收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设，支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。

(3)财政作为国家宏观调控的经济手段之一，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动，促进国民经济又好又快发展。同时，社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。 2．财政的作用

2.扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 扩张性财政政策 经济增长滞缓，一部分经济过热，经济的正常原经济资源未被利用，经运行受供给能力制约，因 济运行主要受需求不足物价上涨 区别 对制约 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增减少财政支出，增加税控制赤字，调整结构，显的通胀和通缩迹象 经济平衡运行，没有明紧缩性财政政策 稳健的财政政策 策 长，降低失业率，拉动经济增长 联系 收，抑制总需求，降低 推进改革，增收节支 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济动行状况 3．增值税和个人所得税 5

含义 征税对象 增值税 是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税 生产经营中的增值额 个人所得税 是国家对个人所得征收的一种税 个人所得额 计算方法 商品销售额×税率-上一环节已缴税金 可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率 个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段 作用 的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长 联系 都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用 4.全面把握税收的基本特征 强制性 国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税 无偿性 国家取得税收收入，不需返还，也无需对纳税人直接付出任何代价 固定性 征税对象、税率由税法规定，不能随意改变 区别 联系 紧密联系、不可分割的。①税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性 十一、典型例题 例1 (2011·福建文综)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读下图，下列说法正确的是 ( )

A．在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率 B．从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度 C．从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率 D．在E点时，适宜增发国债，增加货币供给

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例2 (2010·天津文综)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。

图中曲线的变化，突出体现的财政作用是 ( ) ①巩固国家政权，维护社会秩序 ②健全社会保障体系，改善人民生活 ③调控收支水平，促使经济平稳运行 ④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

例3、2011年10月，国务院决定开展深化增值税制度改革试点。在现行增值税17%标

准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。上述规定主要体现税收的特征是 ( )

A．强制性

B．无偿性 C．固定性 D．法制性

例4、 (2010·江苏单科)依法纳税是公民的基本义务。这是因为 ( )

①公民的权利与义务是统一的 ②税收是国家财政支出的基础 ③国家税收取之于民、用之于民 ④税收具有无偿性和固定性

A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 十二、达标训练

1． 根据《2011年中央和地方预算草案的报告》，2010年全国财政支出89 874.16亿元 其中教育支出12 550.02亿元，增长20.2%，医疗卫生支出4 804.18亿元，增长20.3%上述我国政府的财政支出 ( ) ①是财政分配的一个方面 ②是社会总供给的一部分 ③是社会总需求的一部分 ④反映了政府的政策 A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2．2011年我国拟安排财政赤字9 000亿元。关于财政赤字，下列说法中正确的是 ( ) A．出现赤字是财政收支平衡的常态 B．赤字是指财政收入大于支出的情况 C．弥补财政赤字必须向中央银行透支 D．发行国债是弥补财政赤字的主要方法

3．2011年前三季度，全国财政收入达到81 663.34亿元，比上年同期增长29.5%。这主要

得益于我国经济保持了平稳较快发展和税收的不断增长。体现了 ( )①财政收入主要受经济发展水平的制约 ②税收增长是增加财政收入的根本途径 ③税收是国家组织财政收入的基本形式 ④分配政策是制约财政收入的最主要因素

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A．②③ B．③④ C．①③ D．①④

4．偷税、骗税、欠税、抗税的相同点有 ( ) ①都使国家税收减少 ②都是违反税法的行为 ③都应受到法律的制裁 ④都是犯罪行为 A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

5．阅读材料，回答问题。 着力保障和改善民生，中央财政向民生领域倾斜力度逐年增大，是我国“十一五”期间突出的亮点之一。“十二五”期间我国将更加注重保障和改善民生，加大公共财政向民生领域的倾斜力度。

请你结合上述材料，分析说明我国加大公共财政向民生领域倾斜的重要意义。

十三、板书设计

考点一 财政收入与支出 1．财政收入的构成 2．税收与财政的关系 3．影响财政收入的因素 4．财政支出

5．财政支出的构成 6．财政收支平衡。 考点二 财政的作用 1.财政与基础设施工程 2.财政与宏观调控 3.财政与人民生活保障 考点三 税收及其种类 1.税收

2.税收的基本特征 3.税收的种类 4.税收的作用。 考点四 依法纳税 1.纳税人 2.负税人 3.依法纳税。

十四、教学反思

1． 注重落实高效课堂教学模式，充分利用学案导学、教学、反馈和评价。

2． 加强新课改理念的研究、学习和实践，教为主导，精讲点拨，学为主体，合作探究。 3． 本节内容繁杂，理解较多，教师要教法多样灵活，因材施教，加强训练，注重落实。

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