二、事故原因及暴露问题
（1）工作票签发人素质低，不称职，按《安规》（线路部分）2.3.10.1规定的“工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导（总工程师）批准的人员来担任”执行，而是将工作票签发权下放到班组长，而检修二班的班长因文化水平低，不能填写工作票，这才由班组技术员代为填写，写完后，班长也未认真审查，就在工作票上签了字。结果工作票上的安全距离填写错误，《安规》（线路部分）第5.1.1条明确规定：“在带电杆塔上工作，作业人员的活动范围，对电压等级为66kV时，与带电导线的最小安全距离为1.5m。”可代理工作票签发人都误写为0.7m。而且所列的安全措施也不具体，缺乏针对性，致使作业人员在思想上忽略了对安全距离的重视，是发生事故的主要原因。
（2）安全管理混乱，监护人不称职。靳X离开工作岗位多年，调回工区后，又担任仓库管理员，没有按《安规》（线路部分）第1.4.2条规定的“因故间断电气工作连续三个月以上者，必须学习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作”执行，当缺少人手时，就将没有经过《安规》学习和考试的靳X派到工作现场，工作票中没有列入的人员，反而在现场当监护人。靳X在监护中，不认真，不到位，时发生事故的重要原因。
（3）工区和班组对这次带电登杆检查缺乏足够的重视。66kV送电线路空气间隙小，过去很少进行登杆检查，但工区事先没有组织研究制定安全措施。特别是准备工作匆忙，当天早晨做准备工作，作业人员到达工作现场已经是11时30分，势必会作出只顾抢时间、抢任务，而忽视安全的现象，也是发生这次事故的原因之一。
（4）对青年工人的培训抓的不实不力。这次事故的死者，青年工人李X1月入局，3月即开始参加作业。虽经三级教育、《安规》考试和实习操作训练，但没有经过师徒合同的严格培训。从事故发生情况来看，确属缺乏基本操作技能和安全知识，不适应安全作业的要求。
（5）这次事故暴露出设备维护与缺陷管理都存在者一定的问题。南石线81号杆脚钉不全，长期以来无人过问和处理。该杆是终端耐张杆，与变电所架构间导致绝缘子串，按规程规定应平行地面，而实际上错误的装为垂直方向，使导线引流线对下横担间隙减少（仅有1.5m），对这一威胁人身安全的缺陷长期没有得到解决。对这样明显的缺陷，班（组）、工区干部和技术人员心中无数，在布置作业时，没有提出针对性措施及提醒工作人员特别注意。 三、防范措施
（1）工作票签发人必须称职。审核工作必要性和安全性；工作票上所填安全措施是否正确完备；所派工作负责人和工作班成员是否适当和充足。
（2）工作负责人（监护人）必须称职，又不失职。履行正确安全的组织工作；负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，必要时予以补充；工作前对工作班成员进行危险点告知、交代安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓；严格执行工作票所列安全措施；督促、监护工作班成员遵守本规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；工作班成员工作状态是否良好；变动是否合适。
（3）加强对带电作业人员的培训，对新参加带电作业人员，要指派带电作业经验丰富的技术人员和技工向他们逐条讲解，并组织他们学习电工基础知识和带电作业基本知识，绝缘材料性能，常用工具的构造、规格、性能、使用范围和操作方法。上述基本知识考试合格后，还需经过模拟实际操作训练（运行设备上操作考核，只有全部符合要求，才能发给合格证），参加经批准的带电作业项目操作。
三、物体打击
【案例18】送电工区拆除原110kV X线时电杆折断倾倒造成两人死亡 事故类型:机械伤害 一、事故简况：
