关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》的通知

中油计划[2010]543号

各企事业单位：

为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规，结合石油建设项目的特点，集团公司组织制定了《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》。现印发给你们，自印发之日起施行。原《石油建设工程其他费用规定》（[95]中油基字第79号）、《石油建设工程其他费用补充规定》（石油计字[2003]71号）以及集团公司此前有关其他费用的各项规定同时废止。

第一章 总则

第一条 为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，结合石油建设项目的特点，制定《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（以下简称本规定）及《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的意见》、《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的意见》和《关于实施<工程勘察设计收费管理规定>的意见》。 第二条 本规定适用于集团公司投资的国内油气田、长距离输送管道（以下简称长输管道）、炼油化工等新建、改扩建项目。其他建设项目（包括液化天然气、地下储气库、城市燃气、加油（气）站、油库、装备制造等）执行油气田建设项目有关规定（特殊说明除外）。集团公司投资的海外建设项目和合资建设项目可参考本规定。

第三条 本规定是编制可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，与《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》、《建设项目设计概算编制办法》、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等配套使用。

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第四条 除国家和集团公司有新的规定外，原则上不得增加新的费用项目，不得修改或调整本规定的费率标准和计算方法。因建设项目实际情况确需增加费用项目、调整费率标准和计算方法的，应报集团公司投资主管部门批准。

第五条 发电供电、通信、铁路、码头、公路、房屋建筑等独立建设项目其他费用原则上执行相关行业有关规定，与油气田、长输管道、炼油化工等配套建设的上述工程，其他费用统一执行本规定（行业规定的特殊费用除外）。

第二章 其他费用和相关费用组成

第六条 其他费用包括：建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。

第七条 相关费用包括：应列入工程费用中几项费用、预备费和应列入总投资中的几项费用。

应列入工程费用中的几项费用包括：国内设备运杂费、国内主材运杂费、进口设备材料国内运杂费、绿化费和进口设备材料从属费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。

应列入总投资中的几项费用包括：建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。

具体组成见图1。 其其他他费用 费用和相关

前期工作费

项目筹建费

可行性研究报告编制及评估费 申报核准费

建设用地费和赔偿费 建设用地费

赔偿费

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费用组成

建设管理费 建设单位管理费 工程质量监管费 建设工程监理费 设备监造费

建设单位健康安全环境管理费 项目管理承包费

专项评价及验收费 环境影响评价及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害预评价及控制效果评价费 地震安全性评价费 地质灾害危险性评价费 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费

研究试验费 勘察设计费

勘察费 设计费

场地准备费和临时设施费

引进技术和进口设备材料其他费

引进项目图纸资料翻译复制费

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出国人员费用 来华人员费用 进口设备材料国内检验费

工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检验标定费

特殊设备安全监督检验费 标定费

超限设备运输特殊措施费

施工队伍调遣费 专利及专有技术使用费 生产准备费

生产人员培训费 工器具及生产家具购置费

办公及生活家具购置费

相关费用

应列入工程费用中的几项费用

国内设备运杂费 国内材料运杂费 进口设备材料国内运杂费 绿化费

进口设备材料从属费用

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国外运输

费 国外运输保险费 进口关税 进口环节增值税 外贸手续费 银行财务费

预备费

基本预备费 价差预备费

应列入总投资中的几项费用

建设期利息

固定资产投资方向调节税

铺底流动资金

图1 其他费用和相关费用组成

网站统

第三章 其他费用

计

第八条 建设用地费和赔偿费

页内链接： 第八条 建设用地费和赔偿费 （一）建设用地费

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1.费用内容

建设用地费是指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目使用土地应支付的费用，分为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费两部分。国有土地使用权取得方式分为出让方式和划拨方式。

建设单位为取得土地使用权缴纳的费用包括土地使用权出让金等土地有偿使用费（划拨方式不缴纳）和其他费用。其他费用是指土地补偿费、安置补助费、征用耕地复垦费、土地上的附着物和青苗补偿费、土地预审登记及征地管理费、征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税、征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税、征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金、契税等各项费用。 临时用地费包括施工临时占地补偿费、租赁等费用。 2.计算方法

建设单位为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用，根据建设用地面积，按照建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。

建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。

建设用地上的建（构）筑物如需建设单位自行拆除的，其拆除清理费在“场地准备及临时设施费”中计算。 （二）赔偿费 1.费用内容

赔偿费是指对铁路、公路、管道、通信、电力、河道、水利、林区、保护区、矿区等相关部门的赔偿费用。 2.计算方法

赔偿费按照国家和建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。没有规定的可按相关协议计算。 第九条 前期工作费 TOP

前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。 （一）项目筹建费

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1.费用内容

项目筹建费是指无地区公司依托的新建大型或特大型建设项目从筹备到可行性研究报告批复时为止筹建机构（集团公司批准成立的）所发生的管理费用。包括工作人员人工费（工资、劳动保护费、职工福利费、工资性补贴、奖金等）、社会保障费（基本养老保险费、补充养老保险、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金等）、工会经费、职工教育经费、差旅交通费、工具用具使用费、交通工具购置使用费、通信费、零星固定资产购置费、办公设备及用品购置费、技术图书资料费、固定资产使用费、会议及业务招待费、合同契约公证费、调研及公关费、法律顾问费、咨询费以及筹建期间办公及生活设施租赁费等。 2.计算方法

项目筹建费按照《中国石油天然气股份有限公司石油建设工程项目前期工作费用标准（试行）》（油计字[2006]345号）中的项目经理部管理费标准和相关规定计算。有地区公司依托的建设项目一般不计取项目筹建费。 （二）可行性研究报告编制及评估费 1.费用内容

可行性研究报告编制及评估费是指在建设项目前期工作中，编制预可行性研究和可行性研究报告的费用以及评估的费用。 2.计算方法

可行性研究报告编制及评估费按照《建设项目工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）以及《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的意见》（见附件1）有关规定计算。 （三）申报核准费 1.费用内容

申报核准费是指根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）的有关规定，需报国务院和省级投资主管部门核准的建设项目，编制项目申请报告费用以及为取得地方政府核准文件所发生的其他费用。 2.计算方法

（1）项目申请报告编制费

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项目申请报告编制费按照《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的意见》（见附件1）有关规定计算。报国务院和省级投资主管部门备案的建设项目不计取此项费用。 （2）其他费用

其他费用除跨省市长输管道建设项目按有关规定计算外，其他建设项目不计取此项费用。

第十条 建设管理费 TOP

建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。 （一）建设单位管理费 1.费用内容

建设单位管理费是指建设单位从可行性研究报告批复时至交付生产为止发生的管理性质的开支以及由于竣工验收而发生的管理费用。包括建设单位管理工作人员人工费（工资、劳动保护费、职工福利费、工资性补贴、奖金等）、社会保障费（基本养老保险费、补充养老保险等、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金等）、工会经费、职工教育经费、差旅交通费、工具用具使用费、交通工具购置使用费、通信费、零星固定资产购置费、办公设备及用品购置费、技术图书资料费、固定资产使用费、会议及业务招待费、设计审查费、工程招标费、咨询费、合同契约公证费、法律顾问费、竣工验收费（不包括环境、安全、职业卫生、水土保持等专项的验收费用）、生产工人招聘费、印花税及其他管理性质的开支。 2.计算方法

