第四章 计划工作
★ 课堂讨论
一、计划与决策的关系。
二、目标管理是否能理解为“只看结果，不看过程”的管理模式，或者理解为为了结果不择手段。
★ 知识掌握 一、名词解释
1.计划：动词意义的计划，可称为计划工作，它是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续过程，目的存于有效地使用现有资源，把握未来的发展，使组织获得最大绩效。 名词意义的计划，是指为实现组织目标而进行的行动安排。它是计划工作的结果，是对未来行动的一种说明，即告诉管理者、执行者未来的目标是什么，要采取什么样的行动来达到目标，要在什么时间范围内、按照什么进度达到这种目标，以及由谁来进行这种活动等。
2．战略：战略是对全局的筹划和指导。
3．使命：使命是社会对该组织的基本要求，各种有组织的集体活动，都应当有一 个使命。使命表明组织是干什么的，应该干什么。 4．决策：简单地说是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。
5．风险型决策：是指各种可行方案的条件大部分是已知的，但每个方案的执行都可能出现几种结果，各种结果的出现有一定的概率，决策的结果只有按概率来确定，存在着风险的决策，每一种方案都可能盈利也可能亏损。
6．战略管理：是企业高层管理人员为了企业长期的生存和发展，在充分分析企业的外部环境的机会和威胁以及内部环境的优势和不足的基础上，制定和选择达到目标的有效战略，并且将战略付诸实施和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。
7．目标管理：就是指组织的最高管理层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成的情况作为各部门或个人考核的依据。简言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行“自我控制”，并努力完成目标的一种管理制度或方法。
二、选择题
1．“根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的途径”这句话描述的管理职能是( B )
A． 预测 B． 计划 C．决策 D．目标管理 2．滚动计划法的计划内容依据( A )的原则。
A．远粗近细 B．远细近粗 C．统一 D．逐期滚动 3．提出目标管理有八个步骤的管理学家是( C )
A．孔茨 B．韦伯 C．德鲁克 D．斯蒂芬·罗宾斯 4．越是组织的最高主管人员，做出的决策越倾向于( D )。
21
A．肯定型决策 B．风险型决策 C．常规决策 D．非常规决策
5．长期目标是指时间跨度在( B )的目标。
A． 一年 B．三年 C．五年 D．十年
四．简述题
1．简述计划工作的主要内容。
答：可以通俗扼要地将计划工作的任务和内容概括为六个方面，即做什么(What to do it)?为什么做(Why to do it)?何时做(When to do it)?何地做(Where to do it)?由谁做(who to do it)?怎么做(How to do it)?简称为“5Ｗ1H”。
2．编制计划的方法有哪些?
答：常用的计划编制方法有网络计划技术、滚动计划法、投入产出法、线性规划法、预算法等，以下就这前三种方法作简要介绍。
（一）网络计划技术
网络计划技术包括各种以网络为基础制定计划的方法，如关键路径法(CPM)、计划评审技术(PERT)、组合网络法(CNT)等，它是一种组织生产和进行计划管理的科学有效的方法，适用于大规模工程建设项目，在生产周期较长的单件小批量生产中也能取得良好效果。
（二）滚动计划法
滚动计划法特别适合于制定长期计划。
由于计划工作中很难准确地预测未来影响组织发展的各种变化因素，而且随着计划期的加长，这种不确定性就越来越明显。如果刚性地按几年以前的计划实施，可能导致重大错误和损失，滚动计划法根据计划的执行情况和环境的变化情况定期修订未来的计划，由现在向未来依序滚动推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来，以尽量规避免未来不确定性因素带来的不良后果。 (三)投入产出法
投入产出法利用数学的方法对物质生产部门之间或产品与产品之间的数量依存关系进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种方法,投入产出法由著名美籍俄国科学家于1936年提出。它以最终产品为经济活动的目标，从整个经济系统出发确定达到平衡的条件。
3．试分析计划的作用。 答：提示：计划的作用
（1）指引方向，指导工作； （2）降低风险，掌握主动； （3）减少浪费，提高效益； （4）提供控制标准。
4．滚动计划法的优点是什么? 答：首先，最突出的优点是滚动计划法制定的计划更加切合变化越来越快的实际。滚动计划的本质是相对地把计划期缩短，提高了计划的准确性，能更好地保证计划的指导作用，提高计划质量。
其次，滚动计划法能使长期计划、中期计划、短期计划相互衔接，保证了即使由于环境变化出现某些不平衡也能及时地进行调节，使各期计划基本保持连续性。
22
第三，滚动计划大大增加计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代尤为重要，有人说“计划没有变化快”，通过滚动计划法，就可以及时地预测并根据环境的变化采取应对措施，从而提高组织的应变能力。
5．决策一般包括哪几个方面?
