采用文件传输加密技术，防止文件在传输过程中被窃取或外流，更好的控制电子文件传输的安全管理。

（八）智能型密集架

在宽大的库房中从海量实体档案中找到目标档案将变得更加容易，同时,实体档案的排放、管理变得更加井然有序。

（九）档案数据查询（检索）

档案查询利用平台能有效的、持续的在线汇集市档案馆、党政机关档案室、各县（市、区）档案馆数据库中所有可以在政务内网上发布的档案信息和现行文件信息（目录与全文）数据，形成一个庞大的档案资源共享利用总库（即政务信息数据库），在此基础上提供一站式查询服务。系统服务范围主要面向本市接入政务内网各委办局、各区县档案局公务人员。

系统提供精确检索、模糊检索和多条复合件检索等多种全文检索及数据库检索途径:

（1）精确检索。当用户明确知道某份文件的具体属性时（如题名、发文单位、时间等关键词），采用精确查询快速地找到符合条件的文件。

（2）模糊检索。当用户只知道某份文件残缺信息时，比如只记得文件标题中的某几个字或只记得某年份的文件，采用模糊查询，从而把所有符合这些条件的文件查找出来，在这基础之上找到真正需要的文件。

（3）多条件检索。提供记录多次查询条件机制，多个条件间可以“AND”“OR”组合。在多次查询的结果之上再次查询，从而逐步缩小查询范围，查找到所需文件。

查阅者可以通过网上对档案资料进行条目及原文浏览及打印所需资料。具备多种途径检索查询（通过普通查询、分类查询、全文查询方式）的功能，可以定义设置文件题名、责任者、文件编号等检索项；支持模糊检索和全文检索，能对查询结果进行显示、排序、打印或原文下载等技术处理。其中全文检索百万数据条目及原文相应时间不超过1秒。

系统后台管理应提供发布前审核、发布后的调整、删除流程及预览、归类、排序、统计等功能。

（十一）档案数据打印

用户既可以选择系统提供的常规案卷文件和查询结果打印模板打印，也可以自定义档案文件输出格式。

用户既可以选择单个打印，也可以选择批量打印，批量打印时，按照用户定义的打印格式，一次性输出某个档案库或者某个分类下的所有档案的封面、案卷目录、卷内目录、归档文件目录、索引目录、电子文件目录、原件目录和原件等。打印时自动加入水印等版权保护措施。

（十二）档案借阅管理

档案借阅同时适合实物文件借阅和电子文件借阅。电子文件借阅需控制权限。用户在借阅档案时，需做借阅登记，借阅到期时，由系统自动生成催还单。

（十三）档案编研

档案工作人员对档案内容进行二次加工，利用导出或复制的手段，收集、积累、编辑选定的档案内容，并汇编成册，为档案的深入研究和广泛利用提供素材。

通过选择导出功能很方便的将档案内容导出成WORD、EXCEL、TXT等格式文件。 （十四）档案的鉴定和销毁

授权用户可以通过文档鉴定和销毁管理，预先对需要销毁的档案进行鉴定，对过期并经鉴定确认销毁的档案可以进行销毁。销毁的档案都有跟踪记录，可由相关人员决定对销毁的档案进行永久删除或恢复。销毁时，要有批准销毁负责人签字，负责监督销毁人签字。

管理维护系统

档案资料采用数字化网络管理方式，为档案资源共享提供了技术保障，但必须建立一个良好的安全保障体系和管理维护体系。当有多人参与系统的管理和访问操作时，必须明确操作者的身份，并根据其权限控制其操作和访问的范围；对档案利用情况需进行监控，建立完善的责任追查制；同时需建立完善的备份和恢复机制，保证一旦数据丢失可以尽快安全的恢复。管理维护系统主要实现以下功能：

用户管理

建立以部门/岗位/人员所组成的树形组织结构，设置所有用户对系统的访问权限。 可以设置永久用户和临时用户，分别设定其权限范围和有效期，以保障档案安全和保密。

授权管理

可以针对整个部门、一个岗位或个人进行授权；可以在分类一级授权，也可以对相应数据直接授权，权限由管理员动态分配和收回。

用户在线监控

系统管理员可通过“用户在线监控”随时了解当前进入档案管理系统的用户。 日志管理

对档案的操作内容、访问方式、利用情况等进行实时监控，建立责任追查制定。 规范及标准体系

档案管理综合利用平台系统软件需符合以下规范及标准体系要求： 《中华人民共和国档案法》

《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》 《归档文件整理规则》

《国家档案局关于电子文件管理与归档规则》 《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94） 《档案管理软件功能要求规定》