建设单位管理费=工程费用×建设单位管理费费率

建设单位管理费按表1费率采用直线内插法计算，同时考虑下列因素调整： （1）建设项目中有进口设备材料的，按其货价的50%调整工程费用。

（2）不设置独立项目管理机构或由常设的工程建设管理部门代管的建设项目，按费率的40％计算。

表1 建设单位管理费费率表

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工程费用(万元) 500万元及以下 2000 5000 10000 30000 50000 100000 200000 500000 1000000及以上 （二）工程质量监管费 1.费用内容

费率（%） 2.6 2.2 2.0 1.8 1.5 1.25 1.0 0.9 0.85 0.8 工程质量监管费是指集团公司内的工程质量监督机构接受委派，按照相关法律、法规异地承担所属地区公司外建设项目的质量监察、督导等管理工作所收取的费用。 2.计算方法

工程质量监管费=工程费用×工程质量监管费费率 工程质量监管费按表2费率采用直线内插法计算。 表2 工程质量监管费费率表

工程费用 10000万元及以下 200000万元 500000万元 1000000万元及以上 （三）建设工程监理费 1.费用内容

费率（%） 0.20 0.12 0.10 0.07 9/59

建设工程监理费是指为提供建设项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关工程服务所需的费用。包括工程监理、环境监理、水土保持监理等。 2.计算方法

建设工程监理费按照国家发展改革委、原建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)以及《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的意见》（见附件2）有关规定计算。 （四）设备监造费 1.费用内容

设备监造费是指按照法律、法规和标准对产品制造过程的质量实施监督服务所发生的费用。 2.计算方法

设备监造费=需监造的设备出厂价×设备监造费费率 设备监造费费率为0.4%~0.7%。

油气输送管监造费=需监造的管段重量×监造费指标 监造费指标（含防腐）为18元/吨。

需监造设备范围执行《中国石油天然气集团公司产品驻厂监造管理规定》（质字[2007]12号）。

（五）建设单位健康安全环境管理费 1.费用内容

建设单位健康安全环境（英文简称HSE：Health, Safety，Environment）管理费是指建设单位按照健康安全环境管理规定要求进行管理所发生的费用。包括由建设单位组织的健康安全环境管理入场培训；建设单位人员劳动保护防护用品费用（劳保服装、特殊防护用品等）；建设单位配置的健康安全环境管理设备、设施（标识、专栏）费用，现场医疗站费用以及由建设单位负责的工地安保等费用。 2.计算方法

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建设单位健康安全环境管理费=建设单位管理费×建设单位健康安全环境管理费费率

建设单位健康安全环境管理费费率为5%~8%。 （六）项目管理承包费 1.费用内容

项目管理承包（英文简称PMC：Project Management Contract）费是指项目业主委托工程公司或咨询公司在业主的授权下对项目全过程进行管理，并承担对EPC总承包商的管理和监督等项目管理的费用。 2.计算方法

项目管理承包（PMC）费根据管理方式和承包范围按照《关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知》（中油计[2009]384号）规定计算。不发生时不计取。

第十一条 专项评价及验收费 TOP

专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。 （一）环境影响评价及验收费 1.费用内容

环境影响评价及验收费是指为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响，而编制环境影响报告书(含大纲) 、环境影响报告表和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收时所发生的监测验收费用。 2.计算方法

环境影响评价费按照原国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）规定计算（见附录五）。

验收费：油气田及长输管道建设项目按环境影响评价费的0.8~1.1倍计算，炼油化工和其他建设项目按环境影响评价费的0.6~0.8倍计算。 （二）安全预评价及验收费

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1.费用内容

安全预评价及验收费是指为预测和分析建设项目存在的危害因素种类和危险危害程度，提出先进、科学、合理可行的安全技术和管理对策，而编制评价大纲、编写安全评价报告书和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收时所发生的费用。 2.计算方法

安全预评价及验收费按照建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有相关规定计算。没有具体收费规定的，执行以下标准：长输管道建设项目按表3的计费标准采用直线内插法计算，油气田、炼油化工建设项目按表4的计费标准采用直线内插法计算。不需安全预评价的建设项目不计取此项费用。 表3 安全预评价及验收费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km) 1 2 3 4 500以内 500～1000 1000～3000 3000以上 计费标准 30～90万元 1800～1300元/km 1300～1000元/km 不大于1000元/km 备注 含500km 含1000km 含3000km 表4 安全预评价及验收费计费标准表（油气田、炼油化工） 序号 1 2 3 4 5 工程费用 1亿以内 1～2亿 2～10亿 10～50亿 50亿以上 10 10～40 40～90 90～200 200～300 计费标准（万元） 备注 含1亿元 含2亿元 含10亿元 含50亿元 （三）职业病危害预评价及控制效果评价费 1.费用内容

职业病危害预评价及控制效果评价费是指建设项目因可能产生职业病危害，而编制职业病危害预评价书、职业病危害控制效果评价书和评估所需的费用。 2.计算方法

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职业病危害预评价及控制效果评价费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表5计费标准采用直线内插法计算，油气田、炼油化工建设项目按表6计费标准采用直线内插法计算。不需职业病危害的建设项目不计取此项费用。

表5 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km） 1 2 3 4 500以内 500～1000 1000～3000 3000以上 计费标准 30～75万元 1500～1200元/km 1200～800元/km 不大于800元/km 备注 含500km 含1000km 含3000km 表6 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准表（油气田、炼油化工） 序号 1 2 3 4 5 工程费用 1亿以内 1～2亿 2～10亿 10～50亿 50亿以上 5 5～20 20～50 50～100 100～200 计费标准（万元） 备注 含1亿元 含2亿元 含10亿元 含50亿元 （四）地震安全性评价费 1.费用内容

地震安全性评价费是指通过对建设场地和场地周围的地震活动与地震、地质环境的分析，而进行的地震活动环境评价、地震地质构造评价、地震地质灾害评价，编制地震安全评价报告书和评估所需的费用。 2.计算方法

地震安全性评价费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表7计费标准采用直线内插法计算，油气田、炼油化工建设项目按表8计费标准采用直线内插法计算。不需地震安全性评价的建设项目不计取此项费用。

