元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动实施方(一)
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元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动实施方(一) 热
元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动实施方(一) ［ 作者：佚名 转贴自：本站原创 点击数：370 更新时间：2010-4-7 文章录入：123123 ］
元党发〔2010〕10号
关于印发元宝山区干部下基层查民情办实事 解难题保稳定促发展活动实施方案的通知
各镇街党（工）委，区直部委办局，条管单位：
现将《元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共赤峰市元宝山区委员会 赤峰市元宝山区人民政府 2010年3月4日
元宝山区干部下基层查民情办实事解难题 保稳定促发展活动实施方案
为贯彻落实自治区党委八届十一次全委会、赤峰市委五届十二次全委会和元宝山区委六届七次全委会议精神，区委、区政府决定开展干部“下基层、查民情，办实事、解难题，保稳定、促发展”活动（以下简称干部大下基层活动），工作方案如下： 一、指导思想
围绕解决制约农村经济发展的突出问题、农民群众生产生活中存在的突出问题，动员全区广大干部切实转变工作作风，主动下基层了解实情，积极帮助出主意想办法，深入做好群众工作，努力化解矛盾，维护农村社会稳定，为推动我区农村经济发展提供有力的组织支撑，为加快我区和谐社会建设提供坚强的组织保障。 二、工作目标
干部大下基层活动以“双联双包”（大班子领导联一镇包一村，部门单位联一村领导干部包一户）为活动载体，按照“党政部门联弱村包后进户、政法部门联乱村包上访户、经济部门联贫困村包困难户、涉农部门联专业村包产业户”的基本思路，通过以强补弱，优势互补，帮助农村基层努力达到四项目标，即：多措并举谋发展，探索一条好路子；
排忧解难惠民生，创建一个好业绩；化解矛盾保稳定，营造一个好环境；建章立制抓规范，建设一个好班子。最终实现富民措施落实到基层，矛盾纠纷化解在基层，发展成果惠及农民群众。
三、工作任务
（一）大班子领导联镇包村主要任务
大班子领导要充分发挥工作经验丰富，联系面广的优势，通过调研、座谈等方式，深入了解镇（街）村实际情况，广泛听取意见，帮助镇（街）村理清工作思路，谋划产业项目。畅通沟通渠道，定期听取所联镇（街）所包村近期工作和重点项目进展情况汇报，及时掌握新情况，帮助解决新问题，推动镇（街）村经济社会发展。 （二）部门单位联村主要任务
包联单位要通过实地调研和入户走访等方式，掌握村级发展的优势和不足，帮助理清发展思路，制定切实可行的发展计划，着力解决发展中遇到的困难和问题，推动农村经济发展，促进农民增收。同时，部门党组织与村党组织要通过联创共建的方式，实现党的工作互助性共建，组织生活互补性共过，党员教育活动互动性开展，不断提高部门机关和村党组织的党建工作水平。
（三）部门领导干部包户主要任务
要按照因人而异、注重实效的原则，领导干部和农户以“一对一”的形式结成对子，切实解决农民迫在眉睫的困难和问题。做到“四帮扶”，即：帮扶谋划一个发展计划、帮扶上一个致富项目、帮扶推广一项实用技术、帮扶解决一笔启动资金。通过 “造血式”帮扶，实现村民自主发展致富。干部包户还要有针对性地做好群众思想工作，真心实意与群众交心谈心、沟通思想，努力帮助解决群众的合理合法诉求，能够解决的及时解决，不能马上解决的要耐心做好解释说服工作，并积极协调有关部门制定分步解决措施，逐步加以解决，进一步融洽党群、干群关系，努力消除不稳定因素。 四、组织领导
区委成立干部大下基层活动领导小组，下设办公室，负责活动的检查、评比、考核工作。大班子领导要率先垂范，深入基层开展调研，帮助解决基层工作中存在的困难和问题，履行好领导、推动、示范职责。联村部门和领导干部要与镇街“驻村工作队”协同开展工作。部门单位要在3月15日前将本单位参加结对子领导干部名单提供给联系村，镇街要指导各村做好调查摸底工作，确定结对名单，于3月20日前建立档案、帮扶台账、工作反馈卡等，完成结对工作。