答：决策包括决策的主体、决策的对象、决策的内容和决策的影响期限。
6．简述头脑风暴法的原则。 答：头脑风暴法的原则： （1）自由思考。 （2）延迟评判。 （3）结合改善。 （4）以量求质。
7．战略计划与长期计划的区别是什么? 答：提示：战略计划是指为达到战略目标以及达到目标的途径和手段的总体谋划；而长期计划是三年以上的计划称为长期计划。
8．制定决策要经过哪几个步骤。 答：（1）分析现状，发现问题
（2）明确组织目标 （3）拟订备选方案 （4）挑选备选方案 （5）执行确定方案 （6）检查处理
9．什么是企业使命?确定企业使命时应注意哪些问题?
答：企业使命就是要回答企业是干什么和应该干什么的问题。 确定企业使命时应注意的问题：
提示：（1）文字清晰、简洁并激动人心； （2）综合性； （3）现实性； （4）独特性；
（5）有一定的时间限度。
10．企业一般环境分析的内容是什么? 答：一般外部环境或宏观环境，是指给企业造成市场机会或威胁的主要社会因素，对所有企业都会产生影响，一般环境分析又简称为PEST分析，即政治与法律因素(political and legal)、经济因素(economic)、社会文化因素(social and cultural)以及技术因素(technological)；
11．如何进行企业内部条件分析?
答：企业内部环境分析，需要收集企业的管理、营销、财务、生产作业、研究与开发，以及计算机信息系统运行等方面的信息，从中分析企业的优势和劣势。
12．什么是战略目标?确定战略目标应注意哪些问题?
23
答：目标或各项具体目标是在使命指导下提出的，它具体规定了企业及其各 个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体成果。战略是指导全局和长远发展的方针，它不是要具体地说明企业如何实现目标，战略是要指明方向、重点和资源分配的优先次序。企业战略是分层次的。
13．如何实施企业战略?
答：企业可供选择的战略类型有许多。企业总体战略包括发展战略、稳定战略、防御型战略等，而每种总体战略又分成若干战略，并存在许多变种。具体实施可以参阅教材105—107页。 ★ 知识应用 □案例分析
案例一：
公司的战略决策
宏光印刷厂主要从事报纸广告插页的印刷，这些广告是超级市场、连锁店及廉价商店登载的，这项业务占该厂当前年销售额的70％。此外，该厂还从事专业印刷，大部分是优质的彩色广告、商品目录和百货公司的推销传单。插页业务对价格极为敏感，利润率低。专业印刷需要较高的技术，但用户对价格不十分看重，因而利润率较高。
这个厂的胡厂长过去一贯追求销售额的增长，着重发展量大、低利的插页业务，现在他想提高销售利润率，以增加盈利。厂顾问向他介绍了“波特曲线”，这个概念描述了市场占有率与资金利润率之间的假定的关系。根据这一曲线，有两类企业的资金利润率较好：一是“讲求有效性”的市场经营者，他们通过产品、广告和服务，去开拓一个不大但利润率较高的市场；二是“高效率”的市场经营者，他们以价格做竞争的基础，用最低的成本和价格去争取尽量大的市场占有率。印刷厂实际上面临着两种不同的市场，插页业务无疑是效率型的市场，而专业印刷则更多地属于有效性的市场。由于工厂现有机器设备能力有限，要贷款扩大生产能力不容易且不一定合算，所以需要在插页业务和专业印刷之间作出选择。 单搞插页业务或专业印刷，都将在未来一段时期内产生不同的后果，丢掉了的业务是难以恢复的，要在二者之间作选择，就是一个战略决策。再者，如果决定单搞专业印刷，那就意味着销售额及其增长率将显著下降，因为可能承接的专业印刷业务肯定不会有插页业务那么多。胡厂长陷入了两难。
要作出选择，需要做哪些决策工作?如果你是厂长，你将如何决策?
(资料来源：李培煊《管理学》，中国铁道出版社，1999年版，P79～80) 提示：需要做的决策工作有：研究现状，明确问题和目标，制定、比较、选择和评价方案等阶段的工作内容。 案例二：鲶鱼效应
1996年美国100家大公司排名榜中居第16位的惠普公司的资料表明，如果一项新产品从创意到商品化的过程是5年，其间若“研究与开发”延误半年，则利润会减少50％。主要原因是，科技产品竞争十分激烈，新产品上市后，市场竞争会使价格每半年下跌30％～50％，有的产品甚至下跌70％。
一位精明的挪威船长，为了使娇贵的沙丁鱼不至于在运输途中死亡，以便卖出个好价钱，在捕放沙丁鱼的鱼槽内放入一些鲶鱼，沙丁鱼由于惧怕和躲避天敌鲶鱼的吞食，便一改懒得游动的习性而紧张地快速游动，结果激发自身的活力，大多能活着返港。这就是人们所熟知的“鲶鱼效应”。
24