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表7 地震安全性评价费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km) 1 2 3 4 500以内 500～1000 1000～3000 3000以上 计费标准 20～60万元 1200～1000元/km 1000～800元/km 不大于800元/km 备注 含500km 含1000km 含3000km 表8 地震安全性评价费计费标准表 （油气田、炼油化工） 序号 1 2 3 4 工程费用 5亿以内 5～10亿 10～50亿 50亿以上 10 10～20 20～40 40～80 计费标准（万元） 备注 含5亿元 含10亿元 含50亿元 （五）地质灾害危险性评价费 1.费用内容

地质灾害危险性评价费是指在灾害易发区对建设项目可能诱发的地质灾害和建设项目本身可能遭受的地质灾害危险程度的预测评价，编制评价报告书和评估所需的费用。 2.计算方法

地质灾害危险性评价费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表9计费标准采用直线内插法计算，油气田、炼油化工建设项目按表10计费标准采用直线内插法计算。不在灾害易发区的建设项目不计取此项费用。

表9 地质灾害危险性评价费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km) 1 2 3 500以内 500～3000 3000以上 计费标准 20～75万元 1500～1200元/km 不大于1200元/km 备注 含500km 含3000km 14/59

表10 地质灾害危险性评价费计费标准表（油气田、炼油化工） 序号 1 2 3 4 5 工程费用 1亿以内 1～2亿 2～10亿 10～50亿 50亿以上 10 10～15 15～20 20～25 25～30 计费标准（万元） 备注 含1亿元 含2亿元 含10亿元 含50亿元 （六）水土保持评价及验收费 1.费用内容

水土保持评价及验收费是指对建设项目在生产建设过程中可能造成水土流失进行预测，编制水土保持方案和评估所需的费用，以及在施工期间的监测、竣工阶段验收时所发生的费用。 2.计算方法

水土保持评价及验收费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表11计费标准采用直线内插法计算，油气田、炼油化工建设项目按表12计费标准采用直线内插法计算。不需水土保持评价的建设项目不计取此项费用。

表11 水土保持评价及验收费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km) 1 2 3 4 500以内 500～1000 1000～3000 3000以上 计费标准 30～150万元 3000～2500元/km 2500～2000元/km 不大于2000元/km 备注 含500km 含1000km 含3000km 表12 水土保持评价及验收费计费标准表（油气田、炼油化工） 序号 1 工程费用 1亿以内 10 计费标准（万元） 备注 含1亿元 15/59

2 3 4 5 1～2亿 2～10亿 10～50亿 50亿以上 10～30 30～70 70～100 100～150 含2亿元 含10亿元 含50亿元 （七）压覆矿产资源评价费 1.费用内容

压覆矿产资源评价费是指对需要压覆重要矿产资源的建设项目，编制压覆重要矿床评价和评估所需的费用。 2.计算方法

压覆矿产资源评价费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表13计费标准采用直线内插法计算，油气田、炼油化工建设按照国家、集团公司以及建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定执行。不压覆重要矿产资源的建设项目不计取此项费用。 表13 压覆矿产资源评价费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km) 1 2 3 4 500以内 500～1000 1000～3000 3000以上 计费标准 20～45万元 900～800元/km 800～500元/km 不大于500元/km 备注 含500km 含1000km 含3000km （八）其他专项评价及验收费 1.费用内容

其他专项评价及验收费是指除以上七项评价及验收费外（如危险性与可操作性评价（英文简称：HARZOP）、安全完整性等级评价（英文简称：SIL），防洪评价），根据国家法律法规、集团公司以及建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定，需进行评价、评估、咨询和验收所需的费用。 2.计算方法

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其他专项评价及验收费按照国家、集团公司以及建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。 第十二条 研究试验费 TOP 1.费用内容

研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究和试验以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需要费用。包括自行或委托其他部门的专题研究、试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。不包括应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的费用和应在建筑安装费中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用，以及应由勘察设计费或工程费用中开支的费用。 2.计算方法

研究试验费按照设计提出的需要研究试验内容和要求计算。 第十三条 勘察设计费 TOP

勘察设计费包括勘察费和设计费。 （一）勘察费 1.费用内容

勘察费是指为建设项目完成勘察作业，编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等所需的费用。 2.计算方法

勘察费按照原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)有关规定计算。 （二）设计费 1.费用内容

设计费是指为建设项目提供初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件、设备采购技术服务等所需的费用。 2.计算方法

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设计费按照原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)以及《关于实施<工程勘察设计收费管理规定>的意见》（见附件3）有关规定计算。

第十四条 场地准备费和临时设施费 TOP （一）场地准备费 1.费用内容

场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的、未列入工程费用的场地平整以及对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。 2.计算方法 （1）场地平整费

场地平整费一般不计列。如有特殊情况需计列的，应按建设项目所在省（直辖市、自治区）颁发的定额及相关规定计算。 （2）拆除清理费

拆除清理费根据现场实际情况按表14费率计算。 表14 拆除清理费费率表 序项目名称 号 1 2 3 一般砖木结构，混合结构的建筑工程 砼及钢筋混凝土结构 机电设备及装置 10 20 15 工程费×费率 工程费×费率 直接工程费×费率 直接工程费×费率 直接工程费×费率 直接工程费×费率（%） 计算式 4 电气设备及装置 22 5 6 输电线路及通讯线路 工业锅炉及炉墙 32 32 18/59

费率 1.工程费是指工程所在地新建同类工程的建筑工程费； 备2.直接工程费是指按概算指标计算的安装费（不包括主材注 费）； 3.拆除清理费中不包括运距超过5公里的渣土外运费用。 （二）临时设施费 1.费用内容

临时设施费是指建设单位为满足施工建设需要而提供到场地界区的未列入工程费用的临时水、电、路、讯、气等工程和临时仓库、办公、生活等建（构）筑物的建设、维修、拆除、摊销费用或租赁费用，以及铁路、码头租赁等费用。 临时设施工程应尽量与永久性工程统一考虑。 2.计算方法

临时设施费=工程费用×临时设施费费率 临时设施费费率：

油气田新区建设项目为0.4%～0.6%，老区改扩建项目原则上不计取此项费用； 炼油化工和其他建设项目的新建项目为0.2%～0.4%，改扩建项目原则上不计取此项费用；

长输管道新建项目为0.3%～0.5%，改扩建项目原则上不计取此项费用。 第十五条 引进技术和进口设备材料其他费 TOP

引进技术和进口设备材料其他费包括引进项目图纸资料翻译复制费，出国人员费用，来华人员费用，进口设备材料国内检验费。 （一）引进项目图纸资料翻译复制费 1.费用内容

引进项目图纸资料翻译复制费是指对标准、规范、图纸、操作规程、技术文件等资料的翻译、复制费用。 2.计算方法

引进项目图纸资料翻译复制费根据引进项目的具体情况计算。

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（二）出国人员费用 1.费用内容

出国人员费用是指因出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的差旅费、生活费等。 2.计算方法

出国人员费用根据合同或协议规定的出国人次、期限以及相应的费用标准计算。境外住宿费、伙食费、公杂费按照集团公司规定的现行标准计算，旅费按国内出发地至目的地的票价计算。 （三）来华人员费用 1.费用内容

