公务员初任培训中存在的问题及对策研究——以贵州省为例
图3-8您认为下列哪一项是公务员初任培训的最主要的目的？
50403020100提升政治理论水平提高专业知识技能培养服务管理才能提高职业道德修养
4.培训内容
新录用公务员培训过程中施教的内容对新录用公务员影响深远，不仅仅会影响到新录用公务员在培训期间的表现，还会对其后续的表现产生重要的影响。培训中所学习的知识是新录用公务员走上岗位后用来解决实际问题的武器，对培训内容的掌握和运用程度直接关系着公务员的发展。据调查结果显示（如图3-9），关于“公务员初任培训中最为重要的培训内容”这一问题的回答，8%的被调查者选择了“政治理论的学习”这一选项，36%的被调查者选择了“专业知识的培训”这一选项，37%的被调查者选择了“管理才能的培训”这一选项，19%的被调查者选择了“职业道德的培训”这一选项。显然，与单纯的政治理论学习相比，新录用公务员们越来越倾向于学习一些针对性和实用性强的东西，更加注重培训内容是否紧扣能力建设的主题。
图3-9您认为公务员初任培训中最为重要的培训内容是什么？
4035302520151050政治理论的学习专业知识的培训管理才能的培训职业道德的培训
29
公共管理硕士学位论文
5.培训方法
培训方法的选择是公务员初任培训的一个关键问题。科学合理的培训方法能促使培训事半功倍，而错误的培训方法只会带来事倍功半的效果，白白浪费时间和精力。关于“您认为公务员初任培训模式应该选择下列哪一项为最好”这一问题，13%的新录用公务员表示更愿意接受学校培训的模式，35%的新录用公务员选择了“部门或系统集中培训”的方式，居第一位，23%的新录用公务员选择了“部门之间交流培训”，而29%的新录用公务员认为“实习培训”是公务员初任培训的最好模式，该选项排名位列第二。从以上调查结果可知，比起传统的学校培训方式来，新录用公务员们更加青睐于部门集中培训和实习培训等培训方式，这也从另外一个侧面说明公务员初任培训正在朝着务实的方向发展。
图3-10 您认为公务员初任培训模式应该选择下列哪一项为最好？
4035302520151050学校培训部门或系统培训部门间交流培训实习培训
6.培训评估
要检测培训效果，就必然要开展培训效果评估，以便发现培训过程中的问题所在，及时改进。培训评估不仅包括以何种形式进行评估、怎样评估、评估指标如何确定等多个方面的问题，还包括评估保障、评估结果的监督等方面的内容。在笔者进行的调查中，关于“公务员初任培训结束后是否有必要进行考试”这一问题，41%的新录用公务员认为在初任培训结束后非常有必要进行考试，该选项排名第一，36%
30
公务员初任培训中存在的问题及对策研究——以贵州省为例
的新录用公务员认为有必要进行考试，该选项排名第二，18%的新录用公务员认为举不举行考试都无所谓，5%的人认为没有必要进行考试。总体上来看77%的人认为通过考试对培训效果进行评估是非常有必要或有必要的，而23%的人认为将考试作为检测培训效果的手段没有多大必要性。由此可见同意用考试的方式来对培训成果进行检测的人还是占据绝对优势的，多数人认为考试是检测培训效果的重要手段。
图3-11您认为公务员初任培训结束后是否有必要进行考试？
50403020100非常有必要有必要无所谓没必要
当被问及到“公务员初任培训过程中对于培训效果是否有必要予以检测或者评估”这一问题时，36%的人认为非常有必要，38%的人认为有必要，24%的人认为检不检测都无所谓，2%的人明确表示没有必要。其中认为检测或评估非常有必要或有必要的占被调查者总数的74%，认为无所谓或没必要的占总数的26%。这就说明多数新录用公务员还是赞同对培训结果进行检测或评估的做法的。
图3-12公务员初任培训过程中对于培训效果是否有必要予以检测或者评估？
4035302520151050非常有必要有必要无所谓没有必要
31
公共管理硕士学位论文
关于“下列公务员初任培训效果评估指标当中，哪一项是最重要的”这一问题的回答，调查结果如下（见图3-13）：11.5%的新录用公务员认为最重要的指标是“参与培训的积极性”，38%的新录用公务员选择了“对培训内容的掌握程度”作为最重要的评估指标，选择该选项的人最多，而排在第二位的是选择“对培训内容的实践与应用”这一选项的人，占了总人数的34%，剩下的16.5%选择了“职业道德修养的提升程度”这一选项。这一调查显示新录用公务员们不再将“参与培训的积极性”这一指标作为培训效果评估的唯一指标，而是更注重培训的实效性，同时初任培训效果评价指标也开始往多元方向发展，体现了公务员初任培训中的一个重要变化。
图3-13您认为下列公务员初任培训效果评估指标当中，哪一项是最重要的？
4035302520151050参加培训的积极性对培训内容的掌握程度对培训内容的实践与运用职业道德的提升程度
而关于“公务员初任培训效果评估是否应该有法律或制度的介入”这一问题，调查结果如图3-14所示，32%的被调查者认为法律或制度的介入非常有必要，38%的被调查者认为法律或制度的介入有必要，18%的人认为法律或制度介不介入都无所谓，12%的人认为法律或制度的介入完全没必要。其中认为非常有必要或有必要的占总数的70%，认为无所谓或没必要的占总数的30%。从结果中可以看出，多数新录用公务员还是赞成法律或制度介入公务员初任培训效果评估过程的。这主要是因为我国现在还没建立完善的法律和制度机制来对公务员初任培训效果进行评估，而引入法律或制度来对培训效果进行
32