用水矛盾十分突出，严重制约了该村的农业发展和农民增收。计划争取农业部门支持，把该村列入农业综合开发项目，对全村灌溉渠道、机耕路进行改造，推广良种良法，使全村2300多人直接受益。

（五）加强村“两委”班子和党员队伍建设，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。开展以“两示范一带动”（即创建基层党组织致富示范基地和党员科技致富示范户，带动农民调整产业结构），以及普通党员“设岗定责”活动为载体的“先锋工程”，激发和调动党员发挥先锋模范作用、带头致富、带领群众致富的积极性，使普通党员由“无职无责”变“有位有为”，达到“组织满意、党员乐意、群众受益”的目的。开展“头雁工程”，做好2011年村级换届选举工作，选好配强村级领导班子，达到“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、脱贫一个村子”的效果。

（六）加强精神文明建设，丰富农民文化 生活。开展“守法模范户”创建活动和“革陋习、树新风”评比活动，增强农民群众守法意识、环保意识，弘扬中华民族尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家等传统美德，美化村容村貌，净化村风民风。开展送科技进村、送法律进村、送文化进村、送医药进村等惠民活动，满足群众日益增长的物质文化需求和精神生活需求。举办篮球赛、晚会、放电影等各种文体活动，丰富群众文化生活。

以上项目按照“经济实用、充分论证、分步实施”的原则，积极筹措项目所需资金，争取有关部门支持，力保在2011年9月

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前全部完成。

六、保障措施

（一）加强组织领导。我办成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，负责制定扶贫开发工作措施，研究解决扶贫工作的具体问题。具体组成人员如下：

组长：黄咏光

副组长：张伟成 梁永生 梁瑞波 陈永燕 梁峻 成员：周而胜 谭英模 黄艳 李婧怡 杨万军

（二）加强沟通协调。林坑村是我办扶贫帮扶点，也是市委副书记、市长潘闻晓同志的挂钩点，市委、市府安排我办帮扶林坑村委会集体，市委政法委、市二中、市中医院、石鼓镇政府等4个单位帮扶该村的贫困户。五部门之间要加强协调配合，切实履行职责，发挥部门优势，整合部门资源，各司其职，名负其责，密切配合，协同行动，努力做到林坑村扶贫开发分工不分家。作为组长单位，我办要积极主动与其他4个帮扶单位及结对村联系，督促各帮扶单位确定责任人和联络员，建立本组挂钩帮扶活动联系网络和基本资料台账。要定期召开挂钩帮扶工作交流会，总结交流帮扶进展情况，及时反映工作中出现的新情况、新问题，确保工作如期推进。

（三）加强考核管理。坚持经常性检查和年终考核相结合的办法，对各股室和有关人员落实扶贫开发工作目标的情况进行检查考核，及时督促，及时通报。坚持每月向市扶贫办汇报工作进

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度，每季书面报告一次工作动态。认真做好档案管理工作，为推进扶贫开发提供真实的动态信息，增强扶贫工作的有效性。

（四）加强廉洁监督。要对项目建设和扶贫资金使用全程进行督促检查。对各类项目的建设规划、实施数量、建设内容、扶持对象、补助标准、资金使用、物资发放等情况，进行公示、公开，充分听取群众意见，接受群众监督，确保每项扶贫工作都是廉洁工程、阳光工程。

（五）加强宣传工作。提高全体党员干部思想认识，在全办上下树立扶贫济困的光荣感，营造人人关心支持“规划到户、责任到人”工作良好氛围。畅通帮扶信息渠道，及时将我办及成员单位扶贫工作动态报送市扶贫办等部门。加强与石鼓镇党委、政府及有关部门沟通、协调、配合，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。做好贫困村、贫困户的思想工作，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和主观能动性，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现脱贫。

二○一○年二月二十三日

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