来华人员费用是指外国来华工程技术人员往返现场交通费、现场接待服务等费用。 2.计算方法

来华人员费用根据合同或协议有关条款及来华技术人员派遣计划进行计算。 （四）进口设备材料国内检验费 1.费用内容

进口设备材料国内检验费是指进口设备材料根据国家有关文件规定的检验项目进行检验所发生的费用。 2.计算方法

进口设备材料国内检验费＝进口设备材料到岸价（C.I.F)×人民币外汇牌价(中间价)×进口设备材料国内检验费费率

进口设备材料国内检验费费率为0.4％。 第十六条 工程保险费 TOP 1.费用内容

工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程，安装工程及机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、进口设备财产保险和人身意外伤害险等。 2.计算方法

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工程保险费=工程费用×工程保险费费率

根据集团公司工程保险有关规定选择投保险种，工程保险费费率不大于0.3%。不投保的建设项目不计取此项费用。 第十七条 联合试运转费 TOP 1.费用内容

联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的改扩建项目，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的净支出费用 (试运转支出大于收入的差额部分费用)。试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险费、施工单位参加试运转人员人工费、以及专家指导费等；试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入。不包括由安装工程费项下开支的调试费及试车费用。 2.计算方法

联合试运转费=（建筑工程费+安装工程费）×联合试运转费费率 联合试运转费费率：

油气田、长输管道、液化天然气和地下储气库建设项目为0.5%。

炼油化工以及其他建设项目（液化天然气和地下储气库建设项目除外）一般不计取此项费用。

第十八条 特殊设备安全监督检验标定费 TOP （一）特殊设备安全监督检验费 1.费用内容

特殊设备安全监督检验是指在施工现场安装的列入国家特种设备检验检测和监督检查范围的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、起重设备、电梯、安全阀等特殊设备和设施进行安全检验、检测所发生的费用。 2.计算方法

锅炉及压力容器安全监督检验费原则上按受检设备安装费的3%计取。压力管道安装不计取该项费用。

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其他设备安全监督检验费按受检设备的设备费1%计算。 （二）标定费 1.费用内容

标定费是指列入国家和集团公司计量标定范围的计量器具，进行计量标定所发生的费用。 2.计算方法

标定费根据国家或所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。不发生时不计取此项费用。

第十九条 超限设备运输特殊措施费 TOP 1.费用内容

超限设备运输特殊措施费是指当设备质量、尺寸超过铁路、公路等交通部门所规定的限度，在运输过程中须进行路面处理、桥涵加固、铁路设施改造或造成正常交通中断进行补偿所发生的费用。 2.计算方法

超限设备运输特殊措施费根据超限设备运输方案计算。 第二十条 施工队伍调遣费 TOP 1.费用内容

施工队伍调遣费是指施工企业因建设任务的需要，由已竣工的建设项目所在地或企业驻地调往新的建设项目所在地所发生的费用，包括调遣期间职工的差旅费、职工工资以及施工机械设备（不包括特大型吊装机械）、工具用具、生活设施、周转材料运输费和调遣期间施工机械的停滞台班费等。不包括应由施工企业自行负担的、在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的调遣费用。 2.计算方法

施工队伍调遣费=（建筑工程费+安装工程费）×施工队伍调遣费费率 根据建设项目所在地的地理位置，施工队伍调遣费费率为0.4%~0.75%。 第二十一条 专利及专有技术使用费 TOP 1.费用内容

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专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费；国内有效专利、专有技术使用费；商标权、商誉和特许经营权费等。 2.计算方法

专利及专有技术使用费按专利使用许可协议或专有技术使用合同规定计算，凡合同规定在生产期支付的专利或专有技术使用费应在生产成本中核算。

国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费还需另行计算外贸手续费和银行财务费两项费用。 第二十二条 生产准备费 TOP

生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置费和办公及生活家具购置费。

（一）生产人员培训费 1.费用内容

生产人员培训费是指生产人员的培训费和学习资料费，以及异地培训发生的住宿费、伙食补助费、交通费等。 2.计算方法

生产人员培训费＝新增设计定员×培训费指标

无地区公司依托的建设项目培训费指标：炼油化工和液化天然气建设项目为14000元/人；长输管道建设项目为7000元/人；油气田建设项目培训费为6000元/人。 有地区公司依托的建设项目培训费指标：炼油化工和液化天然气建设项目为6100元/人；长输管道建设项目培训费为4100元/人；油气田建设项目为3100元/人。 （二）工器具及生产家具购置费 1.费用内容

工器具及生产家具购置费是指为保证建设项目初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具等费用。 2.计算方法

工器具及生产家具购置费＝新增设计定员×工器具及生产家具购置费指标

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工器具及生产家具购置费指标为2000元/人。 （三）办公及生活家具购置费 1.费用内容

办公及生活家具购置费是指为保证建设项目初期正常生产（或营业、使用）所必需购置的生产、办公、生活家具用具等费用。 2.计算方法

办公及生活家具购置费＝新增设计定员×办公及生活家具购置费指标 办公及生活家具购置费指标为3500元/人。

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第四章 应列入工程费用中的几项费用

页内链接： 第二十三条 国内设备运杂费 第二十三条 国内设备运杂费 1. 费用内容

国内设备运杂费是指从国内制造厂家运至施工现场所发生的运输费、装卸费、包装费、采购管理费（含采购代理费）、保管费、港口建设费、运输保险费等。不包括超限设备运输特殊措施费。 2. 计算方法

国内设备（长输管道管段除外）运杂费=设备出厂价×国内设备运杂费费率 国内设备运杂费按表15费率计算 表15 国内设备运杂费费率表 类工程所在地区 别 吉林、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、安徽、北京、天津、一 4 上海、河南、黑龙江 二 山西、陕西、湖北、江西、湖南、福建、广东、四川、重庆、 5 费率（%） 24/59

三 甘肃（玉门以东不含玉门）、宁夏、广西、贵州、内蒙古 6 四 青海、甘肃（玉门以西含玉门）、海南、云南、新疆 五 西藏 7.5 10 长输管道管段运杂费按从钢管制造厂至中转库的运输实际情况计算。

第二十四条 国内主材运杂费 TOP 1. 费用内容

国内主材运杂费是指安装工程中主材从国内制造厂家或供货地点运至施工现场或油气田企业的中心仓库所发生的运输费、装卸费、包装费、采购管理费（含采购代理费）、保管费、港口建设费、运输保险费等。 2. 计算方法

国内主材运杂费=主材出厂价×国内主材运杂费费率 国内主材运杂费按表16费率计算。 表16 国内主材运杂费费率表 类工程所在地区 别 吉林、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、安徽、北京、天津、一 上海、河南、黑龙江、山西、陕西、湖北、江西、湖南、福建、5.5 广东、四川、重庆、 二 甘肃（玉门以东不含玉门）、宁夏、广西、贵州、内蒙古 三 青海、甘肃（玉门以西含玉门）、海南、云南、新疆 四 西藏 注：油气田企业中心仓库至施工现场的短运费发生时另计。

