厦门海沧旅游发展概念规划 (二稿) 同济大学风景科学研究所 2002.7.30

正16 4 6 6 3 3 4 4 4 2.5 2.5 2.5 3 3 3 3 69.5 II 顺宫 云10 3 3 3 3.5 3.5 2 2 2.5 1.5 2.5 2.5 2 2 2 2 47 III 塔寺 石12 3 4 4 4 4 3 2 2 2 3 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 55.5 III 峰岩寺 民新20 8 8 7 3 2 3 2 4 4 2 0 4 4 4 4 79 I 居 安民居 莲23 8 8 6.5 4 3.5 4 3.5 4 4 1.5 0 1.5 1.5 1.5 1.5 76 I 塘别墅 注：旅游资源总分在75分以上的为I等； 60-75分之间的为II等；60分以下的为III等。

（三）结论

对于厦门海沧旅游资源的评价主要从自然及人文旅游资源两方面考虑。其中，自然旅游资源分为山体（包括蔡尖尾、大坪山、京口山、文圃山以及新桥水库周边的谷地、中沧谷地），滨海（包括港口区、海沧大道、马銮湾），岛屿（包括大兔屿、小兔屿、白兔屿、猴屿、圭屿、大屿）以及水库（新桥水库）；文化旅游资源分为宗教（包括慈济东宫、正顺宫、云塔寺、石峰岩寺），民居（包括新安民居、莲塘别墅）。评价中主要将旅游资源分为三个等级。

山体部分总体的生态特征和环境质量较好，植被覆盖情况良好，但部分还存在乱砍乱伐的现象；交通、食宿方面较为便利，但由于大部分的山体尚未开发旅游，因此在客源及其相关的运营管理方面略显欠缺。经评价，将山体部分的景观分为三个等级，其中，以蔡尖尾规模最大、文圃山的景源价值最为丰富，因而列为山体景观中的一级；而京口山因其面积相对最小，且景源价值较低，因此列为山体景观中的第三级；其余山体及谷地为二级。

13

滨海部分普遍具有较高的欣赏价值及科学价值，但缺乏一定的历史性；生态环境较为一般，有待进一步的提高；在交通、食宿方面十分便利，但由于尚未开发旅游，因此在客源及相关运营管理上还稍显欠缺。经评价，滨海部分的景观主要处于第二及第三等级，港口区及海沧大道因景观价值较高，为第二级；马銮湾因利用条件较差而列为第三级。但从发展趋势来看，海滨地区在开发的过程中，资源价值将获得较大提高，成为海沧一级旅游资源。 岛屿部分普遍具有较好的生态环境条件，植被覆盖情况良好，尤其是圭屿和大屿两座白鹭自然保护区；但利用条件较差，除火烧屿上的科技馆以外，其他岛屿基本不向游人开放；规模上则以圭屿、大屿及火烧屿较大，小兔屿最小。经评价，岛屿中圭屿和大屿为一级，其他岛屿为二级。

水库部分只有位于蔡尖尾处的新桥水库，其具有较好的欣赏价值，但由于缺乏必要的管理，致使生态环境较差；同时水库现有的利用条件（包括交通、食宿、运营管理等）较差，因此列为第三级。

宗教部分以慈济东宫的欣赏价值最高，并且规模最大、周边生态环境良好，因而列为第一级；正顺宫则次于前者，列为第二级；而云塔寺、石峰岩寺因其规模较小、历史性较低而

被列为第三级。

民居部分总体上都具有较高的景源价值，且交通、食宿条件便利，故都被列为一级。 四、旅游基础条件评价 （一）交通与可达性

1．一般交通条件

海沧海陆空交通均已现代化，内外交通条件较好，开展大规模旅游有坚实的交通基础。 2．景点可达性

交通配套尚不理想，到景点的游路尚未完善，可达性差。市区公路虽好，但缺少公共交通。

（二）食宿接待设施

区内尚无三星级及以上酒店，急待填补空白。 （三）商业服务业欠发达 （四）人力人才准备

由于旅游业一直未提上议事桌，旅游业是从零开始，人力与人才未作准备。

厦门海沧旅游发展概念规划 (二稿) 同济大学风景科学研究所 2002.7.30 （五）环境生态与旅游资源保护

1．环境生态

新区建设较重视环保，故未受重大破坏。令人关注的是开山采石、生活垃圾处理问题较大。

2．旅游资源保护 ①宗教建筑及环境

两个佛教庙宇均在紧邻之地大兴土木，修造新宿舍之类房屋，破坏布局，且建筑风格极不协调，已造成极大破坏。

在慈济东宫也出现了大同小异的问题。宫前修建了巨大尺度的广场、牌坊、照壁、桥、栏杆等。由于设计水平太低，狗尾续貂，全是败笔。不仅尺度失当，而且采用了北方假古董风格，与闽南老庙风格唱对台戏。

