都有扩展，对非国有医疗机构给予了应有的地位和发展的空间，特别是提出“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”（简称四分开），将卫生医疗体制改革上升到了行政职能转变和事业单位改革的高度，揭示出了医改的深层次问题；三是提出实现全民的“病有所医”，这在历史上是第一次，同时，也标志着中国开启了全民医保的时代，医疗保障不再是工薪阶层独享的福利。四是提出药品供应保障体系，反映出政府在药品生产供应领域要承担更多的责任，在市场环境中通过适当干预确保药品的保障供应。这些理论创新和政策主张将在未来深刻影响中国医改的进程和发展方向。十七大以来，党和政府出台了一系列医改方针政策，以努力解决民众看病就医问题,有效落实政府自身责任。 在可以预见的未来,医改将坚持社会公平的理念，强化政府的责任。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的目标，在此背景下进行医改，总体目标上将努力追求社会公正，追求社会效益，而不是效率优先；努力提升居民健康水平，而不是片面追求医疗经济效益，这一点已成为共识。因此，新一轮医改在保护弱势群体和增加政府投入方面会有得力措施和制度安排。

大刀阔斧实施医改，着力解决医改问题，正是我国实施市场经济后二十多来以政治学来分析检视执政政策的结果，是在市场经济条件下,执政者在为谋求政治的代表性和可持

续性，寻求以政治合理性谋取经济条件下的政治合法性。这充分说明：经济与政治的关系密不可分，只有两相促进、互为适应，经济才会发展、政治才会稳定、民生才会改善、社会才会进步。也许，这正预示着市场经济学政治学分析学科的强大生命力。

本论文未经发表，仅供读者研究参考，作者对本文拥有原创权，任何刊发或引用应当经本人同意，违者须承担相关法律责任。本人邮箱：82747867@qq.com。