第二十五条 进口设备材料国内运杂费 TOP 1. 费用内容

6.5 8 10.5 （%） 费率25/59

进口设备材料国内运杂费是指从合同确定的我国到岸港口或我国接壤的陆地交货地点至施工现场所发生的运输费、装卸费、包装费、采购管理费、保管费、运输保险费以及在港口所发生的费用等。不包括超限设备运输特殊措施费。 2. 计算方法

进口设备材料国内运杂费=进口设备材料到岸价（C.I.F）×人民币外汇牌价（中间价）×进口设备材料国内运杂费费率

进口设备材料国内运杂费按表17费率计算。 表17 进口设备材料国内运杂费费率表 类工程所在地区 别 上海、天津、青岛、烟台、大连、汕头、秦皇岛、连云港、一 南京、南通、温州、宁波、广州、湛江、北海、营口、海口、1.5 梧州等沿海港口城市以及陆地交货地点 北京、河北、山东、江苏、辽宁、吉林、广东、福建、广西、二 2 浙江、海南 湖南、湖北、河南、陕西、江西、山西、安徽、黑龙江、内三 2.5 蒙古 四 重庆、云南、四川、贵州、宁夏、甘肃 五 青海、新疆 六 西藏

第二十六条 绿化费 TOP 1. 费用内容

绿化费是指新建、改扩建项目按照设计在竣工验收前，进行种植树木、草皮等绿化所需的费用。 2. 计算方法

绿化费=绿化面积×绿化费指标

3 3.5 4 率（%） 运杂费费26/59

绿化费指标：一般地区为每平方米30元，沙漠、戈壁、滩海、高原等特殊地区为每平方米40元。

第二十七条 进口设备材料从属费用 TOP 1. 费用内容

进口设备材料从属费用包括国外运输费、国外运输保险费、进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费。 2. 计算方法 （1）国外运输费

国外运输费＝进口设备材料离岸价(F.O.B)×人民币外汇牌价（中间价）×国外运输费费率

国外运输费费率为4.5％。 （2）国外运输保险费

国外运输保险费＝（进口设备材料离岸价(F.O.B)×人民币外汇牌价（中间价）＋国外运输费）×国外运输保险费费率 国外运输保险费费率为0.15%。 （3）进口关税

进口关税＝进口设备材料到岸价(C.I.F)×人民币外汇牌价（中间价）×进口关税税率 进口设备材料到岸价(C.I.F)= 进口设备材料离岸价(F.O.B)+ 国外运输费（外币金额）+国外运输保险费（外币金额）

进口关税税率按照海关总署公布的税则执行。 （4）进口环节增值税

进口环节增值税=（进口设备材料到岸价(C.I.F)×人民币外汇牌价（中间价）＋进口关税）×增值税税率 增值税税率为17%。 （5）外贸手续费

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外贸手续费＝进口设备材料到岸价(C.I.F)×人民币外汇牌价（中间价）×外贸手续费费率

外贸手续费费率为1%。 （6）银行财务费

银行财务费＝进口设备材料离岸价(F.O.B)×人民币外汇牌价（中间价）×银行财务费费率

银行财务费费率为0.15%。

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第五章 预备费

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第二十八条 基本预备费 1. 费用内容

基本预备费是指在预可行性研究阶段、可行性研究阶段或初步设计阶段难以预料的工程费用和其他费用。基本预备费内容包括：在项目实施中可能增加的工程和费用，一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，竣工验收时为鉴定质量而对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复的费用。 2. 计算方法

基本预备费＝（工程费用＋其他费用）×基本预备费费率 基本预备费按表18费率计算。 表18 基本预备费费率表 序建设项目 号 一 项目人民币部分 1 油气田和地下储气库 2 长输管道 3 炼油化工和液化天然气 10%～12% 10%～12% 10%～12% 28/59

项目建议书或预可行可行性研究初步设计性研究阶段 阶段 阶段 8%～10% 6%～7% 8%～10% 4%～5% 8%～10% 5%～6% 4 其他建设项目（地下储气库和液化天然气建设项目除外） 10%～12% 4%～6% 8%～10% 4%～5% 2%～4% 0%～1% 二 项目外汇部分 注：项目外汇部分包括进口设备材料的货价和从属费用，不包括国外专利及专有技术使用费。

第二十九条 价差预备费 1. 费用内容

价差预备费是指建设期内由于人工、设备、材料、机械等价格上涨以及政策调整、费率、利率、汇率变化等引起工程造价变化的预留费用。 2. 计算方法

式中 P—价差预备费； m—建设期；

t —建设期第t年（t=1，2……m）；

It—第t年投入的工程费用（不包括进口设备材料购置费）； f —投资价格指数。

投资价格指数由集团公司批准发布。目前投资价格指数为零。

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第六章 应列入总投资中的几项费用

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第三十条 建设期利息 1. 费用内容

建设期利息是指在建设期内发生，并应计入固定资产的建设项目的贷款利息。

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2. 计算方法

（1）国内贷款利息计算方法

根据资金来源、贷款利率和建设期各年投资比例逐年计算。

各年应计贷款利息＝（年初贷款本息累计＋本年贷款额/2）×贷款利率

贷款利率按中油财务公司发布的利率（或中国人民银行发布的编制期的金融机构贷款利率）执行。

（2）国外贷款利息计算方法

建设项目若有国外贷款，国外贷款的建设期利息按约定的计息方式和利率计算。对多种贷款可采用分别计算利息的方法，也可按综合贷款利率计算。

第三十一条 固定资产投资方向调节税 1. 费用内容

固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的税金。 2. 计算方法

固定资产投资方向调节税=建设投资×固定资产投资方向调节税税率

固定资产投资方向调节税根据财政部《关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知》（财税字[1999]299号），目前暂停征收固定资产投资方向调节税。

第三十二条 铺底流动资金 1. 费用内容

铺底流动资金是指按规定应列入建设项目总投资中的流动资金。流动资金是指运营期内长期占用并周转使用的资金。 2. 计算方法

铺底流动资金按全额流动资金的30%计算。 第七章 附则

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第三十三条 本规定及附件由集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。

第三十四条 本规定及附件自印发之日起施行。

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附件1：关于实施《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的意见

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根据原国家计委发布的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号），结合集团公司建设项目的特点和前期工作咨询收费的具体情况，在执行此规定的基础上制定以下实施意见。

一、前期工作咨询收费可按建设项目估算投资额分档计算或按工程咨询工作所耗工日计算。

二、按建设项目估算投资额分档计算收费。 1. 前期工作咨询收费按照下列公式计算：

前期工作咨询收费=前期工作咨询收费基准价×行业调整系数

前期工作咨询收费基准价按附表一采用直线内插法计算。油气田建设项目行业调整系数为1.2，炼油化工和长距离输送管道建设项目行业调整系数为1.3。 2. 编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准执行。