②民居的维护

大多数民居年久失修，岌岌可危者不在少数。如莲花别墅，昔日风水布局已荡然无存，令人惋惜。

我们认为，新区管理部门要立即采取措施，及时解决上述问题，以免加剧破坏。 （六）总体评价

海沧旅游条件暂时尚不完善，有待改进。但基础雄厚，有力量迅速搞上去。

第三章 旅游市场研究

发展旅游的基础是资源，发展旅游的导向是市场。第一章研究了旅游资源，本章研究旅游市场。这两个问题研究好了，才能为规划作出科学合理的抉择。 一、客源地研究 （一）本区客源

海沧台商投资区本身发展面临大好机遇。首先是中国入世后，有成为世界工厂的发展前景。外资进入中国正在加速。其次，台商正加紧对大陆投资，一旦两岸三通，台资将涌入海沧。第三，厦门市本岛工业与港口的功能将继续向海沧转移。第四，中国整体城市化加速，海沧是厦门加速城市化的新市区。这些因素将使海沧城市人口继续大幅度增长。远景海沧总人口达到50─60万已屈指可待。

因此，海沧这个以工业人口为主的新区对休闲度假游憩的需要日益增大，必须及时为之提供郊野休闲与公共游憩场所。 （二）市区客源

厦门市城市人口对游憩与市内跨岛（区）旅游的需求是稳定、长期不断增长的因素。海沧新景点的差异性特色对本市市民出游有较大吸引力。 （三）本市外来游客的辐射因素

厦门市吸引外来游客的一部分将辐射到海沧，这种辐射强度将逐步增大。 （四）本省客源

作为厦门新市区，对本省尤其沿海城市游客具有较大吸引力

14

厦门海沧旅游发展概念规划 (二稿) 同济大学风景科学研究所 2002.7.30 （五）国内客源

海沧台商投资区在国内颇具知名度。王永庆的因素记忆犹新，不少人对海沧抱有不见不休的悬念。 （六）台港澳客源

海沧以王永庆悬念为导火线的爆炸性新闻所产生的影响，伴随着两岸三通、和平统一等情结在台湾人心中长期留驻，闽南保生文化又是这个情结加固的因素，从这个意义上讲，海沧旅游资源的开发对台湾人和台商具有强大吸引力。对港澳也有一定影响。 （七）东南亚和世界华人客源

理由大致同上。由于闽南人在海外侨民中占最大比例，所以这个客源也不小。 （八）外国人客源

近期比重很小。中期将逐步加大。远期未来海岸建成后，将成为厦门市具有国际吸引力的景点，来海沧的国际游客将与厦门本岛、鼓浪屿三足鼎立。 二、目标市场（客源地） （一）近期

主要为本区和市区游人，为他们提供郊野、乡村和宗教文化（以保生文化为主）休闲观光。此为一级市场。

二级市场以本省（闽南）和台湾闽南乡亲游人为主。观光景点以保生文化、居民民俗文化和新市区建设为主。投资考察热会逐渐升温。

三级市场以国内东部沿海和中西部大城市游客为主。 （二）中远期

一级市场为闽南人、台湾人和东南亚闽南乡亲。以保生文化和寻根文化为强大吸引力，以投资商贸往来为强有力动机，以海岸观光为向往，这是一个长期稳定的高消费旅游市场。

二级市场为本区和本市游客。 三级市场为国内和国际游客。

三、市场潜力预测 海沧旅游业发展虽然起步晚，起点低，但预计在强有力的发动与运营中，将可能大干快上，超常发展，以几何级数方式跨越。由于这是个可能性，故预测可以有几种，现在以高、中、低三种发展可能性分别估计如下表：

年 度 全 年 游 客 总 数（万 人 天） 高 速 中 速 低 速 2005 100 80 60 2010 360 160 100 2020 700 500 300 四、市场评估与展望 （一）市场评估

市场潜力预测是个定量评估。如用定性的方法，我们可以评估如下：

1．海沧旅游市场在厦门市是一个待开发的新市场，相对于其他市区如本岛、鼓浪屿和集美而言，其潜力无与伦比。

2．由于其旅游资源的稀缺性与独特性（保生大帝东宫等一级资源具有唯一性），其吸引力比其他几个市区更大。

3．作为台商投资区在全国也少有，其与台湾、东南亚闽南文化传播区的亲缘、地缘文化关系血肉相连，因而具有国内唯一的地位，是中国第一流的面对台湾和海外闽南文化圈的最具潜力旅游目的。此一目标市场前景广阔程度居于全国首位。 （二）市场展望

