淮北市公安局指挥中心建设工程项目可行性研究报告

集聚人口和产业的功能，为转移农村劳动力，吸纳农民进城居住和创业创造基础条件。根据这一发展目标，淮北市公安局现在的位臵正是城区商贸和居住的中心区，公安局的搬迁势在必行，市委、市政府已往安排公安、规划等部门做好前期堪察工作，也为公安指挥中心的搬迁新建做充分的准备。

在开展城区总体规划修编的过程中，淮北市邀请有关专家对现有的状况进行全面考察。在淮北市城市转型的大背景下，提出淮北市新城区的功能区划，城区规划既结合自身实际，又瞄准城市化的发展方向，具有前瞻性、实用性，符合淮北城市建设的发展趋势，体现经济与社会的发展方向。公安指挥中心建设已经纳入新修编的城区总体规划之中，这为公安指挥中心的搬迁建设提供的根本保障。

（三）各级领导高度重视，地方政府大力支持

上级公安机关高度重视，市委、市政府组成专业人员，市公安局积极主动，明确职责，从组织管理机制上有效保证此项工作的顺利进行。

淮北市2010年财政收入达56亿元，市政府对该项目建设大力支持，已作出了配套资金的承诺，并以市建投公司为平台，加快专项融资。

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四、选址方案

（一）选址原则

公安机关业务技术用房建设项目的选址应与公安机关办公用房的选址统筹进行，建设基地应满足下列要求；

（1）工程地质和水文地质较好； （2）周边市政设施应较完备；

（3）不应选择周边环境有较强污染源的地区，及存有易燃易爆危险品的区域；

（4）根据繁育、训练警犬的业务特点和安全考虑，警犬基地应单独选址建设，并应避开城镇等人员密集的生活、学习及工作场所；

（5）警务技能训练基地应依托原有的公安警校进行建设。考虑其培训的内容的特殊性，规划布局在公安业务技术主楼房的背后建设。

2、公安机关业务技术用房建设项目（警犬基地除外）宜临近城市主要道路、基地道路应与常训道路连通。

3、各类功能用房、附属用房的规划布局，应考虑性质和用途，按照安全保密，有利工作和保护环境的原则进行。

4、业务技术工作所产生的有污染的垃圾及污物，宜由专门路线运出，不宜与主要人流流线交叉。

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5、收缴爆炸物品保管室、收缴危险物品保管室应与人员日常工作区域分布，独立设臵，并应符合国家有关安全防护的标准要求。

6、建筑基地内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿化率应符合当地城市规划的规定。

7、建筑基地内应设臵机动车和非机动车的停车场，并结合主要出入口设臵，停车场数量除满足公安机关业务技术用房的专门功能需求外，还应符合当地交通管理部门的城市规划的规定。

鉴于上述规划分析，市公安指挥中心在新城区的东部是比较客观的选择。根据淮北新城区发展规划、淮北城市转型发展规划，淮北老城区及现有的城区将作为商贸和居住的中心区，淮北政务新区将向东部发展，政务新区位于化家湖北部。

（二）建设地点及位置现状

淮北市公安指挥中心拟选址在淮北政务新区，位于淮北市人民东路延伸线北侧，位于城乡结合部，且交通、通讯、水电比较方便，符合专业规范和城市规划要求，该宗地为规划建设用地，有利于节约耕地，符合国家产业发展政策。

（三）建设条件 1、自然条件 (1)自然地理状况

淮北市位于安徽省北部，地处淮北平原腹地，东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位臵。淮北承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四

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省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。

(2)自然气候条件

濉溪县地处北温带，属北方型大陆性气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为2315.8小时，日照度为52.2％，无霜期202天。

(3)交通条件

淮北市交通方便，铁路运输有符夹线、青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输有105国道、202省道穿境而过，京台高速公路和连霍高速公路距濉溪县分别为5公里、4公里。水运方面，内河航运经大运河、淮河直贯长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅50公里。

2、社会经济条件 (1)良好的发展环境

市委、市政府始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久、深入地开展创建最优经济发展环境活动，掀起了一场新的“环境革命”，一是强化效率意识，改革审批制度。二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型、效率型政府的转变。三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。

(2)雄厚的经济基础

长期以来，淮北市在坚持做大做强煤炭产业的同时，不断加强其他产业的发展，初步形成了以煤电为主，机电制造、纺织、

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