排放，在钢铁、电力、化工、冶炼、煤炭等重点行业、企业推广废水循环利用，努力实现废水少排放或零排放，综合协调有关部门，尽快解决元宝山露天煤矿地下水的综合利用，实现疏干水的全部利用。严格控制工业水污染物排放量的增加，切实加强对污染排放单位的审核和监管，实施水污染源全面达标工程，确定老污染源排污总量的削减定额。建立新建项目工业水污染物新增量的限值审批制度，扩、改建项目的污染物增量应在原有项目中消化。重点水污染源实行自动在线监控。应将乡镇工业污染源水污染物的排放，作为基层环保监管的重点加以重视。

4、集中力量解决突出的水环境问题。全力实施《国家重点流域水污染防治规划》，完善辽河流域治理机制，落实西辽河重点流域水污染防治规划的各项任务。加强对西辽河流域上游水源涵养林的保护，加大西辽河流域水污染治理力度，西辽河作为我市流域污染治理的重点，要采取综合措施，重点加强对达里诺尔湖、红山水库、打虎石水库等湖泊、水库的监管。加强市区英金河、锡泊河整治力度，力争在“十一五”期间，将其由排污河变为风景河。各旗县区要根据当地的实际，研究切实可行的措施，保证境内重要河流水质得到切实改善。

(二)改善大气环境质量，努力控制和削减二氧化硫排放总量

1、综合治理城市（镇）大气污染。“十一五”期间，以提高人民生活质量为目标，以创造良好的人居环境为中心，结合城镇化发展战略，强化城市（镇）环境的综合治理。一是统一规划，合理布局，完善城市（镇）功能。遵循生态规律，从城市（镇）环境容量和资源保证能力出发，制定和实施城市总体规划，逐步调整城市（镇）产业结构和空间布局，加大城镇人口稠密区域工业企业“关、停、并、转、迁”的力度，使城镇工业区和居民区适当分离，解决城市功能区混杂问题；二是加快城市环境基础设施建设，提高城市（镇）能源利用效率和清洁能源的比例，改善能源结构，加快发展热电联产和集中供热工程，改善城市（镇）大气环境；三是逐步扩大烟尘控制区的面积，减少城市（镇）直接燃用原煤的用量，在人口稠密的区域建设高污染燃料禁燃区。加强城镇环境综合整治力度，有计划有步骤地对燃煤锅炉进行技术改造，采用新的燃煤技术，禁止原煤散烧；四是加强对城镇饮食娱乐服务业的环境管理，将学校、繁华街道、居民住宅集中区等环境敏感区列为重点治理区域，严禁原煤散烧，城区要逐步使用燃油、煤气、液化气等清洁燃料，减少低空污染；五是重视城区（镇）美化、绿化，植树种草，增强绿地覆盖率；六是加强对建筑施工、拆迁、市政及道路运输的环境管理，采取综合措施，有效降低道路和施工扬尘，降低空气中PM10等细颗粒污染物的含量，改善城市的能见度和环境

质量；七是重视机动车尾气污染治理，加强对在用机动车辆的监督管理，加强机动车尾气监测，在用车辆必须符合污染物排放标准，经年检和监测合格后方可上路行驶。优先发展公共交通，鼓励发展小排量、低油耗、低污染的车型。与公安交警部门联合，试行新车准入制度，强化在用车辆检查维护制度，加快淘汰污染严重的落后车辆和老旧车辆，促进污染严重的机动车尽快淘汰，鼓励高效、节能、低排放、低噪声的新型交通工具的推广使用。

2、加强工业大气污染治理工作。结合国家的宏观调控政策，重点控制钢铁、水泥、电解铝、铁合金、焦化等重污染行业的盲目发展。淘汰落后的生产工艺、技术和设备，实施工业大气污染源全面达标排放工程，未达到排放标准和总量控制指标的锅炉要加快更新改造，尤其是电厂和热电联产锅炉的改造。继续抓好电力行业、煤炭行业、冶金行业、有色金属行业、石油和化工行业、建材行业的大气污染源控制。从解决结构性污染入手，对重点行业、重点企业予以重点突破，实施燃煤电厂脱硫工程。电力行业是我市燃煤大户，也是污染大户,2004年全市燃煤电厂年用煤806万吨，年排放二氧化硫19.09万吨，占全市年排放总量的90.0%。“十一五”期间，全市二氧化硫排放量削减的重点在电厂。一是禁止在市区和县城近郊新建电厂，新建燃煤火电机组，严禁布局在二氧化硫环境浓度不达标的地区；二是新建电厂必须同

步建设脱硫除尘设施，并预留脱硝场地，否则一律不准上马投产；三是现有电厂要逐步建设脱硫设施，通过技术改造和实施新工艺，削减SO2排放量。积极推进现有火电、热电厂的脱硫，对排放量超过总量分配要求的电厂，要限期安装脱硫设施，并按新建电厂的要求重新核定排放指标。按照自治区电力发展的技术政策和结构升级目标，逐步淘汰效率低、能耗高、污染严重的老机组；四是要对电厂在脱硫项目上给予政策上的支持，通过税费政策，调动电厂脱硫的积极性；五是完善电厂的环境监管体制，建立电厂在线监测，加强脱硫设施的监管；六是逐步提高二氧化硫排污费的收费标准，督促企业降低二氧化硫排放量。到2010年，全市的电厂二氧化硫的排放量比2005年削减10%—30%。加强对冶金、有色金属行业的管理，要取缔小钢铁、小土焦、小冶炼等小企业，积极推动以清洁生产为中心的技术改造，淘汰落后生产工艺、污染严重、产品附加值低、资源消耗高的产品和企业。化工行业以结构调整为重点，关闭污染严重的小化工，化肥、活性白土等加工行业要加快技术改造，鼓励企业采用新技术新设备，全面推广余能、余压、余热和废气的综合利用，实施清洁生产，达到节能降耗减污增效。重点工业大气污染源实行自动在线监控。继续开展氮氧化物排放监测，并纳入环境统计范围，为实施总量控制创造条件。

(三)加强固体废物污染防治，提高无害化处理水平