在全乡村务公开工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻中央十七届三中全会精神，进一步落实市委关于加强村务公开工作的意见要求，全面扎实的推进我乡村务公开工作，乡党委政府决定召开这次村务公开工作会议。参加今天会议的有乡党委政府班子成员、各农村管区书记、全体包村干部和农村三职干部。今天会议的主要议程是：总结今年以来我乡的村务公开工作，查找存在的主要问题，研究部署下一阶段的工作，进一步提高全乡的村务公开工作水平。下面，我根据党委研究的意见，主要讲以下三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村务公开工作的责任感和主动性

村务公开这项工作，对我们做农村工作的并不陌生。过去，市委市政府曾经由市民政、农业等部门组织专项抓过这项工作，也形成了一些比较完善的制度和工作机制。今年以来，市委责成市纪委主抓这项工作，##书记经常过问，市纪委##书记亲自领导，不断加强工作的督导和调度，村务公开工作的重视程度和工作力度是前所未有的。这些，都充分证明了市委已将村务公开工作纳入了重要议事日程，作为加强农村工作的一项重要任务来抓。同时，在新的形势下，抓好村务公开工作也具有非常重要的现实意义。

首先，做好村务公开工作是贯彻落实十七届三中全会的

1

重要举措。十七届三中全会提出：到2020年，农村改革发展的基本目标任务之一是“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”。做好村务公开工作，就有利于保障农民群众的民主权利和物质利益，有利于激发农民群众的主动性、创造性和当家作主的责任感，有利于形成推动科学发展的强大力量，促进经济社会又好又快发展。所以说，做好村务公开工作，是加强农村基层民主法制建设的重要举措，也是关系到农村改革、发展、稳定的一件大事。

其次，做好村务公开工作是构建和谐社会的必然要求。目前，我乡总体上社会是稳定的、和谐的，但在发展过程中还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。在一些村庄，旧的矛盾和问题还没有完全解决，新的矛盾和问题又有所暴露。特别是个别村因账目问题、村民建房、干群关系紧张等诱发的上访问题时有发生。这些问题的发生，牵扯了我们党委政府及村庄干部的很多精力，造成了干群关系、群众与群众关系的紧张，给村庄经济和社会事业发展造成了不稳定因素。而这些问题的发生，又往往是由于村务不公开、没有实行民主管理所导致的。从我乡近几年信访办受理的群众来信来访案件来看，80%以上是反映村干部问题的。在这些反映村干部问题的来信来访中，直接或间接涉及村务公开、民主管理的达95%以上。由此看来，只有做好村务公开，切实将涉及农村经济社会发展和农民切身利益的事项向群众公开。征求群众意见，体现群众意愿，才能把大量的矛盾化解在基层，

2

解决在萌芽状态，从而促进农村的和谐与稳定。

第三，做好村务公开工作是建设社会主义新农村的必然要求。社会主义新农村，是农村社会发展的必然要求，是广大农民群众的迫切愿望。建设新农村，需要各级的资金投入和村庄的自我发展。而这些经济方面的工作，包括各项建设事业，都必须在村务公开的前提下，才能做好，切实发挥成效。一方面，只有做好村务公开工作，让群众知晓党委政府的惠农支农政策，让农民参与新农村建设规划的制定、项目的选择和实施，向农民公开新农村建设项目和资金，才能充分调动广大农民建设新农村的积极性、创造性，用自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设自己的家园。另一方面，只有通过村务公开，才能把各级的资金用好、监督好，并让广大农民群众积极参与到村庄建设的整个过程中，发挥好监督和管理的职能。这样，在建设社会主义新农村的过程中就不会出问题，就会把好事办好，把资金充分用活用足。我乡今年按照市委市政府的要求，进行了14个村庄的新农村“街巷硬化”工程建设，绝大多数村庄充分进行了村务公开，圆满完成了任务。但也有个别村庄工程建设出现了问题，最主要的原因就是在工程的叫行承包、施工建设中缺少公开，搞了暗箱操作，缺少群众监督。而反观我们的##、##、##等村庄，在建设过程中每一个环节都进行公开，让群众明白每一个细节，也就确保了工程不出大的问题。即使施工过程中偶尔出点问题，也会得到立即纠正，不会造成很大的损失。

第四，做好村务公开工作是加强农村党风廉政建设的必

3

然要求。做好村务公开工作，有利于农民群众掌握党在农村的各项支农惠农政策，加强对基层干部的民主监督，消除滋生腐败的土壤和条件，防止损害农民利益的行为发生。自2003年以来，我乡共查处农村党员干部违纪违法案件25起，其中经济案件11起，这些案件共涉及村干部13人。看看这些违纪违法干部的案卷，几乎全部与村务公开、民主法制有关，实在令人痛心。我乡的##村，正是由于重视村务公开工作，20年的时间里没有发生一起群众来信来访事件，没有发生一起党员干部违纪违法案件，没有发生一起村民刑事违法案件。所以，我们就很好理解，今天的##村为什么会出现一幅幅政通人和、安居乐业的好景象。我们抓村务公开，就是要贯彻上级“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，使我们的村干部少犯或者不犯错误，从而最大限度地保护我们的村干部。 总之，大家一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，不断深化对村务公开民主管理工作的认识，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感，切实把村务公开作为农村工作的一件大事抓紧抓好，抓出成效。

二、关于今年以来我乡村务公开工作的简要回顾 今年以来，市纪委为抓好村务公开工作，自5月份至今已先后召开了两次全市性会议，专门下发了《##市村务公开工作实施办法》、《##市村务公开目录》、《##市村务公开工作检查考核办法》《关于进一步规范村务公开工作的通知》、《关、于对违反村务公开工作的行为进行监督举报的规定》、《关于

4