3. 项目建议书（或预可行性研究报告）和可行性研究报告为同一单位编制时，编制可行性研究报告的基准价乘以0.8调整系数。

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4. 投资估算的内容和深度达到《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》（油计字[2006]945号）规定要求的，可行性研究报告编制费可再乘以1.5~1.8的调整系数。 三、按工程咨询工作所耗工日计算收费。

工程咨询工作所耗工日计算前期工作咨询收费，费用标准参照附表二。但按工日计算的收费额不得大于按分档投资额计算的收费额。

四、根据建设单位委托，工程咨询单位编制上报政府有关部门核准报告的费用按可行性研究报告编制费的10%~15%计算。 附表一 前期工作咨询收费基准价表 单位：万元 建设投资（亿元）咨询0.3～评估项目 编制项目建议书 1 6～14 1～5 5～10 10～50 14～37～37 55 55～100 110～200 50～100 100～125 200～250 100～500（含500） 125～400 12～28～75～编制可行性研究报告 28 75 110 250～800 评估项目建议书 12～4～8 8～12 15 10～15～15～17 17～20 20～35 评估可行性研究报告 5～10 15 20 20～25 25～35 35～70 注：建设投资大于500亿元的建设项目，按超出投资的0.06‰增加项目建议书的编制费用；按超出投资的0.12‰ 增加可行性研究报告的编制费用。

附表二 工程咨询人员工日费用标准表 单位：元

咨询人员职级 高级专家 高级专业技术职称 中级专业技术职称 工日费用标准 1000～1200 800～1000 800 32/59

附件2：关于实施《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的意见 页内链接：

根据国家发展改革委、原建设部联合发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），结合集团公司建设项目的特点和建设项目监理收费的具体情况，在执行此规定的基础上制定以下实施意见。

一、根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》第五条，如无特殊原因，长距离输送管道建设项目监理收费的浮动幅度按下浮10%执行，油气田和炼油化工建设项目监理收费的浮动幅度按下浮20%执行。

二、总则中总体协调费按各监理人合计监理服务收费额的4%计算，不发生时不计算。 三、施工监理服务收费计费额中有进口设备材料的，按进口设备材料货价的50%调整施工监理服务收费的计费额。

四、由多家监理单位监理的建设项目，各监理单位分别按本单位监理范围内主体工程复杂程度等级和投资总额计算监理费，然后将各监理单位计算的监理费相加作为建设项目的监理费。

五、根据石油建设项目工艺技术和工程建设、管理的发展现状，建设项目工程复杂程度在执行《建设工程监理与相关服务收费标准》时作如下调整： 1. 工程复杂程度为Ⅲ级的，工程复杂程度调整系数为1.0~1.08。 2. 工程复杂程度为Ⅱ级的、工程复杂程度调整系数为0.85~0.93。 3. 独立油库建设项目复杂程度调整系数为0.85~0.93。

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附件3：关于实施《工程勘察设计收费管理规定》的意见

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根据原国家计委、建设部联合发布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号），结合集团公司建设项目的特点和设计收费的具体情况，在执行此规定的基础上制定以下实施意见。

一、根据《工程勘察设计收费管理规定》第六条规定，如无特殊原因，建设项目设计收费的浮动幅度按下浮20%执行。

二、在《工程设计收费标准》总则中，改扩建和技术改造建设项目的附加调整系数按1.1~1.2计算；管段图附加调整系数原则上不计取；其他设计收费中的总体设计费、主体设计协调费，不发生时不计取。

三、由多家设计单位设计的建设项目，各设计单位分别按本单位设计范围内主体工程复杂程度等级和投资总额计算设计费，然后将各设计单位计算的设计费相加作为建设项目的设计费。

四、工程设计收费计费额中有进口设备材料的，按照进口设备材料费货价的50%调整工程设计收费的计费额。 五、非标准设备设计费计算

1. 非标准设备设计费统一按费率标准的下限执行。

2. 电气、自动化仪表中的屏、柜、台、箱不计非标准设备设计费。

3. 由设计单位负责设计的换热器，可计算非标准设备设计费；选用行业标准的换热器，不计算非标准设备设计费。

4. 计算储罐非标标准设备设计费时，非标准设备计费额中包括储罐罐体安装费和主材费，不包括各类附件、防腐保温和基础费用。

5. 计算有多座相同储罐的非标准设备设计费时，5座以内（含5座），自第二座起乘以0.3的调整系数；5座~10座（含10座）的，自第六座起乘以0.2的调整系数；10座以上的自第11座起乘以0.1的调整系数。

六、根据石油建设项目工艺技术和工程设计的发展现状，建设项目工程复杂程度在执行《工程设计收费标准》时作如下调整：

1. 工程复杂程度为Ⅲ级的，工程复杂调整系数为1.0~1.08。工程复杂程度为Ⅱ级的，工程复杂调整系数为0.85~0.93。

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2. 独立油库建设项目工程复杂程度调整系数为0.85~0.93。

七、设计单位接受委托，配合发包人在设备采购阶段参加超过设计范围要求的技术附件编写、采购技术谈判和招投标评标等技术服务工作，可在设计收费之外增加设备采购技术服务费。采购技术服务费按不超过设计费的3%计算。

附录1：中国石油天然气股份有限公司石油建设工程项目前期工作费用标准（试行 节选） 油计字[2006]345号 页内链接：

一、项目经理部管理费 （一）办公费用

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1. 工作人员工资：项目经理部在编人员工资按10万元/人·年控制。项目部借聘人员有两种情况：由原单位承担工资费用的不计工资费用，由项目部承担工资费用的参照项目部在编人员工资标准。

2. 差旅费：需事先做计划，按股份公司现行财务规定标准编制计算。控制标准：局级10万元/人·年，处级8万元/人·年，其他人员6万元/人·年（含各种现场补助）。 3. 办公文销费用：含各种办公用品、低值易耗品以及项目经理部的复印费、印刷费等，费用标准按200元/人·月控制。

4. 通讯费：包括固定电话、手机、上网、传真等通讯费用，费用标准按500~1000元/人·月控制。 （二）房屋租赁费

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1. 办公场所租赁费：办公面积按局级35m2/人、处级25m2/人、处级以下15m2/人标准控制，办公面积包括会议室、档案室等辅助功能的使用面积。北京、上海等大城市按4元/m2·日标准控制，其他地区按2~3元/m2·日标准控制。租赁费包括水电费、采暖费、电梯费、物业费等费用。

2. 员工住房租赁费：在宾馆或招待所居住的，按人事部门确定的有关标准控制费用，或按150~200元/人·日控制。租用公寓的人员，按2~4人/套标准，费用控制在2000~4500元/套·月。

