淮北市公安局指挥中心建设工程项目可行性研究报告

①交通指挥中心用房2000平方米，包括机房、决策室等；②大会议室1000平方米，可与特警合用，③支队总部用房4000平方米，办公室、小型会议室、秩序管理大队及会议室、政工科、纪检科档案室(含库房3间)、电视电话会议室(100人)、队史陈列室、装材科、法制宣传科、电子阅览室、健身房、老干部活动室、厨房、餐厅等。

其他用房5100平方米：

主要包括指挥中心综合大楼负一层地下室、设备机房、室外小型训练场、室外器械场、100米障碍场、室外停车场、警犬中队、警犬宿舍(预留场地)、室外道路广场、室外景观绿化美化等。

（3）建设目标

社会治安监控系统应成为公安管理的一个重要组成部分，可实现与110接处警系统、区域固定用户联网报警系统、公安综合信息系统、公安GPS、GIS系统、通信指挥等系统相兼容。采用成熟的网络、通信、图像编解码等技术，实现快速获取全市重点部位、复杂地段、商贸社区的多种报警信息，能准确、直观、快捷，反映和记录现场有关部位的动态情况。并且可通过公安专网实现与上级公安机关、各派出所联网，达到资源共享、信息共享的功能。

项目最终建成设施配套齐全、标准较高、适度超前的淮北市指挥中心，项目建成投入运营后，应能达到如下目标：

①对全市所有视频监控点（含目前区县监控点）进行集中联

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网监控。

②采用矩阵切换系统将县区监控点的非压缩模拟视频和网络上传的各地监控点视频在监控中心屏幕墙输出显示，采用图像压缩技术，将模拟图像数字化接入公安网，做到信息共享。实现在公安网上任意一点，通过认证、授权后可以调阅、查询、控制任意监控点的信号。

③通过电子地图功能，监控点直观地显示在电子地图上，并能点击显示监控点图像。能显示街区分布、派出所辖区范围、社区警务室及联防点、治安点位臵等。通过GPS定位功能实时显示巡逻警车位臵，掌握警力分布。

④实现前端监控图像和区域报警系统联动，系统能够自动将与报警信息有关联的前端视频图像和信息切换到大屏幕上，供领导或接警人员决策指挥。

⑤监控管理系统能对前端的图像进行实时的数字化录像及存储，便于事后对案件进行科学分析。

⑥实现与110接处警系统、区域固定用户联网报警系统、公安综合信息系统、通信指挥等系统相兼容。

“三台合一”接处警系统具有设计合理、科技先进、功能强大、信息灵敏、精确高效等特点。指挥中心共计设臵21个接处警席位，包括值班长席位，119火警接警调度排队机自动分配到消防支队的接处警系统，110报警台同步接听。其中互联网报警受理席位采用一机一屏模式，119报警席位采用双机双屏模式，其他席位

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采用一机三屏模式。一屏用于显示接警台信息，第二屏用于显示处警指挥调度信息，第三屏用于显示地图信息。同时110报警服务台还开通了英语报警服务，可以通过“三方通话”方式实现多语种服务。

（三）主要技术经济指标 （1）总占地面积60亩 （2）总建筑面积20000平方米 （3）项目投资总额9100万元

（4）实行110、120、119“三台合一” （5）建筑容积率0.58 （6）建筑密度1.7% （7）绿化率40%

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二、项目提出的背景及建设的必要性

（一）项目提出的背景

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

市场经济实质就是法制经济，社会主义市场经济体制的建立和完善，实质上就是经济关系、经济运行和经济秩序契约化、法制化的过程。世界经济的实践证明，一个成熟的市场经济，必然要求比较完备的法制，市场经济活动的运行，市场秩序的维系，国家对经济活动的客观控制和管理，以及生产、交换、分配、消费等各个环节，都需要法律的引导和规范。我们要实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，就必须按照社会主义市场经济的一般规则，依法治国，全面建立社会主义市场经济和集约型经济所必需的法律秩序。

国家和法律是人类进入文明社会的政治标志，随着社会文明的进步与发展，国家治理方式由人治转变为法治。法治是现代文

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