从7月10日开始原×线连续五次多处被盗，8月10日工区检修技术员刘xx带领毕×等三人勘察了工作现场，当时26～31号杆 东侧一相导线已被盗，制定了拆除工作方案。8月14日上午，送电工区自行安排拆除该线路残留的旧导线及架空地线，带电二班班长毕Ｘ(现场总指挥)带领工作成员14名分三组，其中毕×带领4名班员为第三组，在28号杆(18m高口型混凝土杆)处工作，10时40分到达工作地点后，发现28～31号杆之间原来剩余的两相导线又被盗，27～28号杆西边两根导线仍在，28号杆因受力不平衡而向西南稍有扭斜。毕×让工作班成员杨×、侯×登杆工作，杨×即去上杆，而侯×提出异议，认为上杆工作安全无法保证，要求打拉线 后再上，毕×未采纳意见，-又让工作班成员严xx上杆，严xx也未答应。此时，工作班成员王x (班技术员)也给毕×提出要打拉线，不打拉线太危险，毕×仍不听劝告，负气自己登杆工作。10时50分左右当毕×松开东边的架空地线又到西边帮杨×松另一根地线时， 东边立杆离地0.4m处扭折，随后西边立杆也从根部折断，整个∏型杆向南倾倒，毕×、杨×二人安全带系在杆顶横杆上随杆倒下，内伤严 重，送市人民医院抢救无效死亡。 二、事故原因及暴露问题
(1)上杆前未打拉线，加之该杆己架设40年之久，混凝土沙化严重，致使电杆倾倒； (2)违章指挥，冒险作业；
(3)送电工区管理干部和班组长安全意识淡薄； (4)对职工的安全思想教育不深入、不细致。 三、防范措施
(1)停产1周，组织职工对照事故，集中进行安全思想教育，强化安全意识和自我保护意识。 (2)加大安全工作控制力度。凡涉及作业安全问题的，一律纳入局安全三级审批范围之内，工作审批权一律上收至局主管领导。
(3)进一步明确各部门安全责任，加大安全责任追究力度。
(4)扎实开展危险点分析和预控工作，坚决落实安全事前、事中防范措施，杜绝诱发事故的潜在隐患。加大查处力度，大力开展 反违章活动。
(5)立即开展整顿领导干部纪律、作风活动，迅速解决组织纪律松弛、我行我素、各种作风漂浮问题，以达到纪律严明、有令必 行、有禁必止，工作作风\高、严、细、实\，保证安全生产的规章制度全过程地贯彻落实，保证工作安全的措施扎扎实实地落实到作业现场。
【案例19】施工现场不戴安全帽，高处掉掉下紧线器打破头皮 事故类型：物体打击 一、事故简况
9月22日，吉林电业局送电工区在220kv松滨线183号修巡线吊桥。下午2时许，四条线已紧完。王XX在地下工作，他想到桥下边看看弛度，这时谭XX（2级工）正好用钳子打紧线器，他没注意下边有人，结果紧线器掉在王XX的头顶上，因王没戴安全帽，将头皮打破，缝合了6针。造成轻伤。 二、事故原因及暴露问题
工作人员王XX在作业现场不戴安全帽，严重违反了《安规》（线路部分）第13.1.1条规定的“进入生产现场应正确戴安全帽”，是发生这次事故的主要原因。另外，当有必要进入高空作业现场时，应与高空作业人员打个招呼，提醒一下，否则杆上人员正在思想高度集中地工作，难免掉下东西，砸伤地面人员。
三、防范措施
（1）为杜绝人身伤亡事故的发生，在检修作业中，必须按有关规定，配戴好安全帽和正确使用安全用具，安全帽的作用不仅是防止高处落物伤人，而且还有防止人从高处坠落时对头部伤害及周围物件碰撞、打击等意外伤害的作用。因此，对于进入检修作业现场的工作人员，不论是进行高空作业，还是进行地面作业，均必须按正确方法戴好安全帽，也就是不但要戴安全帽，还应扎紧安全帽下腭的系带。这一点必须严格执行，养成习惯。
（2）对于高空或上面有工作人员作业的场合，如有必要进入工作现场时，必须事先同上边作业人员打好招呼，在得到上面作业人员许可后，方可进入。在上面工作的作业人员“应防止掉东西，使用的工具、材料应用绳索传递，不得乱扔”。当遇到有可能发生掉东西时，应及时提醒下面人员离开现场，以免发生意外。
【案例20】超高压局送电工在起吊施工中被坠落绝缘子串打击死亡 事故类型:物体打击 一、事故简况：
4月10日，超高压局送电工区线路二班根据工区安排，对220kV X南线路进行检修工作，其中33号铁塔更换绝缘子的工作由 梅xx担任组长，塔上工作人员由三人担任，地勤人员有任xx、熊xx及5名临时工。工作票办好接到可以工作的命令后，于上午9时左右开始工作，10时30分左右塔上工作人员用常规方法将￠15mm的白棕绳两端打好结头形成循环，由杆上和杆下分别将新、 旧绝缘子串绑扎好后，采用循环吊方式将旧绝缘子放下，新绝缘子吊上。当新绝缘子串上升到接近铁塔下横担(离地面约18m)时， 熊xx从重物(新绝缘子串)下通过，正遇上白棕绳结头滑脱，新绝缘子串从高处坠落，击中熊xx头部(安全帽被砸烂) ，送医 院途中死亡。 二、事故原因及暴露问题:
部分职工群体安全意识淡漠，习惯性违章严重。 三、防范措施
(1)全工区停工整顿，根据事故\三不放过\原则议真分析此次事故原因，查找事故隐患。
(2)认真贯彻\安全第一、预防为主\的方针，制定切实有效的防范措施，限期整改，遏制事故苗头，杜绝类似事故再次发生。