五、有关要求
（一）统一思想，提高认识。开展干部大下基层活动，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是搭建城乡互助共建、协调发展的重要载体，是改进干部作风、加强效能建设的实际行动。各级党组织和包扶单位要高度重视，充分认识开展干部大下基层活动的重要意义，自觉地参与到活动中来。
（二）明确任务，落实责任。各单位要在深入调查研究的基础上，科学制定工作方案，针对不同类型的结对帮扶对象，制定落实结对帮扶措施。要深入所联帮扶村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解联系村、包扶户的基本情况，扎实推进帮扶工
作，务求取得实效。各单位要在3月底前普遍进村入户，了解实情，倾听各方意见，帮助理清发展思路，及时解决备耕春耕等群众生产生活中遇到的实际困难和问题，以真抓实干的工作作风、为民排忧解难的实际成果实现干部下基层工作的良好开端。要抓好跟踪服务，及时掌握包联动态，抓好各项包联措施的落实，确保年内包联工作取得实实在在的成效。
（三）大力宣传，营造氛围。要大力宣传开展干部大下基层活动的重要意义，及时总结活动经验，推广在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，在全区营造浓厚的舆论氛围，推动干部大下基层活动深入开展。要抓好调研和信息上报工作，各包扶单位年内至少向区活动领导小组办公室上报4条以上信息。
（四）加强督查，严格考评。为确保活动不流于形式，活动领导小组办公室建立工作反馈卡制度。各镇街要做好情况沟通和信息反馈工作，及时填写《大班子领导联镇包村登记表》、《部门单位联村帮扶登记表》，各村要认真填写《党员干部结对帮扶情况登记表》，镇街村要有专人负责，建好结对台账，并于每季度末（当月20日前）将三张登记表整理上报到活动领导小组办公室，及时反馈活动开展情况。活动领导小组办公室采取季抽查、定期通报等方式对干部大下基层情况进行督促检查，年终采取在镇（街）村进行民主测评、个别谈话、实地考查等形式对干部大下基层工作进行考察，并将这项工作作为科级领导班子和领导干部年度综合考核的重要内容。对联村工作开展较差的单位，领导班子不得评为实绩突出班子，主要负责人不得评为优秀等次，对包户工作开展较差的领导干部，不得参加评模选优。
附件： 1.元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动领导小组成员名单
2.元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动大班子领导联镇包村登记表
3.元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动部门单位联村帮扶登记表
4.元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动领导干部结对帮扶情况登记表
附件1：
元宝山区干部下基层查民情办实事解难题保稳定促发展活动领导小组成员名单
组 长：刘立中 区委副书记
副组长：张春儒 区委常委、办公室主任 邵廉青 区委常委、宣传部部长 殷秀文 区委常委、组织部部长 康进玉 区政府副区长 成 员：梁玉国 区委办公室副主任 许文刚 区政府办公室副主任
刘玉柱 区纪委副书记、监察局局长
孙志刚 区委组织部副部长、区直机关工委书记 袁鹏飞 区委宣传部副部长
王世举 区委政法委副书记、综治办主任 肖 飞 区总工会主席 王秋野 团区委书记 李桂兰 区妇联主席 李汉国 区教育局局长 张殿云 区科技局局长 郭素红 区民政局局长 王洪武 区司法局局长 翟 震 区财政局局长 谭振平 区水利局局长 付延辉 区农牧业局局长 王爱新 区林业局局长 刘玉海 区文体广电局局长 刘玉珠 区扶贫办主任
领导小组办公室设在区委组织部。主任：殷秀文（兼）；副主任：张学亮；成员：赵金英、张迎军。 [1]
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