《计算机软件工程规范国家标准汇编》（GB8567-88） 《办公自动化电子文件归档与电子档案管理办法》 档案管理综合利用平台系统需满足以下技术要求：

基于J2EE架构的网站开发技术，采用C/S+B/S或B/S结构，支持档案馆和各个直属档案室的应用。

支持文档数据库和关系型数据库（SQL SERVER、Oracle等大型数据库）。 能够管理有关联文件的原件。

数据交换接口：建设于政务网上的档案业务管理管理平台需基于统一标准建立数据

交接接口实现同丽水市党政机关办公系统以及丽水市党政机关档案室管理系统的数据无缝衔接，实现有关数据互用互通的双向数据衔接，达到档案数据的在线实时收集和利用。中标商须保证完成与上述系统之间的无缝链接，操作界面采用无缝联接方式，使两个系统实现平滑操作过渡，将两者形成统一的整体。并在后期通过客户方的测试。

5.3档案目录中心子系统：

根据《浙江省国家档案馆管理办法》规定建立丽水市行政区域内的电子档案目录中心。 1、接收。电子档案目录格式应遵循《浙江省综合档案馆电子目录数据库结构与交换格式》的要求；具有适合国家与省内的相关目录交换格式标准的接口，以进行目录数据的导入与导出；可以在线和离线接收立档单位、专门档案馆、下级档案馆报送的电子档案目录。

2、维护。要求具有完善的权限配套系统，实现对数据字段级的控制。目录数据非经授权不得修改、删除，如果目录数据被非法修改、删除，应自动恢复原状，并可跟踪该非法操作。

3、报送。支持目录数据以多种方式、多种格式（如dbf、xls、mdb等）从系统中导出；应提供网上在线报送的接口；提供导出到离线载体的接口；在线/离线报送自动进行，不需人工过多干涉。

5.4档案检索子系统：

对系统中所有已登记在册的文件和档案，平台应提供多种检索：目录树形检索、单条件检索、组合条件检索、智能检索、全文检索、在检索结果中再次检索等。

1、自动分类检索：系统目录区可进行任意字段的动态分类，如根据部门或年度进行动态分类，便于使用者一目了然。

2、全文检索：针对系统接收的电子文件，以及数字化后经OCR处理的文档，提供全文检索功能。要求覆盖尽可能多的文件类型（如DOC、XLS、PDF、CEB等），力求保证全文检索时的查全率、查准率和检索速度。需要有自主知识产权或针对本项目全文检索授权。

四、项目应遵循的规范体系：

? 《国家行政机关公文处理办法》

? 《电子公文归档管理暂行办法》国家档案局

? 《机关材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局 ? GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》 ? GB/T 18894-2002 《电子文件归档与管理规范》 ? GB/T 11821-2002 《照片档案管理规范》 ? GB/T 15418-1994 《档案分类标引规则》 ? GB/T 13968-1992 《档案交接文据》 ? GB/T18894-2002《电子文件归档与管理规范》 ? DA/T 31-2005 《纸质档案数字化技术规范》

? DA/T 32-2005 《公务电子邮件归档与管理规则》 ? DA/T 18-1999 《档案著录规则》 ? DA/T 13-1994 《档号编制规则》 ? 浙江省实施《归档文件整理规则》办法

? 《浙江省综合档案馆电子目录数据库结构与交换格式》 ? 《浙江省国家档案馆管理办法》，省政府令第229号 ? 丽水市政务公开制度

? GB8566-88《计算机软件开发规范》 ? GB8567-88《计算机系统开发文件编制指南》 ? GB9305-88《计算机软件需求说明编制指南》 ? GB9386-88《计算机软件测试文档编制指南》 ? GB8586《软件生命周期过程》

? GB/T16398-96《计算机软件工程规范国家标准汇编》 ? 《档案管理软件功能要求暂行规定》档办?2000?8号

? 《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国家保密局1988年2月26日印发） ? 《计算机信息国际联网保密管理规定》（国家保密局1999年12月29日印发）

? 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》中华人民共和国国务院令第

195号

? 《计算机病毒防治管理办法》中华人民共和国公安部令 第51号

五、技术支持与服务：

为了使该系统建成后能真正健康地运行，除了开发阶段的努力之外，还需要开发和系统集成商雄厚的技术支持力量和优良的服务，从而给系统正常、安全运行以有效的保障。投标方应据此制定系统详细的技术支持与服务方案。

1、人员培训：

为保障应用软件顺利运行，应考虑到相关的培训安排。对系统管理员的培训时间应不少于5天，名额应不少于2名，为使软件操作员尽快适应软件，对所有相关的软件操作员进行现场培训，时间不应少于1天。 2、技术支持：

为使系统建设正常进行，保证系统正常运行，及时解决用户遇到的实际问题，投标方必须提供技术支持服务承诺：

●验收合格后提供3年的免费维护，包括软件的完善、升级，功能的扩充，模块的修改、增加等；

●在3年免费维护期中，要求中标方提供开发人员1人留驻用户处1年进行驻地技术支持，包括开发人员的驻地技术服务、软件的操作培训等；

●中标方应提供免费7×24小时电话技术支持，故障发生4小时内现场响应。

3、售后服务：

投标方提供详细的售后服务内容、措施、响应时间安排及其它承诺等。