(3)加强安全教育，提高职工相互间安全意识和自我保护意识，做到\三不伤害\。 (4)坚持行之有效的安全生产制度，做到安全生产\五同时\。 (5)认真落实各级安全生产责任制。
(6)尽快组织有关技术人员研究循环吊方法。 (7)严格贯彻施工安全设施标准化作业来施工。
【案例21】送变电王程有限公司因钢丝绳套拉断造成工作人员被滑车打击死亡 事故类型:物体打击 一、事故简况：
12月17日下午1时左右，xx送变电工程有限公司送电工程一处3班在进行110kV X线14--25号耐张段张力紧线第一根 L7JX X-240/30型导线时，由于现场牵引绳转向滑车的钢丝绳套以小代大，并且未按现场作业指导书要求绑扎、配置，以致牵引绳刚受张力升空，转向滑车钢丝绳套即被25号塔1号腿角钢剪力拉断，造成违章站位在离转角滑车3m、牵引绳内侧的工作负责人马×头部被飞弹出的转向滑车猛力击倒，经立即送xx市人民医院抢救无效死亡。 二、事故原因及暴露问题:
(1)执行作业指导书不认真，未按作业指导书要求配置现场固定钢丝绳；
(2)作业现场严重违反《安规? ，对棱角明显割钢丝绳部位未采取措施；
(3)现场作业人员缺乏自我保护意识，工作负责人对现场安全措施掌握不全面，站在钢丝绳受力内角侧导致事故发生。 三、防范措施：
(1)举一反三，吸取教训，强化安全管理；
(2)加强员工安全思想教育和安全技能的培训，考试合格后，才能恢复上岗作业。
四、伤害机械
【案例22】线路工地吊装钢管杆摆动碰及施工人员腿部造成重伤 事故类型:机械伤害、物体打击 一、事故简况
1月29日工程处线路三班在起吊×新建110kV线路4号钢管杆(杆高2.64m，杆重8.3t)时，租用省电力公司物资公司40t吊车整体起吊。10时30分左右当钢管杆基本就位后，因40t吊车操作系统失灵，无法升降，将该局25t吊车调来将钢管杆调起就位，当25t吊车与40t吊车受力转换过程中，已基本就位的钢管杆发生偏转摆动，碰上工程处线路三班工人邢xx小腿上，造成右小腿胫、腓骨及左跟、距骨骨折事故。
二、事故原因及暴露问题
(1)租用省物资公司40t吊车，原吊车司机有事离开，由其助手操作，经验不足，在起吊过程中操作系统失灵;
(2)施工班组在遇特殊情况下(40t倒换25t吊车时)经验明显不足，未全面周到考虑更换吊车重心变化时，重物有可能发生偏移。 三、防范措施
(1)开工前认真进行安全技术交底，施工时严格按照所列的安全技术措施进行。如遇上述特殊情况或情况变化时，必须认真研究 采取特殊性的周密的措施。
(2)现场起吊必须统一指挥、统一信号，明确分工。 (3)起重机械作业前要进行一次常规检查。
(4)加强对施工人员的安全教育和技术培训工作。
【案例23】电力工程公司城网新架设110kV X线倒杆造成2人死亡2人重伤 事故类型:机械伤害、高坠 一、事故简况
110kV x线为市城网新架设线路，电力电气工程公司(市电业局多经企业)下属的电力工程公司负责该线路的施工组织工作。11月25日由施工工作负责人翟xx和工作班成员30人在施工现场组立8号杆(21m浅埋口型杆)。由于8号杆位处在一小山坡处， 16t汽吊无法靠近，事先用一铲车将山坡铲了一块平地。11时40分左右吊车开始起吊， 12时左右将杆基本起吊到位，遂开始正杆打拉线，由于吊车停放位置使8号杆东南方拉线无法打，故只打了其他3根拉线，工作负责人翠xx安排工作班成员用一根直径为 24mm的尼龙绳绕在一小树上2圈半做临时拉线替代东南向固定拉线，并指派工作班成员候xx等6人拉紧防止杆斜。由于杆己到位，翟xx指挥王xx、郑xx、原xx、卢XX4人登杆拆除吊车起吊用钢索。起吊钢索拆除后，吊车吊臂收回，在拆除起吊架过程中(此时王xx位于北侧杆上距地面约17m处) ，约12时15分左右因拉线受力不平衡，造成杆向西北方向倾倒，王xx随杆摔下负伤。事故发生后，现场施工人员迅速用施工车辆将其送医院抢救，但经抢救无效于当日12时40分左右死亡。 二、事故原因及暴露问题
(1)工作负责人翟xx在施工过程中擅自更改施工方案，违章指挥，严重违反了《安规》和《电力建设安全工作规程》中的有关规定，现场安全管理严重失控。
(2)现场施工人员王xx、郑xx等人在施工现场情况改变时，对工作负责人的违章指挥未予制止或提出异议，违章作业。
(3)现场施工监理人员未能尽到安全监理的职责，对在现场擅自更改施工方案和严重危及人身安全的违章行为未能及时制止。
(4)电力工程公司安全第一责任人及安全员未到现场，充分暴露出该公司安全责任制未能落实到位。