旅游消费、产品与市场均具有与日常需要用品很不相同的不定性、随机性与可塑性。 日常必需品如每日衣食住行对多数人而言是固定不变或少变的，市场稳定性大，品牌或产品忠诚度高。而旅游则截然不同。它是一种好奇心消费，新产品层出不穷，吸引力领先的市场。高明的营销者常出奇制胜，以迎合市场引导市场来开拓市场。

海沧旅游是白纸一张，好绘最新最美的图画。

因此，它的前景是个很不确定的未知数。可以是无穷小，也可以是无穷大。关键在人为努力的程度。

可是，我们凭着对其SWOT分析，把答案隐藏在其中。 1．优势

15

厦门海沧旅游发展概念规划 (二稿) 同济大学风景科学研究所 2002.7.30 ①旅游资源的相对优势和绝对优势双优。如保生文化、海上瓷路文化、区位优势、海岸发展前景等。

②旅游条件总的基础已雄居全国一流，海陆空交通均已现代化。市区环境也是全国一流，国际先进。

③经济实力和潜力强大，有资金与管理上的优势。

④环境生态居全国和沿海优秀水平。

⑤作为产业结构调整的要求，政府主导有大兴旅游的强烈愿望和观念。 ⑥企业运作，高速高效。 2．弱势

①起步晚，从零开始。

②人力人才资源准备不足。

③个别地区旅游资源保护乏力，已造成或正在造成局部破坏，急待纠正。 3．机遇

①国内旅游业起飞。

②中国入世，即将成为世界工厂。 ③两岸三通与和平统一呼声高涨。

厦门旅游业蒸蒸日上，建设文化艺术城对旅游业产生更大驱动力。 4．威胁

①近期漳州白礁西宫与海沧东宫旅游协调机制尚未形成，有待建立统一的一体化双赢机制。

②泉洲海上丝路与海沧瓷路关系有待建立与上条同一机制。 五、市场是开拓出来的 市场不是守株待兔可得，而要去开拓。旅游业尤其如此。要引导诱导消费。旅游尤其要煽情炒作，诱导欲望，把游客吸引住，让他们不远万里而来。它是个充满活力与魅力的市场，关键在于有好的产品，尤其要有独一无二的精品、珍品、奇品、名品。

千万记住：做别的产品，你要把产品运送到世界各地顾客面前；做旅游产品，你要千方百计把世界各地的游客吸引到你的景点来。这里借用一句知名口号语：

不止是吸引！

第四章 旅游发展战略探讨

一、海沧台商投资区旅游发展战略与目标

该定位是动态的、随时间而发展变化的。对于正处于茁壮发展的台商投资区来说，合理利用资源优势和区位优势，构建合理的产业结构，重点培育区域战略产业，明确区域发展的战略方向，形成以经济建设为主导，以产业发展为途径，以人居环境建设为根本的具有发达经济水平，美好景观环境，富有吸引力的游憩休闲产品和社会稳定，适宜居住的美好区域。只有亟待招商引资、合理划分用地、加快基础设施建设，明确经济开发战略定位，寻求和构建台商投资区发展的整体坐标系，确定原点，找准坐标，划定若干坐标轴及其刻度标尺，从“零”开始，在宏观上把握未来一、二十年开发区的发展脉络。只有这样，计划经济体制式的“分区规划”才有可能符合市场经济发展的需求，切实可行。

依据对海沧的考察与分析研究，我们首先可以得出以下初步认识： （一）海沧未来产业结构中必须大大提升三产比重

一、二、三产业的比重在海沧而言主要是二、三产之间的关系要合理，最有利于综合效益。对此，最终要由国家计划来定。“十五”已决定以港口服务为主发展第三产业，而旅游业应相应发展。

（二）旅游业地位要提升

在海沧“十五”计划中，对旅游业似仍重视不够，建议超前超常发展，使港口服务、旅游、房地产成为第三产业的三大支柱，相得益彰。 （三）旅游业是海沧的战略产业之一

依以上分析，建议总体战略如下：从现在起，海沧旅游业作为优先发展的产业。旅游业逐步发展为海沧第三产业的主体之一，并最终成为海沧未来的支柱产业之一和战略产业，应予大力扶持与加强。

16