（三）办公场所装修及办公设备、家具购置费

1. 办公场所装修费：如租赁的办公或住房场所需重新装修的，费用控制在800元/m2以内。

2. 办公家具购置费：如租赁的办公或住房场所无家具的，费用控制在5000元/人以内。

3. 办公设备购置费：包括计算机、打印机、传真机、扫描仪、复印机、投影仪、照相机等办公设备。标准按每人1台计算机（考虑到项目部人员在前期阶段经常出差，可选择部分笔记本电脑），每个办公地点或每处室配备打印机、传真机各1台，每个办公地点配备扫描仪、复印机、便携式投影仪各1台。其他设备应严格控制，有必要时经批准后配置，费用按市场价格核定。 （四）交通费用

1. 购买车辆：需编制计划报规划计划部批准，局级按2人/辆，处级按5人/辆，日常费用包括油料费、司机工资、过路过桥费、修理费等按4000元/辆·月控制。 2. 租用车辆：包括租车费、油料费、司机工资、过路过桥费、修理费等，费用按1.5-2万元/辆·月控制。 （五）会议费

应严格控制各种会议的规模和次数，费用标准按照《工程建设项目评估（审查）会议费用标准》（试行）执行。特大型会议控制在30万元/次，大型会议控制在20万元/次，中型会议控制在10万元/次，小型会议控制在5万元/次。 （六）咨询费

含各种技术、市场、法律、工程等专家咨询，以及相关的信息咨询等。

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（七）出国人员费用

出国人员费用按2.5万元/人·次计算，并严格控制出国人员人数及次数。

附录2：建设工程监理与相关服务收费标准（节选） 1 总则

1.0.1 建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作内容见《建设工程监理与相关服务的主要工作内容》(附表一)。

1.0.2 建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理(以下简称“施工监理”)服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务”)收费。

1.0.3 铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。

1.0.4 其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》(附表四)收费。 1.0.5 施工监理服务收费按照下列公式计算：

(1) 施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值)

(2) 施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数 1.0.6 施工监理服务收费基价

施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的旋工阶段监理基本服务内容的价格。施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基价表》(附表二)确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。

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1.0.7 施工监理服务收费基准价 施工监理服务收费基准价是按照本收费标准规定的基价和1.0.5(2)计算出的施工监理服务基准收费额。发包人与监理人根据项目的实际情况，在规定的浮动幅度范围内协商确定施工监理服务收费合同额。 1.0.8 施工监理服务收费的计费额

施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40％以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40％的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40％的工程项目的计费额。

工程中有利用原有设备并进行安装调试服务的，以签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有缓配设备的，应扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有引进设备 的，按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理服务收费的计费额。

施工监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。

作为施工监理服务收费计费额的建设项目工程概算投资额或建筑安装工程费均指每个监理合同中约定的工程项目范围的计费额。 1.0.9 施工监理服务收费调整系数

施工监理服务收费调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和高程调整系数。

(1) 专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算施工监理服务收费时，专业调整系数在《施工监理服务收费专业调整系数表》(附表三)中查找确定。

(2) 工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般(Ⅰ级) 0.85；较复杂(Ⅱ级)1.0；复杂(Ⅲ级)1.15。计算施工监理服务收费时，工程复杂程度在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定。

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(3) 高程调整系数如下： 海拔高程2001m以下的为1； 海拔高程2001～3000m为1.1； 海拔高程3001～3500m为1.2； 海拔高程3501～4000m为1.3；

海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。

1.0.10 发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70％。

1.0.11 建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的，各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的，该监理人按照各监理人合计监理服务收费额的4％～6％向发包人收取总体协调费。

1.0.12 本收费标准不包括本总则1.0.1以外的其他服务收费。其他服务收费，国家有规定的，从其规定；国家没有规定的，由发包人与监理人协商确定。

4 石油化工工程

4.1 石油化工工程范围

适用于石油、天然气、石油化工、化工、火化工、核化工、化纤、医药工程。 4.2 石油化工工程复杂程度 油化工工程复杂程度表 表4.2-1 等级 工程特征 1. 油气田井口装置和内部集输管线，油气计量站、接转站等场站，总容Ⅰ级 积<50000m3或品种<5种的独立油库工程； 2. 平原微丘岭地区长距离油、气、水煤浆等各种介质的输送管道和中间场站工程； 39/59

3. 无机盐、橡胶制品、混配肥工程； 4. 石油化工工程的辅助生产设施和公用工程。 1. 油气田原油脱水转油站、油气水联合处理站，总容积≥50000m3 或品种≥5种的独立油库，天然气处理和轻烃回收厂站，三次采油回注水处理工程，硫磺回收及下游装置，稠油及三次采油联合处理站，油气田天然气液化及提氦、地下储气库； 2. 山区沼泽地带长距离油、气、水煤浆等各种介质的输送管道和首站、未站、压气站、调度中心工程； Ⅱ级 3. 500万吨/年以下的常减压蒸馏及二次加工装置，丁烯氧化脱氢、MTBE、丁二烯抽提、乙腈生产装置工程； 4. 磷肥、农药、精细化工、生物化工、化纤工程； 5. 医药工程； 6. 冷冻、脱盐、联合控制室、中高压热力站、环境监测、工业监视、三级污水处理工程。 1. 海上油气田工程； 2. 长输管道的穿跨越工程； 3. 500万吨/年及以上的常减压蒸馏及二次加工装置，芳烃抽提、芳烃Ⅲ级 （PX），乙烯、精对苯二甲酸等单体原料，合成材料，LPG、LNG低温储存运输设施工程； 4. 合成氨、制酸、制碱、复合肥、火化工、煤化工工程； 5. 核化工、放射性药品工程。

9 附表

附表一：建设工程监理与相关服务的主要工作内容

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服务阶段 主要工作内容 协助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查备注 勘察阶段 勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。 协助发包人编制设计要求、选择设计单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核建设工程勘察、设计、施工、保修等阶段监理与相关服务的具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。 施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产设计阶段 查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算。 施工阶段 监督管理、合同、信息等方面的协调管理。 检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查保修阶段 分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

附表二：施工监理服务收费基价表 （单位：万元） 序号 1 2 3 4 5 6 7 计费额 500 1000 3000 5000 8000 10000 20000 计费基价 16.5 30.1 78.1 120.8 181.0 218.6 393.4 41/59

8 9 10 11 12 13 14 15 16 40000 60000 80000 100000 200000 400000 600000 800000 1000000 708.2 991.4 1255.8 1507.0 2712.5 4882.6 6835.6 8658.4 10390.1 注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以 1.039％的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。

附表三：施工监理服务收费专业调整系数表 序号 1 选工程 选煤及其他煤炭工程 矿井工程、铀矿采选工程 2 加工冶炼工程 矿山采选工程 黑色、有色、黄金、化学、非金属及其他矿采工程类型 专业调整系数 0.9 1.0 1.1 0.9 1.0 1.0 1.2 冶炼工程 船舶水工工程 各类加工工程 核加工工程 3 石油化工工程 42/59

