费。“也就是说，即便是我们的国力增强了，也只能延长免费教育，而不能延长义务教育。原因就在于，义务教育是强制性的。 ”苏杨说。
以舆论更加认可的向高中阶段延长义务教育年限为例，苏杨表示，在现有九年义务教育政策下，学生在初中毕业后，可以选择中等职业教育和普通高中教育，也可以选择就业，而一旦将义务教育延长至高中阶段，那就意味着，学生只能单一地选择接受某种类型的教育，而放弃其余选择。
而把学前教育纳入义务教育，同样不尽合理。苏杨认为，毕竟，学前教育也是选择性教育，家长可以选择在家中对学前儿童进行教育，而不一定到幼儿园就学。但是，如果将其纳入义务教育，则表示家长必须将孩子送去幼儿园接受学前教育，否则就意味着违法。
“显然，各方就此展开讨论的同时，在基本认识上是存在误区的。 ”苏杨说，此外，义务教育具备的标准化本质特征，也要求公办义务教育必须实现“千