15．内部控制的局限性可以概括为( )。

A．管理人员徇私舞弊 B．越权操作 c．合谋串通 D．成本限制 E．外部审计人员审计不力

(三)判断题 1．内部控制是由企业董事会、监事会、经理层实施的，和普通员工没有关系。 ( ) 2．内部控制的“全员控制”与董事会、监事会和经理层在内部控制的建设和实施过程中的领导作用是矛盾的。 ( )

3．内部控制的覆盖范围广泛，涵盖企业所有的业务和事项，包含每个层级和环节。 ( )

4．内部控制从时问顺序上看，包括事前控制和事后控制。 ( )

5．经营管理合法合规不仅仅是获利的基础，也是企业持续经营的基础。 ( ) 6．内部控制的目标是彼此孤立的，并没有实质性的联系。 ( ) 7．经营目标是内部控制的最高目标，也是终极目标。 ( ) 8．内部控制应当兼顾全面体现了内部控制的全面性原则，所以在 实际工作中不需要突出重点。 ( )

9．内部控制制度的建设与时俱进，符合适应性原则。 ( )

10．内部控制建设和实施中贯彻适应性原则有利于防止出现“道高一尺魔高一丈”的现象。 ( )

11．对“三重一大”事项实行集体决策审批控制符合重要性原则。 ( )

12．在内部控制的五个要素中，内部监督在最高部，这表示内部监督是针对内部控制其他要素的，是自上而下的单向检查，是对内部控制的质量进行评价的过程。 ( )

13．内部控制制度在促进企业实现发展战略方面具有一定的作用，但内部控制仅仅为目标的实现提供合理保证-，而不是绝对保证。( )

14．越权操作属于内部控制的局限性之一。 ( )

15．合谋串通的方式有两人串通和多人串通，两人串通的危害极大，往往会形成造假一条龙，不易识别，对公司、股东以及外界的利益相关者带来巨大的损失。 ( )

(四)简答题

1．如何理解内部控制的定义?

2．内部控制的目标分为几个层次?各个目标之间的关系如何?

3．企业建立与实施内部控制应把握哪些原则?全面性原则、重要性原则与成本效益原则具有怎样的内在联系7

4．简述“三重一大”制度。

5．我国《企业内部控制基本规范》规定内部控制包含哪五个要素?它们之间具有怎样的联系?

6．内部控制存在哪些局限性?

7．在实施内部控制时，可能会发生越权操作的行为，简述越权操作的危害。

（五）案例分析题

1．为符合上市要求和监管规定，某公司在形式上建立了董事会、监事会，聘任了总经理班子。但其董事长由集团公司法人兼任，是典型的“控股股东当家”。该公司的11名董事中，有9名来自大股东和公司内部，经理层人员普遍兼任董事会成员，形成事实上的“内部

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人控制”。董事会和经理层片面追求规模与业绩的扩张，对科学决策和资金运作中的“业务流程控制”既不明白也不重视，更不愿实施，最终该公司因经营失败和会计造假被取消上市资格。

要求：

(1)内部控制的定义是什么?简要解释一下，并说明该案例中的公司违背了内部控制的哪一条屙陛?

(2)内部控制的局限性体现在哪几个方面?试用内部控制的局限 性来解释案例中出现的现象。

2．2004年12月初，全球的财经媒体都在错愕中将注意力聚焦在一起爆炸性的事件：一家被誉为新加坡最具透明度的上市公司，却因从事投机行为造成5．54亿美元的巨额亏损；一个在层层光环笼罩之下的海外国企“经营奇才”，却沦为干夫所指的罪魁祸首。

分析人士认为，中国航空油料集团公司(简称“中航油”)的巨额亏损，有可能是其投机过度、监管不力、内控失效后落入了国际投机商设下的“陷阱”。中航油新加坡事件是一个内部控制缺失的典型案例。监控机制形同虚设，导致其违规操作一年多无人知晓。

中航油是经我国政府批准于20HD3年开始从事油品套期保值业务的，以后擅自扩大了业务范围，从事石油衍生品期权交易。相比较套期保值业务，衍生品期权交易风险极大，且不易控制。不论是中航油内部，还是中航油集团，在内部控制和风险管理上都暴露出重大缺陷。

根据中航油内部规定，损失20万美元以上的交易，要提交公司风险管理委员会评估；累计损失超过35万美元的交易，必须得到总裁同意才能继续；任何将导致50万美元以上损失的交易，将自动平仓。在累计多达5亿多美元的损失之后，中航油才向集团公司报告，而且中航油总裁陈久霖同时也是中航油集团的副总经理，中航油经过批准的套期保值业务是中航油集团给其授权的，中航油集团事先并没有发现问题。

有一点可以肯定，和所有在衍生工具市场上发生的巨额亏损一样，中航油事件的根本原因在于其内部控制缺陷。不仅在衍生金融市场，在企业经营的其他领域中也不乏其例。千里之堤，溃于蚁穴。无数的事实一再证明，缺乏有效的内部控制将会使一个个名噪一时的“企业帝国”崩塌于旦夕之问。 要求：

(1)请分析中航油新加坡公司发生巨亏的主要原因。

(2)这一案例反映了内部控制存在何种局限性?如何克服这一局限性? (3)中航油作为母公司应从这一案例中吸取哪些教训?