石油工程 化工、石化、化纤、医药工程 核化工工程 4 水利电力工程 0.9 1.0 1.2 0.9 1.0 1.2 0.9 1.0 1.1 0.8 1.0 1.0 0.9 0.9 风力发电、其他水利工程 火电工程、送变电工程 核能、水电、水库工程 5 交通运输工程 机场道路、助航灯光工程 铁路、公路、城市道路、轻轨及机场空管工程 水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程 6 建筑市政工程 园林绿化工程 建筑、人防、市政公用工程 邮电、电信、广播电视工程 7 农业林业工程 农业工程 林业工程

附表四：建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准 序号 一 二 关服务人员 三 中级专业技术职称的监理与相600～800 建设工程监理与相关服务人员职级 高级专家 高级专业技术职称的监理与相工日费用标准（元） 1000～1200 800～1000 43/59

关服务人员 初级及以下专业技术职称监理四 与相关服务人员 300～600 注：本表适用于提供短期服务的人工费用标准。 附录：

中华人民共和国价格法 价格违法行为行政处罚规定

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附录3：中国石油天然气集团公司产品驻厂监造管理规定（节选）

质字[2007]12号 页内链接： 产品驻厂监造目录

1. 催化装置的三（四）机组、增压机组、富气压缩机组、反应器、再生器、外取热器；

2. 加氢装置的加氢反应器、高压换热器、高压容器、新氢/循环氢压缩机组、加氢进料泵、高压空冷器；

3. 重整装置的重整反应器、再生器、立式换热器、新氢/循环氢压缩机组；制氢转化炉炉管；

4. 焦化装置的富气压缩机组、焦碳塔、高压水泵、辐射进料泵；

5. 乙烯装置的三大压缩机组、裂解炉炉管、冷箱、废热锅炉及重要低温设备；聚丙烯装置的反应器；

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6. PTA装置的干燥机、过滤机、主要换热设备、空气压缩机组；聚酯装置的反应器；丙烯腈装置反应器、主要换热设备；

7. 化肥装置的压缩机组、大型高压设备；气化炉、变换炉； 8. 空分装置的大型压缩机组、冷箱； 9. 氯碱装置的聚合釜、压缩机； 10. 电站锅炉、汽轮发电机组；

11. 钻机、修井机、大型压裂设备、井控设备、海洋平台；

12. 油气输送管、油气输送管防腐、油套管（高压气井用、特殊用途的非API管材）。

附录4：关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知（节选）

中油计[2009]384号 页内链接：

一、建设项目管理模式定义及适用范围

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（一）项目管理承包（英文简称PMC：Project Management Contract），指项目业主委托工程公司或咨询公司在业主的授权下对项目全过程进行管理，并承担对EPC总承包商的管理和监督。

（二）工程总承包（英文简称EPC：Engineering Procurement Construction），指项目业主委托工程总承包商按照合同约定承担项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或分阶段、分内容的工作。

（三）建设项目管理模式，包括：业主代表＋PMC＋EPC模式；IPMT+EPC模式；PMT＋EPC模式；以及E＋PC、E＋P+C等模式。

（四）项目管理承包不适用于业主有较强项目管理力量或工艺技术较为简单的建设项目。

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（五）工程总承包适用于业主管理能力不足、工程项目投资大、一体化程度高、工艺技术复杂、实施环节多的建设项目。

（六）考虑到目前集团公司建设项目管理的实际情况，各单位在选择建设项目管理模式时应充分发挥业主的积极性和作用，根据建设项目的特点选择和本单位管理力量相适应的管理模式。可以采用“PMT＋EPC＋监理”或“IPMT＋EPC＋监理”的建设项目管理模式，条件成熟的单位可优先采用“业主代表＋PMC＋EPC”模式。 三、工程总承包及项目管理承包模式下的投资管理

（一）采用工程总承包模式的建设项目，必须按照批准的概算控制投资，不能因采用工程总承包模式而增加投资。

（二）在工程总承包招标投标过程中，投标人的报价如高于批准概算投资的原则上应作为废标处理，特殊情况应根据集团公司投资管理权限的规定，报相应专业分公司批准。

（三）工程总承包合同应采用固定总价合同模式。

（四）在工程总承包招标投标过程中，投标人的报价中应包括健康安全环境施工保护费并单列此项费用。

（五）采用工程总承包模式的建设项目不得额外增加管理费用。总包管理费应包含在工程总承包报价中，并在工程总承包合同中根据工作范围和深度商定建设单位管理费的分摊原则和比例。

（六）经批准选用国内项目管理承包商的建设项目，项目管理承包商费用不单独计列，应根据管理方式和范围，可增加不大于50%的建设单位管理费。

（七）采用工程总承包模式的建设项目，工程总承包报价中应包含风险费用。 （八）特殊情况下，项目初步设计与工程总承包为同一承包商的，应在工程总承包合同中约定：由于工程总承包商原因，造成确定工程总承包合同价时的主要工程量大于实际工程量10%及以上的，项目业主在工程结算时应扣减超量部分的工程款。

附录5：关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（节选） 网站统计

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计价格[2002]125号 页内链接：

环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。 附件：

一、建设项目环境影响咨询收费标准 二、建设项目环境影响咨询收费调整系数

三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准

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关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知

新文件 计价格[2002]125号 参阅：

（2002年1月31日 计价格[2002]125号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局： 为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：

一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。

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二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。 三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20%的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。

编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。 七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。

评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准确，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。

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八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。

九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。

十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。

附件：

一、建设项目环境影响咨询收费标准 二、建设项目环境影响咨询收费调整系数

三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准

附件一：建设项目环境影响咨询收费标准（单位：万元） 估算投资额（亿元）咨询服务项目 0.3以下 0.3~2 2~10 10~50 50~100 100以上 编制环境影响报告书（含大纲） 5~6 编制环境影响报告表 1~2 6~15 15~35 35~75 75~110 110 2~4 4~7 评估环境影响报告书（含大纲） 0.8~1.5 1.5~3 3~7 7~9 9~13 13以上 评估环境影响报告表 注：

1、表中数字下限为不含，上限为包含；

2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额； 3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；

0.5~0.8 0.8~1.5 1.5~2 49/59

4、以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系数见附件2之表1和表2

5、评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%。

6、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%。

7、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。

附件二：建设项目环境影响咨询收费标准调整系数 表1 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数

调整行业 系数 化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、1.2 化纤、轻工、医药、区域 石化、石油天然气、水利、水电、旅游 1.1 林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、1 管线运输、建材、市政、烟草、兵器 邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、0.8 电子、勘探、社会服务、火电 粮食、建筑、信息产业、仓储

表2 环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数

环境敏感程度 敏感 一般

50/59

0.6 调整系数 1.2 0.8