3．某集团公司从以下几个方面保证内部控制的全面性、重要性和客观性：

在自我评价方面，各个职能部门按照职责负责日常监督，对业务按月测试和监控，并将结果反馈内部控制部门，以保证全面评价并为内部控制部门提供重点监控的基础。

针对高风险领域增加评价力度和频度，开展专项自评，加强自评工作的专业纵向指导。 年末评价时，要求根据所属单位的业务性质和收入、资产占比较大原则，确定需要的评价单位，并按照重要性原则和日常监督、专项监督情况，确定需要评价的业务流程和控制点，填写测试底稿。

在保持客观性方面，制定了完整的内部控制评价体系，建立了领导机构和组织体系、操作程序和规范，保证组织有章、程序科学、评价有依、记录规范。

设定了评价方式方法，有明确的评价结果记录格式，并加以固化，保证填制规范，记录清晰完整。

公司以独立于内部控制部门的审计部为主每年开展巡查工作，抽查各下属单位评价工作的组织、实施和记录情况。审计人员和参加巡查人员在评价前参加内部控制评价培训，学习

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内部控制知识、业务流程、检查方法等内容。

另外，董事会审计委员会每季度听取内部控制方面的汇报(常和内审工作一起汇报)，并强调和督促在内部控制评价工作中坚持客观性。

要求：

(1)内部控制的原则有哪些?并加以解释。

(2)该案例中体现了内部控制的哪些原则?并加以简要说明。

4．××公司信息部门负责信息收集、传递及信息化建设，该信息部门制定有关信息资源管理制度，明确了各部门信息收集和传递的职责及权限，确定商业秘密范围，以加强信息管理。主要包括以下方面：

(1)财务报告、经营分析、业务表现等信息的沟通； (2)行政管理和人力资源政策等信息的沟通；

(3)保密信息与沟通，包括确定保密信息的等级； (4)审计信息沟通； (5)雇员提供的信息； (6)报告信息；

(7)专业信息以及从客户、供应商、经营伙伴、投资者处获得的信息

8)管理层与董事会以及职能部门间的沟通；

9)与客户、供应商、律师、股东、监管者、外部审计师的沟通； 10)明确审计、内部控制、财务等部门在反舞弊机制建设中的作用。 要求：

(1)内部控制的要素包括哪些?并加以解释。

(2)该案例中体现了内部控制的哪个要素?该要素在五个内部控制要素中地位和作用是什么?

5．38岁的程某是锦化化工集团氯碱股份有限公司聚醚分厂八万吨环氧丙烷车间工段长。程某在任职期间，发现在对本厂丙烯(环氧丙烷原料)回收装置的尾气排放进行控制后，可使丙烯消耗降低，进而提高环氧丙烷产量，产生超过公司计划的“余量”。为此，程某曾问过企业有关负责人：“我们超额完成生产计划，能不能多发点奖金?”得到的回答是：“我没有这个权力。”这就造成了一种局面：一方面，职工超额完成产量的积极性得不到鼓励；另一方面，节能回收装置长期得不到有效利用，大量的环氧丙烷随着尾气排放消耗掉。于是，程某就从生产的源头开始，买通了车间主任、段长、班长，为其提供货源；对计量人员、门卫施以小恩小惠，用空车票充当重车票出厂；买通监控人员，删除监控录像。这样，自2002年3月到2006年1月问，以程某为首的犯罪团伙先后作案100余起，共盗窃本单位环氧丙烷和聚醚3 500余吨，价值3 900多万元。他们根据每名成员在作案中所起的作用分赃，每人每次所得少则数干元，最高达到15万元。可见，程某等人的合谋串通行为形成“侵占国有资产一条龙”，破坏了内部控制交叉控制的功能，内部控制制度形同虚设。

要求：

(1)内部控制的局限性可以概括为几个方面?

(2)该案例中体现了内部控制的哪方面局限性，请结合案例加以解释。

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第三章

(一)单项选择题

1．企业按产品、客户、地区等来设立事业部，每一个事业部都是一个有相当自主权的利润中心，独立地进行日常经营决策，各事业部都相当于一个U型企业的组织结构是( )。

A．u型结构 B．M型结构 C．H型结构 D．矩阵型结构

2．分别设置不同层次的管理人员及由各专业人员组成的管理团队，针对各项业务功能行使决策、计划、执行、监督、评价的权利并承担相应的义务，是保证业务顺利开展的支撑平台，这指的是企业( )。

A．内部机构 B．治理结构 c．管理机构 D．董事会

3．国有独资企业的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，有决定权的是( )。

A．股东大会 B．董事会

c．总经理 D．国有资产监督管理机构

4．战略委员会的主要职责是对公司的长期发展规划、经营目标、发展方针进行研究并提出建议，战略委员会的主席由( )担任。

A．董事长 B．总经理

C．独立董事 D．监事会主席

5．在内部资源的分析中，对企业现有资源的数量和利用效率，以及资源的应变能力等方面的分析是( )。

A．企业资源分析 B．企业能力分析

c．核心竞争力分析 D．企业资金结构分析

6．为了实现发展目标而制定的具体规划，表明企业在每个发展阶段的具体目标、工作任务和实施路径，这指的是( )。

A．发展目标 B．战略规划 C．企业规划 D．企业战略

7．审议战略委员会的发展战略建议方案应提交给( )。

A．股东大会 B．董事会 C．监事会 D．总经理

8．企业组织生产经营活动而录(任)用的各种人员，包括董事、监事、高级管理人员和一般员工，其本质是企业组织中各种人员所具有的脑力和体力的总和，这指的是( )。

A．人力资源 B．企业劳动力 c．企业员工 D. 人脉资源

9．企业核心技术的创造者和维护者是( )。

A．股东 B．高管人员

c．专业技术人员 D．一般员工

10．对企业社会责任管理体系构建起到关键作用的是( )。

A．企业高管人员 B．企业的全体员工 c．政府的强制要求 D. 社会的呼吁

11．企业在经营过程中坚持不懈、努力使全体员工都必须信奉的信条，体现了企业核心团队的精神，往往也是企业家身体力行并坚守的理念，这说的是( )。

A．企业的管理理念 B．总经理的信念

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